寧德市政協(xié)第七次理論研討會現(xiàn)場。 (市政協(xié)提供)

寧德網(wǎng)消息(陳斌 整理)

推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)

陳芳(古田縣政協(xié)):總結(jié)古田縣協(xié)商民主建設(shè)經(jīng)驗，推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)：一要緊扣重點，準(zhǔn)確選好議題。堅持問題導(dǎo)向，努力做到“人無我有、人有我新、人新我特、人特我專”。二要加強調(diào)研，努力提高調(diào)查研究質(zhì)量水平。不僅要花大力氣了解實際，而且要花更多時間研究，加強定性定量分析，力求使調(diào)研靠事實和數(shù)據(jù)說話，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。三要加強委員履職管理和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提高協(xié)商能力。制定履職工作規(guī)劃，規(guī)范服務(wù)管理，建立履職檔案，健全聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，完善聯(lián)絡(luò)制度，改進(jìn)委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。四要提高黨政重視程度，加大合力推進(jìn)。黨委、政府要變“要我協(xié)商”為“我要協(xié)商”，與政協(xié)一起規(guī)范協(xié)商議題提出機制，主動給政協(xié)提要求、交任務(wù)，主動將黨政各項重要決策事項納入政治協(xié)商范疇。五要加強協(xié)商民主的工作機制與反饋督查機制，探索政協(xié)協(xié)商成果向社會公開制度，接受群眾監(jiān)督。

陳書姜(屏南縣政協(xié))：網(wǎng)絡(luò)議政成為我國公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要方式。政協(xié)可充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政，以適應(yīng)社會新形勢發(fā)展的需要。一是搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政平臺，促進(jìn)網(wǎng)民與政協(xié)互動?？赏ㄟ^設(shè)置網(wǎng)絡(luò)互動版塊，如政協(xié)郵箱、“網(wǎng)友心聲”、“熱點討論”、“來信回復(fù)”等，對一些關(guān)系民生的重要內(nèi)容要重點關(guān)注、及時跟蹤，以激發(fā)網(wǎng)友參與的熱情。二是增強政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政的能力。組織培訓(xùn)提高委員有效辨別各種虛假、錯誤信息的能力，形成高度敏銳的網(wǎng)絡(luò)輿論觀察能力、分析能力、引導(dǎo)能力。委員可通過開通微博、博客、論壇等，主動在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲，引導(dǎo)正能量。三是完善工作機制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政常態(tài)化發(fā)展。建立與網(wǎng)民的互動機制，將網(wǎng)民反映較為強烈的問題，向有關(guān)部門反映，并將有關(guān)部門處理的結(jié)果及時向網(wǎng)民反饋，努力為群眾搭建協(xié)商的橋梁。加強委員和網(wǎng)民的管理，建立明確的規(guī)章制度，規(guī)范和約束委員與網(wǎng)民的行為，營造“客觀反映，理性表達(dá)”的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政氛圍和輿論監(jiān)督環(huán)境。

提高民主黨派的參政議政能力

繆明理(市委統(tǒng)戰(zhàn)部)：“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”是對政協(xié)團(tuán)結(jié)、民主等主體文化內(nèi)涵的完善與升華，體現(xiàn)了“中國式建言模式”的精髓，體現(xiàn)了講政治、講理念、講效益等時代發(fā)展要求。“懂政協(xié)”必須懂政治，講政治;懂民主，講民主;善學(xué)習(xí)，會管理。“會協(xié)商”必須講高度。黨中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，把“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和保障機制作出了規(guī)定。會協(xié)商包含的對象不僅僅是個人，而是包含黨政組織、政協(xié)組織和全體政協(xié)委員等，范圍廣了，要求也更高了。“會協(xié)商”必須講理念。要有以人為本和全心全意為人民服務(wù)的思想理念，把參政為民作為自己的天職;要有滴水穿石的閩東精神，有堅持真理的韌勁，協(xié)商建言有思考，有耐心，有堅持。“會協(xié)商”必須講大局。要善于同各方面各階層人士打交道，多交朋友多溝通;鼓勵多說話，說實話，說有參考價值的話，切實保障政協(xié)委員提出批評的自由和發(fā)表不同意見的自由。對于政協(xié)委員因履行職責(zé)受到不公正對待，政協(xié)組織有責(zé)任予以保護(hù)。“善議政”要了解把握大政方針，重視效益，講實話，辦實事，還要崇尚實事求是精神，按客觀規(guī)律辦事。

