學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則條例 做好新時期民政工作

寧德市民政局 徐孝衛(wèi)

十八屆五中全會前夕，黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是在新形勢下推進全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引，是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。

新修訂的《條例》突出更嚴(yán)更精更細(xì),突出重點、實現(xiàn)了黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的有機銜接，彰顯了“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”的高標(biāo)準(zhǔn)。國家治理需要依靠法律，黨員管理則要強調(diào)紀(jì)律。黨員身份特殊，除了遵守國家法律，還需遵守紀(jì)律和規(guī)矩，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求也更高。黨紀(jì)與國法重復(fù)，黨紀(jì)抓小抓早的作用就難以體現(xiàn)，容易出現(xiàn)“沒查都是好同志 ，一查就成階下囚 ”的現(xiàn)象。此次修訂落實從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求，強化違紀(jì)查處，為黨紀(jì)“加碼”，在法律面前為黨員劃定紀(jì)律底線，從小錯抓起，不讓黨紀(jì)嚴(yán)于國法淪為空話。

如果說《條例》是給黨員干部標(biāo)了一個底線，那么《準(zhǔn)則》就是劃了一個高線。《準(zhǔn)則》把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身齊家擺在重要的位置，重點要做好“四個必須”。即中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。這些要求與習(xí)總書記提出的“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。”是一致的。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)識到自己的家風(fēng)不是小事，不是家庭私事，而是干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)，帶頭重視家庭建設(shè)，注重家教家風(fēng)，帶動“千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點”。黨員干部“四個必須”與總書記對家風(fēng)建設(shè)“三個注重”的思想是一脈相承的，更好地詮釋了黨員干部修身齊家的重要性。

由此，我想到習(xí)總書記1990年在閩東任職期間，寫過一篇《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》的文章，收錄在《擺脫貧困》一書中。他在文章中指出，共產(chǎn)黨人要承擔(dān)起廉政建設(shè)的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。必須過好“兩關(guān)”：“第一關(guān)是自我關(guān)，列寧說，政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的。干部素質(zhì)低，思想意識不好，不但是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的重要原因之一，也是懲治腐敗的障礙之一。自身不正，何以正人？‘安天下，必須先正其身’。所以，我們必須不斷地增強廉潔奉公的自我約束力，而這些是和我們自覺接受教育分不開的。我們必須接受馬克思主義基本理論的教育，社會主義和愛國主義的教育，革命傳統(tǒng)教育，艱苦奮斗教育和國情教育。第二關(guān)是‘人情關(guān)’。反腐敗必然要涉及到具體的人，如果涉及到自己的好友、同學(xué)、親戚，是剛正不阿、鐵面無私，還是手下留情，大事化小，小事化了？——如果是這樣，我們在一個人身上喪失原則，我們就會在千百萬人心上失去信任!”可見，在當(dāng)時，習(xí)總書記對規(guī)范自身行為，如何從政、用權(quán)、修身、齊家的問題已經(jīng)有了很深的思考。

習(xí)總書記《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》的文章寫在26年前，當(dāng)時處于我國“七五”計劃期間，閩東處于整體貧窮落后的情況，26年后的今天，我們迎來“十三五”規(guī)劃，這是我國全面建成小康社會進入決勝階段，閩東也從整體貧窮落后進入脫貧攻堅的沖刺期。寧德市民政工作發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。全市民政系統(tǒng)干部要學(xué)習(xí)貫徹好《準(zhǔn)則》和《條例》，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。一是內(nèi)化于心，增強紀(jì)律觀念。充分運用各種宣傳渠道，廣泛開展《準(zhǔn)則》《條例》的宣傳教育活動，努力推動廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、深學(xué)一層，通過學(xué)習(xí)補牢精神之“鈣”，自覺筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。二是外化于形，完善各項規(guī)章制度。積極引導(dǎo)黨員干部自覺用新《準(zhǔn)則》和《條例》來嚴(yán)格要求自己，帶頭敬畏紀(jì)律，帶頭遵守紀(jì)律，帶頭維護紀(jì)律，帶頭接受監(jiān)督，做遵紀(jì)守法的模范。三是成化于果，推動民政事業(yè)發(fā)展。進一步完善責(zé)任落實機制、責(zé)任倒查機制、嚴(yán)格問責(zé)機制，有效推動民政事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們要按照市委、市政府“四個年”的部署要求，重點抓好精準(zhǔn)扶貧和養(yǎng)老服務(wù)等工作，著力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，切實發(fā)揮民政在“平衡利益、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧”方面的基礎(chǔ)性作用。