落實(shí)主體責(zé)任 推進(jìn)依法理財(cái)

寧德市財(cái)政局黨組書記、局長 高一鵬

黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。作為市財(cái)政局黨組書記，首先要把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和安排部署上來，正確認(rèn)識和切實(shí)落實(shí)黨組擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，打造“陽光財(cái)政”和“法治財(cái)政”，為建設(shè)“六新大寧德”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、深化認(rèn)識，提升主體責(zé)任意識

落實(shí)黨組主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨中央對新形勢下的反腐敗斗爭所作出的重大決策部署，是破解改革發(fā)展難題的重要途徑，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。局黨組必須按照習(xí)總書記的重要講話精神，負(fù)起黨建政治責(zé)任，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政中心工作，推動財(cái)稅改革持續(xù)深化。財(cái)政作為資金分配和監(jiān)管部門，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)尤為重要，我們必須鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識、自律意識、節(jié)約意識，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)；必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退剑鲃幼鳛椋笳鎰?wù)實(shí)；必須確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政中心工作兩手抓兩手都要硬，做到業(yè)務(wù)工作力度有多大，黨風(fēng)廉政建設(shè)力度就有多大；財(cái)政工作延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

二、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任貫穿于各項(xiàng)工作中，是一個(gè)完整的、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，局黨組必須樹立擔(dān)當(dāng)意識，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的擔(dān)綱者。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。強(qiáng)化黨組對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記要自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、改革任務(wù)親自督辦；班子成員也要根據(jù)工作分工，負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)種好責(zé)任田，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。二要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，按照權(quán)責(zé)一致、有效制衡的原則，建立健全內(nèi)部控制制度，著力構(gòu)建事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的機(jī)制，確保財(cái)政干部廉潔和財(cái)政資金安全。進(jìn)一步健全完善預(yù)算編制、收入征管、資金分配、國庫管理、政府采購、財(cái)政監(jiān)督、績效評價(jià)、責(zé)任追究等方面的制度建設(shè)，扎緊制度樊籬，規(guī)范理財(cái)行為。進(jìn)一步嚴(yán)肅審批權(quán)限，強(qiáng)化權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，讓財(cái)政在陽光下運(yùn)行。

三、當(dāng)好表率，帶頭抓好廉政建設(shè)

古人云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。”風(fēng)清氣正的班子是抓出來的，更是帶出來的。作為財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，必須率先垂范。一要帶頭廉潔從政。干凈做事、廉潔從政是領(lǐng)導(dǎo)干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣所在，更是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本要求。因此，要帶頭踐行《廉潔自律準(zhǔn)則》、帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動者和示范者，引導(dǎo)財(cái)政干部將廉政意識貫穿于工作和生活的始終，筑牢思想防線，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。二要帶頭維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。以新預(yù)算法的實(shí)施作為契機(jī)，帶動廣大財(cái)政干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)稅法律法規(guī)，依法行政、依法理財(cái)。下狠心、出重拳，整頓財(cái)經(jīng)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見，堅(jiān)持以上帶下，身體力行；帶頭反對“四風(fēng)”，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、堅(jiān)持勤政廉政、堅(jiān)持艱苦奮斗；帶頭組織開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，對財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法問題的多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和敏感區(qū)保持高壓，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一批，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。