學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則條例 做好新時(shí)期民政工作

寧德市民政局 徐孝衛(wèi)

十八屆五中全會(huì)前夕，黨中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是在新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，是各級(jí)黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引，是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。

新修訂的《條例》突出更嚴(yán)更精更細(xì),突出重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)了黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的有機(jī)銜接，彰顯了“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”的高標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家治理需要依靠法律，黨員管理則要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。黨員身份特殊，除了遵守國(guó)家法律，還需遵守紀(jì)律和規(guī)矩，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求也更高。黨紀(jì)與國(guó)法重復(fù)，黨紀(jì)抓小抓早的作用就難以體現(xiàn)，容易出現(xiàn)“沒(méi)查都是好同志 ，一查就成階下囚 ”的現(xiàn)象。此次修訂落實(shí)從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求，強(qiáng)化違紀(jì)查處，為黨紀(jì)“加碼”，在法律面前為黨員劃定紀(jì)律底線，從小錯(cuò)抓起，不讓黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法淪為空話。

如果說(shuō)《條例》是給黨員干部標(biāo)了一個(gè)底線，那么《準(zhǔn)則》就是劃了一個(gè)高線?！稖?zhǔn)則》把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身齊家擺在重要的位置，重點(diǎn)要做好“四個(gè)必須”。即中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。這些要求與習(xí)總書記提出的“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。”是一致的。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的家風(fēng)不是小事，不是家庭私事，而是干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)，帶頭重視家庭建設(shè)，注重家教家風(fēng)，帶動(dòng)“千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)”。黨員干部“四個(gè)必須”與總書記對(duì)家風(fēng)建設(shè)“三個(gè)注重”的思想是一脈相承的，更好地詮釋了黨員干部修身齊家的重要性。

由此，我想到習(xí)總書記1990年在閩東任職期間，寫過(guò)一篇《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》的文章，收錄在《擺脫貧困》一書中。他在文章中指出，共產(chǎn)黨人要承擔(dān)起廉政建設(shè)的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。必須過(guò)好“兩關(guān)”：“第一關(guān)是自我關(guān)，列寧說(shuō)，政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的。干部素質(zhì)低，思想意識(shí)不好，不但是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的重要原因之一，也是懲治腐敗的障礙之一。自身不正，何以正人？‘安天下，必須先正其身’。所以，我們必須不斷地增強(qiáng)廉潔奉公的自我約束力，而這些是和我們自覺(jué)接受教育分不開的。我們必須接受馬克思主義基本理論的教育，社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義的教育，革命傳統(tǒng)教育，艱苦奮斗教育和國(guó)情教育。第二關(guān)是‘人情關(guān)’。反腐敗必然要涉及到具體的人，如果涉及到自己的好友、同學(xué)、親戚，是剛正不阿、鐵面無(wú)私，還是手下留情，大事化小，小事化了？——如果是這樣，我們?cè)谝粋€(gè)人身上喪失原則，我們就會(huì)在千百萬(wàn)人心上失去信任!”可見，在當(dāng)時(shí)，習(xí)總書記對(duì)規(guī)范自身行為，如何從政、用權(quán)、修身、齊家的問(wèn)題已經(jīng)有了很深的思考。

習(xí)總書記《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》的文章寫在26年前，當(dāng)時(shí)處于我國(guó)“七五”計(jì)劃期間，閩東處于整體貧窮落后的情況，26年后的今天，我們迎來(lái)“十三五”規(guī)劃，這是我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，閩東也從整體貧窮落后進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的沖刺期。寧德市民政工作發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。全市民政系統(tǒng)干部要學(xué)習(xí)貫徹好《準(zhǔn)則》和《條例》，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。一是內(nèi)化于心，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。充分運(yùn)用各種宣傳渠道，廣泛開展《準(zhǔn)則》《條例》的宣傳教育活動(dòng)，努力推動(dòng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、深學(xué)一層，通過(guò)學(xué)習(xí)補(bǔ)牢精神之“鈣”，自覺(jué)筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。二是外化于形，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。積極引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)用新《準(zhǔn)則》和《條例》來(lái)嚴(yán)格要求自己，帶頭敬畏紀(jì)律，帶頭遵守紀(jì)律，帶頭維護(hù)紀(jì)律，帶頭接受監(jiān)督，做遵紀(jì)守法的模范。三是成化于果，推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，有效推動(dòng)民政事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們要按照市委、市政府“四個(gè)年”的部署要求，重點(diǎn)抓好精準(zhǔn)扶貧和養(yǎng)老服務(wù)等工作，著力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，切實(shí)發(fā)揮民政在“平衡利益、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”方面的基礎(chǔ)性作用。