寧德市財(cái)政局 高一鵬

黨的十八屆六中全會(huì)，是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)全面從嚴(yán)治黨從理論戰(zhàn)略層面走向制度保障、黨內(nèi)監(jiān)督走向制度化具有歷史性意義。作為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局之一，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了習(xí)近平總書記比較完整的治國(guó)治黨理念，旨在將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，實(shí)現(xiàn)遏制腐敗、治本清源的最終目標(biāo)。這不僅僅宣示了黨的決心和勇氣，更凸顯了黨的智慧和精髓，充分反映了全黨的共同意志和人民的共同心聲。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，貫穿全面從嚴(yán)治黨的鮮明主題，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本遵循，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨建立健全制度規(guī)范的監(jiān)督體系，向所有黨員明確了政治紅線。

一、全面從嚴(yán)治黨是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更大的決心抓黨的建設(shè)，解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，回顧總結(jié)黨的建設(shè)的偉大征程，進(jìn)一步鮮明強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下共產(chǎn)黨人應(yīng)有的價(jià)值追求和政治品格，推出了一系列新規(guī)定、新舉措、新制度，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，取得了一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就。

紀(jì)綱一廢，何事不生?周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等大老虎紛紛被打，一大批蒼蠅被拍。戰(zhàn)果雖然輝煌，教訓(xùn)卻非常深刻，很值得我們深刻反思。在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，我們的黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、資源配置、外部環(huán)境四大考驗(yàn)和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大風(fēng)險(xiǎn)，徹底解決上述問(wèn)題刻不容緩，迫切需要建立一套科學(xué)完善、與時(shí)俱進(jìn)、可操作性強(qiáng)、更加嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)新制度，以制度約束實(shí)現(xiàn)黨員干部的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，進(jìn)而保持黨的執(zhí)政地位和先鋒隊(duì)性質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。此時(shí)，黨的十八屆六中全會(huì)的順利召開(kāi)以及《準(zhǔn)則》和《條例》的修訂出臺(tái)，非常及時(shí)和關(guān)鍵，為探索建立“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證和制度保障。

二、全面從嚴(yán)治黨必須知行合一、行勝于言

黨的十八屆六中全會(huì)順利召開(kāi)，吹響了全面從嚴(yán)治黨的新號(hào)角，《準(zhǔn)則》是“航標(biāo)”，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供行動(dòng)指南;《條例》是“雷池”，為黨組織和黨員劃定不可觸碰的禁區(qū)。

一要提高思想認(rèn)識(shí)，把兩項(xiàng)法規(guī)銘記在腦、銘刻在心。全面從嚴(yán)治黨對(duì)于從源頭上根治財(cái)政系統(tǒng)腐敗的發(fā)生，打造純潔的組織生態(tài)，構(gòu)建廉潔的政治環(huán)境，具有非常意義。全體財(cái)政干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和兩項(xiàng)法規(guī)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)。要盡早盡快將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，對(duì)全會(huì)精神和兩項(xiàng)法規(guī)要原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，努力把握實(shí)質(zhì)、學(xué)深學(xué)透。同時(shí)，要在理解的基礎(chǔ)上牢記，在牢記的基礎(chǔ)上律己，使之能夠真正做到入腦入心、融會(huì)貫通，全面提高紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，把黨規(guī)黨紀(jì)挺在前面、扛在肩頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮表率作用，自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和兩項(xiàng)法規(guī)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律，熟練掌握具體條文，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，做教育者先受教育的表率;要帶頭尊崇紀(jì)律，永葆黨性忠誠(chéng)，強(qiáng)化道德自律，做堅(jiān)守廉潔自律底線的表率;要帶頭踐行紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，管好自己、家人和下屬，做嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩的表率;要以身作則、身站一線、靠前指揮，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，做敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的表率。各科室負(fù)責(zé)人要種好自己的“責(zé)任田”，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為第一位的要求，堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，確保不越雷池、不踩紅線。

三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把財(cái)政發(fā)展內(nèi)化于心、外化于行。要將全面從嚴(yán)治黨和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加快推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政干部要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神及對(duì)寧德的重要指示批示，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮財(cái)政在政府治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，堅(jiān)持新發(fā)展理念，拓寬理財(cái)思路，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，貫徹推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，為“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”貢獻(xiàn)力量!