習(xí)近平總書記高度重視林草等生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。他強調(diào)：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草?！绷珠L制是習(xí)近平總書記親自推動的生態(tài)文明目標責(zé)任體系的制度創(chuàng)新，目的是守護林草資源、守衛(wèi)生態(tài)安全。習(xí)近平同志對林業(yè)責(zé)任制的重視可以追溯到他的寧德工作實踐。懷著對寧德人民擺脫貧困的期盼，經(jīng)過全域深入調(diào)研，他敏銳地看到“森林是水庫、錢庫、糧庫”，提出了“閩東的振興在于林”的戰(zhàn)略思路，為此要求抓好兩個環(huán)節(jié)，一是完善林業(yè)責(zé)任制，二是健全林業(yè)經(jīng)營機制。新時代推行林長制要充分發(fā)揮林長制的制度優(yōu)勢，為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化奠定堅實的綠色根基。

堅持林業(yè)生態(tài)文明和諧共生的智慧引領(lǐng)。新時代推進林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，首先必須始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)。堅持人與自然和諧共生是我國生態(tài)文明建設(shè)的基本原則。馬克思主義生態(tài)觀認為，“人靠自然界生活”，并且警告“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)”。中國古人在感恩大自然饋贈的同時也認識到自然資源是有限的，應(yīng)該“取之有度，用之有節(jié)”，不應(yīng)焚林而田、竭澤而漁，只有“斧斤以時入山林”，材木才能“不可勝用”，由此形成傳統(tǒng)文化“天人合一”“道法自然”的精華所在。習(xí)近平總書記多次指出，“人與自然是生命共同體”，人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。我們要敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，始終站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，持續(xù)增加森林面積、提高森林質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，為建設(shè)美麗中國、維護全球生態(tài)安全作出更大貢獻。

健全林業(yè)生態(tài)文明和合共治的制度體系。林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。尚和合、求大同是中華文明的精神特質(zhì)和首要價值。合作治理是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。社會各界的和合共治既是治理現(xiàn)代化的目標，也是治理現(xiàn)代化的途徑和方式。黨的十八大提出生態(tài)文明制度建設(shè)之后，國家林業(yè)局率先出臺《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2013—2020 年）》，提出要著力構(gòu)建包括綠色核算制度和生態(tài)補償制度等五大制度組成的維護生態(tài)安全的制度體系。2015年《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā)后，國家林業(yè)局提出要建立健全包括生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度和自然生態(tài)系統(tǒng)保護制度等九項制度在內(nèi)的林業(yè)生態(tài)文明制度體系。黨的十九屆四中全會之后，國家林業(yè)和草原局提出要完善和發(fā)展國土綠化制度、森林資源保護制度、國家公園保護制度等一系列制度。林長制的創(chuàng)新突破了原有的管理體制，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企事業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代綠色治理體系。

彰顯林業(yè)生態(tài)文明和美共富的治理效能。新時代林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的治理效能體現(xiàn)在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“三生共贏”上，體現(xiàn)在天藍、地綠、水凈、人和的美麗環(huán)境中。建成美麗中國是新時代生態(tài)文明建設(shè)和中國式現(xiàn)代化的奮斗目標，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村全面振興的不懈追求，實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和根本要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，新的征程上，我們要“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗”。我國林區(qū)、牧區(qū)、沙區(qū)面積廣大，農(nóng)村人口比重大，林農(nóng)收入水平還不高，是鄉(xiāng)村全面振興的重點關(guān)注對象之一。在新時代新征程上，如何鞏固生態(tài)扶貧成果，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，需要各級林長堅持綠水青山就是金山銀山的理念，探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富、事業(yè)興”。福建省2021年全面推行林長制，設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村五級林長約3.3萬名，形成高位推動森林資源保護發(fā)展的新格局。據(jù)統(tǒng)計，2022年核算一產(chǎn)林業(yè)產(chǎn)值430億元，增長5%，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約7400億元，增長5.5%。累計完成福建林業(yè)碳匯交易和再交易391.13萬噸、5890.43萬元，均居全國首位。

（作者為北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長、教授林震）

來源：福建日報

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