共繪按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“同心圓 ”

——寧德市政協(xié)深入推進(jìn)“關(guān)于加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”重點(diǎn)提案辦理落實(shí)紀(jì)實(shí)

近年來(lái)

隨著居家健康養(yǎng)生觀念逐漸形成

消費(fèi)者對(duì)健康需求日益增強(qiáng)

按摩器產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展

寧德市按摩器產(chǎn)業(yè)形成一條

以福安為主體較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈

成為與廣東、浙江并列的

中國(guó)醫(yī)療保健器材產(chǎn)品三大出口基地

課題組深入企業(yè)調(diào)研

民有所呼，我有所應(yīng)。聚焦按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧德市政協(xié)提案委和委員龔杰在市政協(xié)五屆二次會(huì)議上提出“關(guān)于加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的提案，被列為重要提案摘報(bào)，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并被列入2023年市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商工作計(jì)劃，由市政府副市長(zhǎng)鄭忠輝和市政協(xié)副主席陳美鶯牽頭督辦。為做好提案督辦工作，陳美鶯牽頭組建課題組，制定完善督辦方案，深入相關(guān)企業(yè)調(diào)研，召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，并形成督辦調(diào)研報(bào)告，呈市委、市政府決策參考，助力按摩器產(chǎn)業(yè)向大健康行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

下基層摸實(shí)情 

調(diào)查研究是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。2023年4月以來(lái)，陳美鶯帶領(lǐng)課題組深入開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步摸實(shí)情、匯民智、理思路、尋良策。

課題組先后前往福安市寶誠(chéng)電子商務(wù)、福建怡和電子、福安市力神電機(jī)、福建榮耀健康科技、奧弗銳（福建）電子科技等相關(guān)企業(yè)，進(jìn)車(chē)間、看生產(chǎn)、問(wèn)需求，詳細(xì)了解按摩器企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等基本情況及存在的困難問(wèn)題，廣泛收集企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)建議。對(duì)本地按摩器產(chǎn)業(yè)有一定了解后，還赴浙江省兄弟市考察學(xué)習(xí)。深入天正集團(tuán)，就企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)、扶持政策落實(shí)等有關(guān)情況與相關(guān)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人互動(dòng)交流；深入樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)州市仙居縣白塔鎮(zhèn)仙居醫(yī)械小鎮(zhèn)等地，認(rèn)真了解其在體制機(jī)制改革、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的政策措施……

從仲春到夏末，課題組馬不停蹄，下沉企業(yè)摸實(shí)情，北上浙江拓思路，不斷深化對(duì)加快推動(dòng)按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)。

在調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)，寧德按摩器產(chǎn)業(yè)已形成福安為主的從原材料采購(gòu)、零配件加工、成品組裝到產(chǎn)品銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，超過(guò)80%的原輔材料生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)本土化。目前，全市現(xiàn)有生產(chǎn)及配套企業(yè)200余家，按摩器相關(guān)電商企業(yè)1800多家，產(chǎn)業(yè)集中度較高的園區(qū)5個(gè)，產(chǎn)品覆蓋按摩椅、小件按摩器、保健按摩椅3大類(lèi)50多個(gè)系列、超2000多個(gè)品種，產(chǎn)品正不斷從福安發(fā)出、走向全國(guó)。

在深切感受到產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，課題組也發(fā)現(xiàn)，在推動(dòng)按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中還存在一些不足和短板，如，龍頭帶動(dòng)作用不足，多數(shù)企業(yè)為電商銷(xiāo)售企業(yè)代工生產(chǎn)，區(qū)域品牌影響力有限，自有品牌銷(xiāo)量占總銷(xiāo)量不到15%；研發(fā)創(chuàng)新存在短板，核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較少，且對(duì)運(yùn)用數(shù)字科技優(yōu)化生產(chǎn)流程、創(chuàng)新商業(yè)模式等領(lǐng)域缺乏戰(zhàn)略認(rèn)知，無(wú)法進(jìn)入利潤(rùn)配對(duì)較高的中高端配套產(chǎn)品層面；保障措施有待加強(qiáng)，人才吸引力、用地等保障不足，按摩器小微企業(yè)“退城入園”面臨困難。

重協(xié)商獻(xiàn)良策 

碰撞思想火花、凝聚發(fā)展共識(shí)。2023年10月9日，市政協(xié)召開(kāi)“加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)。

會(huì)上，市工信局、福安市政府等承辦單位通報(bào)按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)情況及工作思路，與會(huì)政協(xié)委員與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人緊扣主題，圍繞品牌建設(shè)、精準(zhǔn)施策、用地保障、人才引育、園區(qū)建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等方面進(jìn)行互動(dòng)交流。