鄭珺(民盟寧德市委)：民主黨派作為參政黨，就社會輿論環(huán)境為執(zhí)政黨更好地科學(xué)執(zhí)政做好引導(dǎo)平衡工作，發(fā)揮正能量，責(zé)無旁貸。各級政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門要改變過去“大漫灌輸”的方式，采取“精準(zhǔn)滴灌”的方法，分類、系統(tǒng)引導(dǎo)黨外人士通過啟發(fā)探討交流思辨式的政治理論學(xué)習(xí)，增強馬克思主義政治理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)的有效性，增加黨外人士的政治敏銳性與鑒別力。黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，高度重視運用微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)新媒體，對新社會階層的精英分子加強團(tuán)結(jié)聯(lián)系。民主黨派要利用自身組織資源適度、有序發(fā)展新的社會階層人士加入，引導(dǎo)新的社會階層人士的意見、訴求和愿望通過合法合規(guī)渠道進(jìn)行匯集整合，并在國家基本政治制度構(gòu)架下進(jìn)行有序政治參與。要加強輿論培訓(xùn)，妥善運用新媒體，唱響發(fā)揮正能量作用的好聲音。要優(yōu)化制度建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保障發(fā)揮正能量作用的基礎(chǔ)。

增強政協(xié)民主監(jiān)督實效

方敏(市政協(xié))：加強我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作，要善于總結(jié)提升：一要適時召開我市政協(xié)委派民主監(jiān)督小組工作總結(jié)座談會或務(wù)虛會，研討今后如何進(jìn)一步開展此項工作。二要嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》中有關(guān)規(guī)定。建議由委員工作室站在市政協(xié)全體委員的角度去遴選，把委員是否積極參與民主監(jiān)督活動情況作為考量委員日常履職優(yōu)劣的一個方面。三要進(jìn)一步修改完善工作規(guī)則，使工作規(guī)則由試點過渡到正式。鑒于當(dāng)前政協(xié)組織對政協(xié)委員民主監(jiān)督積極性的調(diào)動缺少有效辦法，應(yīng)增加民主監(jiān)督的激勵機制、民主評議制度兩項內(nèi)容。四要加強對政協(xié)委員民主監(jiān)督小組的領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體指導(dǎo)委派制的組織實施，經(jīng)常聽取政協(xié)委員民主監(jiān)督小組的工作匯報，交流工作情況，研究解決民主監(jiān)督過程中的問題。五要把握尺度，履行好政協(xié)民主監(jiān)督職能。在監(jiān)督中要擺正政協(xié)與黨委、政府的關(guān)系，找準(zhǔn)政協(xié)履行民主監(jiān)督職能在整個國家監(jiān)督體系中的位置。注重實效，有效監(jiān)督，民主監(jiān)督的意見、批評、建議做到符合黨和國家方針、政策，符合本地區(qū)的客觀實際，做到有理、有據(jù)、有力，有針對性、可行性和操作性。

加快推進(jìn)提案信息化建設(shè)

李觀首(福鼎市政協(xié))：發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，加快推進(jìn)我市政協(xié)提案信息化建設(shè)：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范有序推進(jìn)。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)對政協(xié)信息化建設(shè)和管理工作的研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)設(shè)計、逐步完善。重視資源的整合,尋求黨委、政府在政協(xié)信息化建設(shè)中的密切配合和相互支持。二要建設(shè)和完善信息化平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢,強化輿論宣傳、履職服務(wù)和信息交互平臺功能,促進(jìn)委員與委員、委員與群眾、委員與政協(xié)機關(guān)之間的交流聯(lián)系,提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平,增強收集和反映社情民意的時效性。三要加強工作交流,以互動促進(jìn)信息化建設(shè)。把政協(xié)信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃,大力推進(jìn)縣(市、區(qū))信息化建設(shè)，共同推動人民政協(xié)信息化建設(shè)的步伐,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。四要加強信息化人才隊伍建設(shè),提高信息化服務(wù)質(zhì)量。加政協(xié)機關(guān)干部和政協(xié)委員的信息化知識和信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，運用信息平臺處理公務(wù)。五要堅持管防結(jié)合,確保安全運行。健全政協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息安全體系,確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠運行。

