柘榮縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員通過小實驗講解食品安全知識。

寧德網(wǎng)消息（李文娟 黃元章） “加工食品應(yīng)注意生熟分開。”“遇到食品藥品安全問題可以撥打12331。”……連日來，柘榮城關(guān)街頭巷尾頻頻出現(xiàn)縣市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員，他們一手拿著宣傳畫冊，一手提著快檢設(shè)備，進(jìn)店入戶講解食品安全問題，并對群眾家中的食用油、米粉、蔬菜等進(jìn)行快速檢測，贏得了一聲又一聲的贊揚。

為保障“中國長壽之鄉(xiāng)”的食品安全，服務(wù)“健康柘榮”發(fā)展，柘榮縣委、縣政府高度重視食品安全工作，始終把食品安全監(jiān)管工作納入政府日常工作的一項重要內(nèi)容，全面落實食品安全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并連續(xù)十二年將“治理餐桌污染，食品放心工程”列入為民辦實事項目之一。

截至今年上半年，柘榮縣食品加工小作坊持證率由零增長到45%，餐飲服務(wù)單位持證率達(dá)到85%，躍居全市前列，食品生產(chǎn)經(jīng)營戶陸續(xù)改頭換面，食品安全群眾滿意率明顯提高，2015年度全市食品藥品安全監(jiān)管千分制考評名列第一。

宣傳教育從娃娃抓起

“這就是色素?。『悯r艷的顏色！”“我再也不敢吃辣條了！”……在柘榮縣第一小學(xué)六年級五班，縣市場監(jiān)管局的工作人員在與小學(xué)生們分享“辣條變身”“燃燒薯片”“香腸變色”等食品小實驗后，同學(xué)們再也按耐不住，全班都沸騰了。這樣的特殊課堂，對小學(xué)生們來說，既好奇又興奮。

“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”。柘榮縣市場監(jiān)管局深諳學(xué)校教育的要義，與縣教育局聯(lián)合組織執(zhí)法人員走進(jìn)校園、走上講臺，向?qū)W生們講述食品安全知識，引導(dǎo)孩子們拒絕垃圾食品，選購健康食品。

為了讓學(xué)生聽得進(jìn)去、學(xué)以致用，讓課堂更加生動、教學(xué)更加活躍，該局創(chuàng)新教學(xué)方法，將快速檢測箱搬進(jìn)課堂，以“五毛”食品為原料，用一個個生動且貼近學(xué)生生活的實驗，將課堂引向一個又一個高潮，面對孩子們亮晶晶的雙眼，學(xué)校教師紛紛表示，“這些課堂實驗比我們?nèi)钗迳甑慕购涂嗫谄判牡膭裾f有用多了。”

不僅在學(xué)校課堂，還有各大公園廣場和大街小巷，隨處可見店家的LED屏上播放著食品安全宣傳標(biāo)語；每逢重大節(jié)日，網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)短信均可見到“食品安全消費小提示”；“3·15”“食品安全宣傳周”等各大主題日，公園廣場紛紛擺起咨詢臺，掛起宣傳畫，群眾不僅可以猜燈謎、讀手冊，更有專家開展食品安全快速檢測、現(xiàn)場教授識假辨假知識等，宣傳手段和形式可謂豐富多彩。

為了鞏固和提升宣傳教育效果，去年12月，“柘榮市場監(jiān)管”微信公眾號上線，通過不斷豐富的媒體平臺，拓展監(jiān)管部門與公眾的交流渠道，形成了“報刊有文章、電視有影像、手機(jī)有信息”的全覆蓋宣傳格局，極大地提高了群眾的食品安全意識。

示范街的華麗變身

走在柘榮城關(guān)仙嶼商廊，各餐飲店大廳亮堂、廚房整潔，顧客對飯菜烹調(diào)制作全過程一目了然，邊吃飯邊看廚師炒菜已經(jīng)成為一道風(fēng)景線。

為有效維護(hù)消費者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)餐飲單位的自律性和規(guī)范性，督促其“第一責(zé)任人”意識落實落地。去年起，在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范街和“明廚亮灶”示范店創(chuàng)建工作，通過建設(shè)“透明廚房”“視頻廚房”，使消費者能夠直接觀看食品加工制作過程，實現(xiàn)“廚房重地閑人免進(jìn)”向“明廚亮灶請您監(jiān)督”的良性轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)建過程中，還召開動員會，調(diào)動業(yè)主參與創(chuàng)建的積極性，召集業(yè)主進(jìn)行《食品安全法》培訓(xùn)并組織考試，增強(qiáng)業(yè)主責(zé)任意識，上門指導(dǎo)門店升級改造。

