協(xié)助黨委落實主責 　聚焦主業(yè)強化監(jiān)督

福安市委常委、市紀委書記 阮志勇

黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”的重大決定。紀委承擔監(jiān)督責任，就是要按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定認真履職，協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，聚焦主業(yè)、擔當主責，厘清職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀，落實“三轉(zhuǎn)”要求，不斷以正風肅紀和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

凝心聚力，扛起監(jiān)督責任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞落實監(jiān)督責任這條主線，厘清責任，精準定位，回歸主業(yè)，同心協(xié)力，聚力做好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作。一是“瘦身”。要全面清理精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，管好自己該管的事，把不該管的交還給黨委（黨組）和部門；規(guī)范紀委書記（紀檢組長）分工，明確其不再分管除黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作以外的其他業(yè)務(wù)，推動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)職能快轉(zhuǎn)真轉(zhuǎn)。二是“聚力”。要調(diào)整優(yōu)化紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)，及時向當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告上級紀委關(guān)于內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整的意見，積極爭取支持；加強與編制、組織等部門的溝通協(xié)調(diào)，取得理解支持，形成工作合力，增設(shè)執(zhí)紀監(jiān)督部門，增強執(zhí)紀監(jiān)督人員力量，切實把紀檢監(jiān)察體制改革舉措落到實處。三是“聯(lián)動”。主動聯(lián)合財政、審計、地稅、國稅、交警等部門成立督查組，綜合運用定期檢查、臨時抽查、專題檢查、明察暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，深入各單位、部門和酒店、娛樂場所、私人會所、農(nóng)家樂等，開展明察暗訪活動，堅決查處違反中央八項規(guī)定精神問題。

動真碰硬，嚴肅紀律審查。王岐山同志在十八屆中央紀委五次全會工作報告中強調(diào)，“加大紀律審查力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。” 紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。一要堅持黨性原則。嚴格用《黨章》、《準則》和《條例》衡量黨員干部行為，敢于碰硬，鐵面執(zhí)紀，對違反紀律的行為一律嚴肅處理，不為任何阻力所擾，使違紀受懲成為必然，讓說情開脫者知難而退，讓拉關(guān)系、搞公關(guān)的“潛規(guī)則”失去生存空間，以從嚴執(zhí)紀的實際行動沖破說情風、關(guān)系網(wǎng)的干擾。二要堅持反腐無禁區(qū)、無特區(qū)、無盲區(qū)。不搞選擇性執(zhí)紀，不因違紀者級別高、違紀情節(jié)輕、因辦公事違紀等因素而放縱不糾，決不搞下不為例、法不責眾、法外開恩，堅決防止“破窗效應(yīng)”；堅持一把尺子量到底，定性處理一視同仁，不錯不漏、不枉不縱，重事實重證據(jù)，處理問題不搞畸輕畸重，樹立公正嚴明的執(zhí)紀形象。三要堅持懲前毖后、治病救人的執(zhí)紀方針。用好“四種形態(tài)”，既嚴肅紀律又以人為本，既糾正問題又促使黨員干部清醒方向、明確規(guī)范，真正體現(xiàn)出對黨員干部政治上的關(guān)心愛護。

刮骨療毒，嚴格追責問責。習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上宣示：“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”。 必須“鐵面問責”，方可“刮骨療毒”。 一是嚴肅查處玩忽職守行為。對監(jiān)督責任不聞不問是瀆職，只部署不抓落實是失職，出現(xiàn)問題采取回避推脫的態(tài)度是不作為。無論出現(xiàn)失職、瀆職還是不作為行為都要受到責任追究。二是嚴格落實“一案雙查”制度。對出現(xiàn)的一些嚴重違紀違法問題，不僅要追究當事人的責任，還要上查一級，追究上級領(lǐng)導(dǎo)的責任，堅決糾正在黨風廉政建設(shè)工作中失職、瀆職、不作為行為，使各級紀檢監(jiān)察機關(guān)真正擔負起黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督責任，認真落實好黨風廉政建設(shè)的各項工作。三是嚴格執(zhí)行“通報曝光”制度。要保持對違反中央八項規(guī)定精神的高壓態(tài)勢，持之以恒、馳而不息地查處違反中央八項規(guī)定精神問題，對典型案例進行指名道姓通報曝光，并綜合運用組織處理、警示訓誡、行政問責、紀律處分等措施嚴格責任追究。

奉公正己，鍛造紀檢鐵軍。“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，是十八屆中央紀委三次全會對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求，是推進紀檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新、提高腐敗治理能力的重要舉措，是進一步加強上級紀委對下級紀委和派駐紀檢組的監(jiān)督管理。一是明確方向主動轉(zhuǎn)。“三轉(zhuǎn)”的目標，就是聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉(zhuǎn)，進一步突出主業(yè)、明確主責、加強主力，收攏戰(zhàn)線，攥緊拳頭，著力提高監(jiān)督執(zhí)紀能力，持續(xù)加大紀律審查力度。二是創(chuàng)新方式有效轉(zhuǎn)。要適應(yīng)科學履職的時代要求，規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀權(quán)、執(zhí)紀監(jiān)督權(quán)的行使，既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又接受監(jiān)督，做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。三是自身過硬大膽轉(zhuǎn)。只有自身過硬，才能亮好劍、打好鐵，贏得社會公信力，認真解決好“燈下黑”問題，以鐵的手腕清除“害群之馬”，努力打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的反腐“鐵軍”。