我市按摩器產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)全力優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)品牌、抓升級(jí)，蹚出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的破局之路。鄭忠輝、陳美鶯強(qiáng)調(diào)，要抓龍頭帶鏈條，解決“小散亂”問(wèn)題；要重統(tǒng)計(jì)帶規(guī)模，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用；要定規(guī)則促轉(zhuǎn)型，幫助小微企業(yè)完成數(shù)字化、智能化改造；要明職責(zé)強(qiáng)保障，協(xié)同發(fā)力促進(jìn)按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。務(wù)實(shí)的建議凝聚著對(duì)按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入思考。課題組在系統(tǒng)梳理、充分吸收委員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成《“加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研情況報(bào)告》，報(bào)送市委、市政府供決策參考。該報(bào)告受到市委、市政府高度重視，市委書(shū)記梁偉新、市長(zhǎng)張永寧、副市長(zhǎng)黨帥等市領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。

針對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不足，該《報(bào)告》建議，重點(diǎn)培育一批具有成長(zhǎng)潛力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，推動(dòng)用地、融資、財(cái)稅、人才等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)傾斜，支持龍頭企業(yè)搶占智能化、信息化、綠色化等高端市場(chǎng)；以產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為導(dǎo)向，促進(jìn)中小企業(yè)嵌入鏈主企業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)圈，持續(xù)打造優(yōu)勢(shì)全產(chǎn)業(yè)鏈。

就提高創(chuàng)新能力、積蓄發(fā)展動(dòng)能方面，《報(bào)告》提出，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦和安排申報(bào)上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金；盡快制定按摩器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)按摩器電商園建設(shè)，深入實(shí)施品牌競(jìng)爭(zhēng)力提升工程；深化與高等院校和科研院所合作，推動(dòng)生產(chǎn)數(shù)字化改造、產(chǎn)品數(shù)字化升級(jí)、管理數(shù)字化提升。

此外，《報(bào)告》還從拓展產(chǎn)業(yè)空間、保障質(zhì)量安全，強(qiáng)化要素保障、突破瓶頸制約，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)造良好氛圍等不同層面，提出了行之有效的建議和意見(jiàn)。

抓跟進(jìn)促落實(shí)  

金秋十月，盛會(huì)啟幕。2023年10月29日，以“福安智造·新契機(jī) 新高地 新藍(lán)海”為主題的中國(guó)寧德·福安大健康（按摩器具）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新暨電商發(fā)展大會(huì)在主會(huì)場(chǎng)福安開(kāi)幕。

開(kāi)幕式上，行業(yè)知名院士、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、福安在外鄉(xiāng)賢等齊聚一堂，共同探討按摩器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良策，推動(dòng)按摩器企業(yè)在強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)平臺(tái)、強(qiáng)融合、強(qiáng)投資上實(shí)現(xiàn)新突破。

這是推動(dòng)“加快按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”重點(diǎn)提案辦理的具體舉措之一。一年來(lái)，市委、市政府及市工信局、福安市政府等提案承辦單位堅(jiān)持高位謀劃，進(jìn)一步精準(zhǔn)施策、優(yōu)化服務(wù)，大力推動(dòng)按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

組專(zhuān)班、出實(shí)策。成立市級(jí)按摩器產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)由市政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，專(zhuān)班負(fù)責(zé)人由福安市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和寧德市工信局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；推動(dòng)出臺(tái)《福安市推進(jìn)按摩器具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施》等政策措施，從保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地需求、設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)紓困基金等方面，助力按摩器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

重創(chuàng)新、創(chuàng)品牌。培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，推動(dòng)一批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目落地實(shí)施，并為按摩器企業(yè)提供免費(fèi)智能制造診斷服務(wù)，引導(dǎo)按摩器企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化升級(jí)改造。謀劃開(kāi)展“五福新城 全家福安”北京福建會(huì)客廳·福安專(zhuān)展品牌推介等活動(dòng)，組織企業(yè)參加2023年越南國(guó)際建筑建材裝飾及家居展覽會(huì)、2023年中國(guó)跨境電商交易會(huì)、第133屆廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外展銷(xiāo)活動(dòng)，助力提升按摩器品牌的知名度和影響力。

與此同時(shí)，寧德還充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)制定《保健按摩產(chǎn)品用塑料配件 第1部分：塑料裝飾件》《按摩器具用泡棉》《按摩器具用金屬結(jié)構(gòu)件》《按摩器具用小功率直流電動(dòng)機(jī)》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平體系建設(shè)，推動(dòng)按摩器行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

翻開(kāi)福安按摩器產(chǎn)業(yè)2023年的成績(jī)單，各項(xiàng)攀升的指數(shù)引人注目：規(guī)上產(chǎn)值16.07億元，實(shí)現(xiàn)翻一番；規(guī)上企業(yè)35家，同比增長(zhǎng)118.75%；電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額103.1億元，同比增長(zhǎng)19%，齊發(fā)力、共推進(jìn)，以福安為主的寧德市按摩器行業(yè)正逐步向醫(yī)療器械產(chǎn)品和健身體育用品等大健康行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)

編輯：陳姜燕

審核：劉寧芬 林珺