一夜熏風吹春去，萬物并秀迎夏來。旅游火、消費熱、生活旺……活力滿滿、熱氣騰騰的閩東，萬物勃發(fā)，奮斗正當時。

在推進民政事業(yè)發(fā)展過程中，寧德民政緊扣加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求和戰(zhàn)略重點，緊盯新形勢、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展，主動順應(yīng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”大趨勢，以打通“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”最后一公里為核心，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于民政領(lǐng)域治理和服務(wù)，積極探索建設(shè)“數(shù)字+服務(wù)+治理”現(xiàn)代民政生態(tài)系統(tǒng)的新路徑，不斷提升民政系統(tǒng)整體“智治”水平。

一鍵甄別政策找人

福安市城北街道特困老人施某，2022年確診肺癌，住院治療。因當?shù)孛裾块T曾為其購買了“住院醫(yī)療護理保險”，扣除醫(yī)保報銷后，施某個人自付醫(yī)療費及護工費22676元，保險公司給付醫(yī)療護理理賠款13560元，民政部門還送來支出型臨時救助2000元、急難型臨時救助5100元。多方救助下，老人住院費用得以解決。

像施某這樣，因疾病等剛性支出影響基本生活的家庭，并不是個案。從茫茫人海中找到困難群眾，是開展精準救助的關(guān)鍵。寧德市民政局給出的答案是“大數(shù)據(jù)”和“鐵腳板”。

通過推行“一主動、兩及時、三精準”的低收入人口動態(tài)監(jiān)測工作機制，寧德建立了市級“數(shù)據(jù)比對+線索倒查”，縣級“動態(tài)監(jiān)測+救助響應(yīng)”，鄉(xiāng)、村級“入戶排查+及時受理”的多層次主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。同時，通過加強與殘聯(lián)、人社、住建等部門數(shù)據(jù)共享與交叉比對，定期對各地疑似困難對象進行摸排。

寧德民政在全省率先自主開發(fā)“助扶寧”社會救助自我甄別小程序，方便困難群眾實現(xiàn)社會救助政策“一鍵甄別”。小程序上線以來，已有2700名群眾運用小程序進行“掌上”甄別。截至2024年5月底，全市共摸排5497人，納入低保113人，特困3人，低保邊緣家庭44人，給予臨時救助231人次。

“線上甄別+線下核處”的高效銜接，一方面，可以及時掌握遇困群眾“急難愁盼”，另一方面，可以及時更新低收入人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)上的臺賬信息，解決了社會救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從哪里來、誰動態(tài)更新的問題，為分層分類救助幫扶提供了堅實基礎(chǔ)。

寧德市民政局社會救助站負責人告訴記者，今年，全市利用全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，與城管、公安等部門進行信息共享和特點分析，強化流浪乞討人員易滯留重點區(qū)域巡查，截至目前，發(fā)現(xiàn)并救助、勸導流浪乞討人員43人。

今年4月，寧德市代表全省參加全國救助管理區(qū)域性中心試點申報工作，市救助站以此為契機，進一步合理配置救助機構(gòu)資源，一體推進市、縣救助服務(wù)能力提升，打造全社會共同關(guān)愛、幫助困難群眾的良好救助環(huán)境。

科技賦能 “銀發(fā)”生輝

四方食事，不過一碗人間煙火。對于如何蒸一鍋適合老年人食用的香軟米飯、如何炒一份合老年人口味的鮮美時蔬，霞浦縣江邊長者中心廚房很有經(jīng)驗。

在尋找適老味道的同時，江邊長者中心廚房不忘過程監(jiān)管。每天清晨運送至廚房的新鮮食材，經(jīng)過查驗、清洗、去皮。炒菜中，嚴格把控鹽度，煮飯時，準確把握米飯軟硬程度……餐食的用心與標準化，落到每一處細節(jié)。

近年來，寧德市持續(xù)探索老年人助餐模式，除村（居）領(lǐng)辦互助孝老食堂外，還推動創(chuàng)新“中央廚房+社區(qū)餐廳”等多種方式，在一些老年人居住分散的偏遠地區(qū)，通過“鄰里寄餐”的方式解決用餐難題，為城區(qū)“八類”優(yōu)待扶助對象及其他有需求的老年人統(tǒng)一配送預(yù)定的餐食。