充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

陳昌東(福安市政協(xié))：今年是省、市、縣三級政協(xié)換屆年，如何優(yōu)化政協(xié)委員隊伍素質(zhì)，提高政協(xié)委員的履職水平，就成為必須考慮的問題。建議：一是把好委員入口關(guān)，實施人才工程。首先應(yīng)該讓上屆政協(xié)提出委員建議名單，組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部再作調(diào)整和補充，協(xié)商后形成的新的政協(xié)委員名單才比較符合實際，然后再履行其他程序?？蓢L試在換屆時將當(dāng)選委員的情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示，讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)更多地了解政協(xié)、了解政協(xié)委員;同時可以逐步吸納一些具備一定網(wǎng)絡(luò)支持率和代表性的網(wǎng)民成為相關(guān)界別的政協(xié)委員，使政協(xié)委員從精英化逐步走向大眾化。也可以嘗試專門拿出一部分委員名額向社會選拔。二是加大委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，實施知政工程。必須加強委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞更新知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)學(xué)，圍繞提升工作能力重點學(xué)，圍繞協(xié)商議題專題學(xué)，讓政協(xié)委員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中長見識、知情況，達(dá)到知政目的。三是建立委員激勵機制，實施競爭工程。要創(chuàng)新委員活動方式，從改進(jìn)委員活動方式入手,增強委員建言獻(xiàn)策、參政議政積極性和主動性。建議對科技界、經(jīng)濟(jì)界等委員提的優(yōu)秀提案，其“金點子”被有關(guān)部門采納后，產(chǎn)生了很高的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，除年底獲得一個“優(yōu)秀提案”證書外，要參照鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)規(guī)定和所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益掛鉤。對政協(xié)委員的履行職能情況作實事求是的考核，并記錄在案。對那些沒有履行職能熱情，經(jīng)常無故不參加政協(xié)活動的委員，經(jīng)提醒仍不見效果，就應(yīng)該堅決換掉，然后再從該界別選拔有履行職能熱情和能力的人才到政協(xié)委員隊伍中來。

做好政協(xié)專委會工作

黃小玲(福鼎市政協(xié))：專委會作用發(fā)揮得如何，直接影響政協(xié)職能的履行。做好專委會的工作，既要靠專委會自身的積極主動，還需要有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為他們提供必要的保障條件。一是加強對專委會工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強政協(xié)常委會和主席會議對專委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持年初聽取專委會工作計劃匯報，年終聽取總結(jié)匯報的做法。組織召開專委會主任、副主任座談會，聽取專委會對政協(xié)工作的意見建議，幫助解決專委會在開展工作中遇到的困難，推進(jìn)專委會工作高效有序。二是保障專委會工作有序開展。健全專委會與黨政職能部門對口聯(lián)系與協(xié)商機制，開展對口協(xié)商和界別協(xié)商。充分發(fā)揮界別在視察、調(diào)研、提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等工作中的作用。完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和專門委員會聯(lián)系界別的制度。健全專委會考核機制，量化工作目標(biāo)，細(xì)化考核辦法，評選先進(jìn)委辦和先進(jìn)個人，激發(fā)專委會工作和委員的履職積極性。三是提高合作共事的能力。政協(xié)專委會的工作人員要具有強烈的民主意識、良好的民主作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，認(rèn)真聽取各階層代表人士意見建議和利益訴求，廣交天下朋友，善納諍言良策。四是提升服務(wù)委員水平。專委會要開展形式多樣、豐富多彩的活動，關(guān)心委員、關(guān)愛委員，增強政協(xié)委員吸引力、凝聚力、感召力。

傳承政協(xié)文史工作好傳統(tǒng)

肖華友(周寧縣政協(xié))：文史資料是人民政協(xié)獨具特色，聯(lián)“古”通“今”、承上啟下的一項重要工作。做好基層政協(xié)文史資料工作，必須把握以下四點：一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好基層政協(xié)文史資料工作的關(guān)鍵。近十年來，我們始終做到“三個堅持”：堅持主席會議每年研究兩次文史工作，堅持一年編輯出版一輯《周寧文史資料》專輯，堅持每年召開至少一次全縣政協(xié)文史工作會議。二、征集工作是做好基層政協(xié)文史資料工作的基礎(chǔ)。重點抓好四個環(huán)節(jié)，即制定提綱、分解落實;縱橫交錯、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò);征集為主、搶救優(yōu)先;文述對照、歷聞結(jié)合。三、精選精編是做好基層政協(xié)文史資料工作的重點。要嚴(yán)把政治關(guān)、史實關(guān)、文字關(guān)“三關(guān)”，做到整理分類、認(rèn)真核實;去粗取精、去偽存真;集體討論、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。四、發(fā)揮效益是做好基層政協(xié)文史資料工作的目的。政協(xié)文史資料作為“史林一枝”，它是一種社會精神產(chǎn)品，只有顯示了效益才能發(fā)揮它的作用。