一時間，店容店貌破舊、老鼠蟑螂出沒的餐飲店墻面，刷上了石灰水、掛上了天花板吊頂，裝上了透明玻璃幕墻、隔斷矮墻，食品安全公示欄懸掛起來了……餐飲店老板高興地說：“剛開始提創(chuàng)建，內(nèi)心里還有抵觸情緒，現(xiàn)在，店里生意好了，顧客好評多了，不禁感謝政府給我們帶來的好契機(jī)。”

目前，該縣已成功創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街1條，“明廚亮灶”餐飲示范單位12家，示范店、示范街實現(xiàn)了100%入室持證經(jīng)營，100%信息公示，100%量化分級管理。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭把入口關(guān)

2016年4月，柘榮縣市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)某酒樓使用的15瓶調(diào)味料超過保質(zhì)期，依法對其處以5萬元罰款。5月，根據(jù)群眾舉報線索，先后發(fā)現(xiàn)該縣某啤酒批發(fā)商行與某大型超市經(jīng)營銷售過期食品。短短一個月時間，查處了3起銷售過期食品案，罰款共15萬元，這是柘榮縣市場監(jiān)管局依據(jù)史上最嚴(yán)的新《食品安全法》，做出的系列過期食品銷售行為處罰。

3起案件，最低的貨值金額不過百元，卻受到5萬元處罰是否過重？對此，執(zhí)法人員表示，新《食品安全法》處罰依據(jù)考量并不僅限于違法貨值金額和違法所得的數(shù)量，更重違法性質(zhì)的嚴(yán)重性。

自去年10月《食品安全法》施行以來，柘榮縣市場監(jiān)管局加強(qiáng)稽查執(zhí)法力度，明正典刑，重典治亂，始終保持打擊食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。深入開展食品生產(chǎn)經(jīng)營“大摸底、大排查、大整治”專項行動，摸清監(jiān)管對象底數(shù)，明確主要風(fēng)險點。在摸底排查基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，先后部署開展校園周邊“春雨行動”、食品標(biāo)簽標(biāo)識、冷凍冷藏食品、食品添加劑、食品生產(chǎn)加工小作坊、餐飲行業(yè)食用油摸底排查和農(nóng)村食品安全“掃雷”等系列行動，立案查處食品違法行為15起，其中移送公安機(jī)關(guān)2起。特別是去年12月29日上午9時，柘榮法院公開開庭審理了陳某華涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪一案。為加大食品安全宣傳，縣市場監(jiān)管局邀請了80多名食品生產(chǎn)經(jīng)營者旁聽庭審，形成了強(qiáng)大的震懾力，促使經(jīng)營業(yè)主自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、不敢違法。

社會共治織密“天網(wǎng)”

一年一度的高考是社會關(guān)注的關(guān)鍵熱點，高考前后的食品安全更為廣大家長和考生所關(guān)注。

考前一周，縣里組織相關(guān)部門執(zhí)法人員和5名食品監(jiān)管廉政監(jiān)督員，深入柘榮一中及學(xué)校周邊餐飲單位，開展拉網(wǎng)式排查。高考期間，食品監(jiān)管廉政監(jiān)督員也隨執(zhí)法人員一起入駐考點監(jiān)廚，實時監(jiān)控，護(hù)航考生餐飲食品安全。

廉政監(jiān)督員在全程參與食品安全監(jiān)管的同時，監(jiān)督干部履職情況，這是發(fā)動社會力量參與食品安全監(jiān)管的一個有益探索。

“食品安全涉及全體公民的共同利益，需要凝聚更多的社會力量，參與到打擊食品違法行為的活動中來。”柘榮縣市場監(jiān)管局局長楊德星表示，為強(qiáng)化食品安全“全方位、全覆蓋、全過程”的社會監(jiān)督，提升全縣食品安全和社會共治水平，柘榮縣積極籌備組建社會監(jiān)督隊伍。

去年9月以來，柘榮在全市率先組建完成縣級食品打假志愿者服務(wù)隊，成立柘榮縣食品安全專家?guī)欤?2名黨代表、人大代表、政協(xié)委員受邀成為“兩代表一委員”榮譽(yù)監(jiān)督員，在全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每村聘請1名食品安全協(xié)管員，有效延伸監(jiān)管觸角，切實打通食品安全監(jiān)管的最后一公里。

在全方位調(diào)動社會力量的同時，今年以來，柘榮縣積極探索食品安全聯(lián)席工作會議制度和行刑銜接工作機(jī)制。出臺《柘榮縣食品攤販經(jīng)營管理規(guī)范》，規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為；組織相關(guān)部門開展食品安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)、應(yīng)急調(diào)查和高效處置能力。

“食品安全監(jiān)管不是幾個部門、幾個人的事，而是要動員政府、部門、媒體、行業(yè)組織、食品安全專家、消費者等各方面的力量，形成食品安全社會共治格局，方能構(gòu)筑起食品安全的堅固防線。”柘榮縣分管副縣長魏丹琦如是說。