暫住證或將退出歷史舞臺，取而代之的是居住證。日前，福建省政府法制辦正式向社會征求《福建省實施〈居住證暫行條例〉辦法》（草案）修改意見。草案提出，自本辦法施行之日起，我省將不再發(fā)放暫住證。申領居住證后，流動人口可望在居住地享有參加中高考等公共服務。

草案明確，居住證是持證人在本省居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。

草案提出，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住并辦理暫住登記半年以上，符合下列條件之一的，可以申領居住證：在居住地被國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用）、招用，或者從事其他生產經營活動的；在居住地自有房屋、租賃房屋或者在用人單位、就讀學校宿舍居住的；在居住地全日制小學、中學、中高等職業(yè)學?；蛘咂胀ǜ叩葘W校取得學籍并就讀的。

草案規(guī)定，居住證持有人享有包括教育服務、基本公共就業(yè)服務、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務、社會保險服務、住房保障服務、人才優(yōu)待服務等在內的11項基本公共服務。

其中，在教育服務方面，憑父母（其他法定監(jiān)護人）居住證，適齡兒童可就讀居住地義務教育階段學校；在居住地就讀的初中畢業(yè)生，可按規(guī)定在當地參加高中階段學校招生考試錄取；在高中階段學校就讀的，可參加高等職業(yè)教育學校入學考試錄?。痪哂形沂∑胀ǜ咧?年完整學習經歷和學籍的，可就地報名參加普通高考，與當地考生享有同等的錄取政策。在基本公共衛(wèi)生服務方面，享有免費建立健康檔案、健康教育、孕產婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗等服務；在社會保險服務方面，有依法參加并享有基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等各項社會保險待遇，并可以在異地轉移、接續(xù)；在住房保障服務方面，按照規(guī)定享有繳存、提取和使用住房公積金的權利，按照當地住房保障規(guī)定，可以申請保障性住房。

“居住證制度為解決流動人口問題、完成戶籍制度改革提供了一個過渡階段，是實現城鎮(zhèn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展的重要手段。”福州大學社會學教授甘滿堂表示，居住證取代暫住證，體現了社會管理理念的創(chuàng)新，弱化了戶籍觀念，增強了城市外來人口的居民意識。

（記者 何海銘）

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5月20日起，《福建省實施〈居住證暫行條例〉辦法(草案)》開始征求社會各界意見。如果市民有意見要提出的，可以在今年6月5日前，通過三種方式提出。記者昨日了解到，目前廈門還是向符合條件的人員發(fā)放暫住證。

《辦法(草案)》規(guī)定，自辦法施行之日起，福建省將不再發(fā)放暫住證，施行之前領取的暫住證，在其有效期內繼續(xù)有效；有效期內或者有效期滿，暫住證持有人繼續(xù)居住，可以按照本辦法規(guī)定申領居住證。

居住證持有人享有什么服務呢？

根據《居住證暫行條例》的規(guī)定，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。有關部門也應當為居住證持有人提供義務教育、基本公共就業(yè)服務、基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務、國家規(guī)定的其他基本公共服務等基本公共服務。

此外，居住證持有人在居住地也能享受按照國家有關規(guī)定辦理出入境證件；按照國家有關規(guī)定換領、補領居民身份證；機動車登記，申領機動車駕駛證，報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格，辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料，國家規(guī)定的其他便利等便利。

昨日，記者從廈門市公安局了解到，截至4月30日，廈門辦暫住證人數為168.7萬人。目前，廈門還是按照相關規(guī)定，向符合條件的人員發(fā)放暫住證。

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市民可通過3方式提意見

(一)登錄“福建政府法制信息網網站”(網址：www.fjfzb.gov.cn)，通過網站首頁左側的《地方性法規(guī)政府規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對草案征求意見稿提出意見。

(二)通過信函方式將意見寄至：福州市華林路76號省政府大樓，郵編：350003，并請在信封上注明“福建省實施《居住證暫行條例》辦法征求意見”字樣。

(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fazhi@fujian.gov.cn。

(海西晨報記者 陳小斌)