“菜籃子”是事關(guān)群眾生活中柴米油鹽的大事，而農(nóng)貿(mào)市場則是百姓“菜籃子”的最重要承載，其環(huán)境衛(wèi)生、地理位置、入駐商家都直接關(guān)系到群眾的民生“幸福感”。今年兩會期間，如何加強(qiáng)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理，得到人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注。

目前，寧德中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場共有25個。其中，蕉城有18個，攤位約2700個，經(jīng)營面積約2.84萬平方米，日客流量約8萬人—9萬人，年交易額約8億元—10億元；東僑有7個，在營業(yè)的5個（原潤成農(nóng)貿(mào)市場和華僑農(nóng)貿(mào)市場合并、南北農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)租中），攤位352個，經(jīng)營面積達(dá)6420平方米，日客流量約1萬人—2萬人，年交易額不到2億元。

東僑歸僑農(nóng)副產(chǎn)品市場

根據(jù)《寧德市主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025）》，到2025年，中心城區(qū)規(guī)劃38個農(nóng)貿(mào)市場（標(biāo)準(zhǔn)新建9個，提升改造25個，維護(hù)完善4個），其中，東僑要有11個，由于土地資源稀缺，目前已完成建設(shè)7個，已投入運(yùn)營5個。顯然，寧德中心城區(qū)還存在農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量不足問題。

“特別是環(huán)東湖片區(qū)、火車站、市醫(yī)院周邊，農(nóng)貿(mào)市場缺位嚴(yán)重。漳灣、七都、八都、飛鸞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承擔(dān)著時(shí)代新能源、上汽基地等大型企業(yè)部分員工租住地的消費(fèi)，附近未設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場，也造成居民生活不便。”市政協(xié)委員鄭健說道。

除了建設(shè)存在短板，在管理上也存在市場管理水平低，購物環(huán)境差等問題。市人大代表張興敏說：“部分農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體，為追求利益最大化，對農(nóng)貿(mào)市場的管理、設(shè)施設(shè)備改造、環(huán)境衛(wèi)生、安全質(zhì)量等缺乏統(tǒng)籌考慮，導(dǎo)致群眾購物體驗(yàn)感不佳。”

熱心市民反映，部分農(nóng)貿(mào)市場還存在“臟亂差”現(xiàn)象，缺乏完備的給排水系統(tǒng)，禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流、堆砌雜物；垃圾清運(yùn)不及時(shí)，產(chǎn)生垃圾死角；部分生、熟肉攤點(diǎn)達(dá)不到防塵、防蠅要求。

農(nóng)貿(mào)市場周邊的管理也是市民關(guān)心的問題。農(nóng)貿(mào)市場周圍占道經(jīng)營和亂擺攤現(xiàn)象屢見不鮮，且停車位配套不足，造成出入通道行人與車輛擁堵、場面混亂。特別是幸福里、海天等市場設(shè)置在居民小區(qū)樓下，小區(qū)業(yè)主認(rèn)為市場經(jīng)營過程中產(chǎn)生的噪音和光污染擾亂居民正常休息，易引發(fā)市場經(jīng)營戶與物業(yè)、居民之間的糾紛。

要如何加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，提升管理水平？人大代表、政協(xié)委員也給出了各自的建議。

市人大代表張興敏建議：“要規(guī)范考核體系。建立健全各農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營商考核標(biāo)準(zhǔn)，不定期開展考核，考核結(jié)果和農(nóng)貿(mào)市場提升改造補(bǔ)助掛鉤。”

“市場外部整治由城市管理局牽頭，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、車輛亂停等問題，解決農(nóng)貿(mào)市場對附近居民產(chǎn)生的負(fù)面影響；市場內(nèi)部整治由市場監(jiān)管局牽頭，商務(wù)、消防、物價(jià)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門各司其職，重點(diǎn)整治食品安全、經(jīng)營安全等問題。”對于如何讓市民拎穩(wěn)“菜籃子”，市政協(xié)委員鄭健給出具體建議，“一是要加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。由市自然資源局牽頭，市商務(wù)局以及兩區(qū)配合，根據(jù)《寧德市主城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2025）》并結(jié)合中心城區(qū)人口增長趨勢等實(shí)際，特別是環(huán)東湖片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場缺位的情況，精準(zhǔn)研判中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局的數(shù)量、方位，按照居民消費(fèi)需求輕重緩急的原則，制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)維護(hù)清單，探索利用下凡村等存量新村建設(shè)用地，開發(fā)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。二是推動現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型。邀請市人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者對擬申請新建農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計(jì)方案以及停車場等配套，進(jìn)行多維度考量，推動農(nóng)貿(mào)市場向多功能復(fù)合型市場轉(zhuǎn)變。三是抓好市場經(jīng)營商和入住商戶的培訓(xùn)和教育，提升他們的服務(wù)意識。此外，要提升農(nóng)貿(mào)市場管理信息化水平。如，每個市場攤位設(shè)置電子LED屏，展示商家的攤位編號、類別、營業(yè)執(zhí)照信息，價(jià)格更透明，支付更便捷。推行食品安全快檢室，實(shí)行食品來源追溯制度。如，探索在進(jìn)口處設(shè)置貨源追溯登記系統(tǒng)，入場各類農(nóng)產(chǎn)品須提供產(chǎn)地證明和檢驗(yàn)檢測合格證明，通過抓拍上傳貨源追溯系統(tǒng)后才可入場，為農(nóng)產(chǎn)品溯源提供依據(jù)，通過大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，讓‘菜籃子’拎出實(shí)實(shí)在在的‘幸福感’。”

來源：閩東日報(bào)·新寧德客戶端記者 張文奎 文/圖

編輯：陳娥

審核：藍(lán)青 梁輝約