“您的血壓偏高，請及時前往醫(yī)院。”在福安市陽春社區(qū)的智慧健康驛站中，60多歲的黃子山通過自助健康檢測機讀取自己的血壓、心率等基本健康數(shù)據(jù)。

陽春社區(qū)黨委書記李華杰介紹，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)，社區(qū)“量身定做”了一個智能、便捷、和諧的“一家親智慧社區(qū)”綜合服務(wù)平臺。

發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼。老年人能不能吃上一頓熱乎飯、就醫(yī)方不方便、養(yǎng)老機構(gòu)照護能力是否充足……在寧德，敬老、孝老服務(wù)，“大數(shù)據(jù)+優(yōu)供給”給出了高質(zhì)量的答案。

目前，霞浦縣已引入社會資本投資1.3億元，推進首批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點工作，涵蓋機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、民政監(jiān)管系統(tǒng)和手機APP等6大系統(tǒng)和20多個功能模塊，打造全省領(lǐng)先的“123+N”居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“寧德模式”；

全市各地積極開展家庭床位試點，選擇有意愿、有需求的失能或部分失能的居家老人作為試點對象，對其居所進行適老化改造；

全市配備安裝緊急報警按鈕、智能通話手表、智能中屏等設(shè)備1.5萬臺，實現(xiàn)告警信息、健康跟蹤、可視對講、安防看護等遠程服務(wù)功能。截至目前，累計為8萬多名特定對象提供吃、住、醫(yī)、行、樂等全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)“一號通”“一鍵通”。

今年，為進一步賦能寧德養(yǎng)老事業(yè)提質(zhì)升級，民政部門圍繞“銀發(fā)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)大生態(tài)，通過模式、服務(wù)和科技三重創(chuàng)新，建設(shè)一個集監(jiān)管、服務(wù)于一體的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息“點菜式”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，為寧德養(yǎng)老事業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入強大動力。

聚焦融合 服務(wù)發(fā)展

寧德民政依托政務(wù)監(jiān)管平臺和政務(wù)信息系統(tǒng)，做優(yōu)做全社會組織公共基礎(chǔ)，提升民政領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給能力和質(zhì)量水平。

打好“年報”“雙隨機· 一公開”“紅名單”“異常名錄”等社會組織監(jiān)管“組合拳”。每年通過福建社會組織網(wǎng)，向全社會公開近2000家社會組織年報信息，2024年將22家嚴格遵守社會組織相關(guān)法律法規(guī)且獲得4A級以上評估等級證書的社會組織列入紅名單，推動業(yè)務(wù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管與智慧民政建設(shè)同向發(fā)力、形成合力。

積極推進區(qū)劃地名管理和平安邊界建設(shè)，做好做優(yōu)國家地名信息庫數(shù)據(jù)成果規(guī)范化運用，2024年以來，持續(xù)完成地名信息市級審核完善4312條，實現(xiàn)數(shù)字地名“一張圖”。

深入推動“窗口辦”，加強與省政務(wù)服務(wù)平臺對接，市政務(wù)大廳民政窗口32個事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，2024年以來，全程網(wǎng)辦率達95.5%。

積極開展“指尖辦”，在省網(wǎng)上辦事大廳配置寧德市婚姻登記機構(gòu)查詢、殯儀館查詢等10項服務(wù)。落實結(jié)婚登記業(yè)務(wù)、殘疾人兩項補貼資格認定等事項跨省通辦業(yè)務(wù)，辦成全省首例“跨省通辦”結(jié)婚登記業(yè)務(wù)，獲評全省推進“山盟海誓”品牌建設(shè)工作表現(xiàn)突出先進單位。持續(xù)優(yōu)化“一件事一次辦”集成式應(yīng)用場景，整合社會組織變更登記、修改章程核準、負責人備案、法人登記證書補辦等4個內(nèi)部子事項一件事一次性辦理。

今年，市民政部門將持續(xù)提升民生公共服務(wù)供給水平，著力兜底線、保民生、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。