“上半年，我任職的大廳村村集體經(jīng)濟收入達15萬元”“本屆任期內(nèi)，我承諾辦好實事25項，今年要完成5項”……2022年已過半，年初簽的“軍令狀”現(xiàn)在干得怎么樣？黨建項目有沒有做起來？群眾滿意不滿意？

為持續(xù)鞏固以“三領辦、三承諾、三優(yōu)先”為主要內(nèi)容的村（社區(qū)）換屆競爭上崗“揭榜掛帥”活動的成效，日前，蕉城區(qū)在全區(qū)開展“一肩挑”村主干適崗能力“期中考”，316名村黨支部書記通過“擂臺比武”、觀摩拉練、群眾打分等多種形式，比實功、亮特色、晾成果、展思路，曬出了上任后的第一份成績單。

提振作風 組織建設煥活力

“這是我們村正在打造的美食一條街和文創(chuàng)園，現(xiàn)在已經(jīng)入駐12家餐飲企業(yè)和文創(chuàng)公司?！?月29日，在城南鎮(zhèn)金蛇頭村，村黨支部書記何慶斌拿著擴音喇叭，邊走邊向城南鎮(zhèn)“考評團”現(xiàn)場述職，接受大家現(xiàn)場評議打分。

蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)金蛇頭村打造美食一條街 蕉城區(qū)融媒體中心供圖

金蛇頭村是一個典型的原生態(tài)漁村，在捕撈業(yè)收益日漸降低、漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待推進的當下，如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟、如何帶領村民致富成了村黨組織繞不開的問題。近年來，該村歷史遺留矛盾日益突出，村兩委班子成員相互“拆臺子”、工作“撂挑子”、村務“爛攤子”等黨組織軟弱渙散問題層出不窮。“各唱各的調(diào)，各吹各的號，內(nèi)部唱對臺戲，遇事唱空城計……”這曾是金蛇頭村群眾對該村兩委不謀發(fā)展、不干實事的形象評價。但自2021年金蛇頭村黨組織換屆以來，群眾發(fā)現(xiàn)村里悄然發(fā)生變化。

“建強堡壘、樹好旗幟是金蛇頭村新一屆黨支部的首要之舉，也是從根本上化解老百姓對村兩委班子缺少信任感這一問題的關鍵。我向全村黨員和群眾承諾，在全村推行‘黨建+’工作體系，讓村黨組織展現(xiàn)強大活力?！焙螒c斌當選“一肩挑”當家人后，第一件事就是著手改變班子工作作風，與兩委成員進行“地毯式”排查，通過班子自查、村干部互查、黨員大會征求意見、入戶走訪、群眾代表座談等方式，逐一“過篩子”，逐個建臺賬，明確整頓的路線圖、時間表、任務書，有序有力推進黨組織整頓工作。與此同時，為挖掘全村黨員的潛能，何慶斌還在村里嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，夯實黨的組織建設，推行黨員服務承諾制、無職黨員設崗定責等一系列制度，推行黨員目標管理、星級評定、黨群議事會等做法，有效解決了一些基層黨員干部“不作為、不帶頭”的問題。

“現(xiàn)在村兩委班子不像以前了，自己做得正，做事更有底氣，村民也會服氣”“黨員模范帶頭作用發(fā)揮得越來越好了”。村黨組織的變化，群眾看在眼里、喜在心上。

班子有了精氣神，做事有了主心骨，村里的發(fā)展也就有了風向標。2021年以來，何慶斌立足村情實際和區(qū)位優(yōu)勢，以“城市一隅、未來漁村”為發(fā)展定位，積極探索文旅融合、黨建“領航”行動，著力打造金蛇頭美食一條街、金蛇頭文創(chuàng)園等紅色引擎示范點，以黨建“1+1”為抓手，支部商戶聯(lián)盟，雙向助力，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟、商戶經(jīng)濟共贏，力爭將金蛇頭美食一條街、金蛇頭文創(chuàng)園打造成蕉城區(qū)文旅消費新地標?！跋乱徊?，金蛇頭村黨支部將圍繞‘支部領商戶，雙向促營銷’的發(fā)展思路，通過發(fā)揮黨員‘紅色商戶’示范帶動作用，帶動街區(qū)商戶做到誠信經(jīng)營，主動開展志愿服務，把街區(qū)創(chuàng)建成蕉城區(qū)誠信經(jīng)營示范街?！焙螒c斌說道。

從軟弱渙散村黨組織跨進了作用發(fā)揮“好”、工作落實“快”、戰(zhàn)斗能力“強”的先進村行列，金蛇頭村蛻變的“秘訣”已不言而喻。選好“領頭雁”，干出“新氣象”。自“揭榜掛帥”活動開展以來，全區(qū)12個軟弱渙散村、后進村黨組織主動認領問題32個，制定整改措施36條，設立黨員責任區(qū)26個，設立黨員先鋒崗18個，幫助群眾解決“急難愁盼”問題56件，一個個昔日的后進村正迸發(fā)出前所未有的“后勁”與活力。

爭當先鋒 產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力

仲夏時節(jié)，在蕉城區(qū)三都澳海域，鷺鳥在排連成片的新型塑膠漁排上空翩飛嬉戲。不遠處的海灣里，漁民駕船穿梭其間，在水色的映襯下，織就了一幅精美的漁耕圖。

蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部領辦合作社建設經(jīng)濟聯(lián)建漁排 蕉城區(qū)融媒體中心供圖

“去年，我領辦了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，僅僅一年，我們就通過黨支部領辦合作社，讓村集體經(jīng)濟收入排名由原來的全鎮(zhèn)第13位躍居到全鎮(zhèn)第1位?！彼舍妩h支部書記林其斌說道?！拔覀兾{本村務工人員20余人，帶領群眾發(fā)展多項產(chǎn)業(yè)，促進了增收致富?！毕芍翊妩h支部書記詹維連也不甘落后。日前，在三都鎮(zhèn)，29名村黨支部書記依次走上“擂臺”，亮“答卷”，授“經(jīng)驗”，展“思路”，找“短板”?，F(xiàn)場的黨員干部既是聽眾又是評委,對各村黨支部書記的述職進行評議，打出了“辣”味，評出了“戰(zhàn)”味。

“如果沒干出一番實績，沒有實打?qū)嵉摹韶洝€真拿不出手，就沒辦法向群眾和組織交代。”2021年，林其斌 連任松岐村黨支部書記。這對他來說雖是壓力，但更多的是動力。上任后，林其斌與村兩委成員多方走訪調(diào)研，先后召開黨員大會、黨員村民大會、鄉(xiāng)友會等10余次，探索出“支部領辦、黨群共建、抱團發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路，并向全村黨員、群眾許下了莊重承諾。

“許下承諾，意味著做好了干部可以繼續(xù)當，如果試點失敗，就要下臺，還要承擔村民的損失?！绷制浔筇寡?，開弓沒有回頭箭，唯有全力以赴，勇往直前。松岐村黨支部牽頭港口、新塘、介溪等6個村，通過黨支部領辦合作社建設經(jīng)濟聯(lián)建漁排，將美觀抗風浪的環(huán)保型大網(wǎng)箱以合作社的名義對外承包，每口網(wǎng)箱能獲得租金9000元。同時，松岐村還積極對接海上平臺體驗觀光區(qū)、垂釣平臺等海上旅游精品項目。截至2022年上半年，全村新增村集體經(jīng)濟收入15萬元。

“我們將依托‘國魚計劃’的實施和海上養(yǎng)殖綜合整治的成效，培育漁業(yè)特色鮮明、旅游配套完善、業(yè)態(tài)豐富的海上旅游新樣板，力爭2022年村集體經(jīng)濟新增經(jīng)營性收入達50萬元?！闭f到村里未來的發(fā)展，林其斌信心滿滿。

松岐村的變化，是蕉城區(qū)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的一個生動掠影。自“揭榜掛帥”活動開展以來，蕉城區(qū)大力實施村支部領辦合作社模式，持續(xù)帶動農(nóng)民增收致富，有效解決村級黨組織“講話無人聽、做事無人跟”的難題，全面提升農(nóng)村基層黨組織組織力和凝聚力。

今年全國“兩會”期間，習近平總書記強調(diào)“糧食安全是‘國之大者’”，引發(fā)會場內(nèi)外的強烈共鳴。蕉城區(qū)相繼出臺《防止耕地“非糧化”加強糧食生產(chǎn)暨糧食安全蕉城行動實施方案》《發(fā)揮基層黨組織在“糧食安全蕉城行動”中表率先鋒作用》等政策，成立或依托現(xiàn)有43家合作社、聯(lián)合社，實現(xiàn)拋荒耕地集中流轉(zhuǎn)2600余畝，34家市直機關單位黨組織，146家區(qū)、鄉(xiāng)單位黨組織與掛鉤村黨支部合作共建，累計認領拋荒地1551畝，簽訂認購協(xié)議119份，投入資金逾373萬元。

“村黨支部領辦合作社拓展了基層黨建深度和溫度，帶來了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。該模式將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、帶富幫富農(nóng)民、組織發(fā)動群眾有機結合起來，有效增強了村黨支部凝聚力向心力?！苯冻菂^(qū)委組織部副部長郭婭說，下一步，蕉城區(qū)將繼續(xù)加大政策、資金、人才等要素保障，全面推動村黨支部領辦合作社提質(zhì)擴面，讓更多村集體和群眾參與其中，共享集體合作發(fā)展成果，不斷拓寬鄉(xiāng)村振興共富道路。

展現(xiàn)擔當 基層治理添動力

“社區(qū)治理和服務滿不滿意”“疫情防控期間，社區(qū)各項工作是否到位”……近日，蕉南街道荷園社區(qū)居民代表陸續(xù)收到來自街道的《“一肩挑”社區(qū)主干適崗能力民主測評問卷》?！拔覀冞@些代表平常對社區(qū)干部比較了解，接觸也多。測評什么，是怎樣就怎樣，實事求是地評。誰優(yōu)秀誰稱職，我們說了算?！眳⑴c民主測評的居民代表蘭為潘直言不諱。

蕉南街道荷園社區(qū)疫情封控 蕉城區(qū)融媒體中心供圖

“基層強則國家強，基層安則天下安”，城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。作為蕉城區(qū)的老舊社區(qū)，荷園社區(qū)房屋出租比例高，居住人員情況十分復雜，給社區(qū)治理出了不小的難題，在疫情防控期間更是一次對基層治理體系和治理能力的大考。

“今年4月12日，荷園社區(qū)部分轄區(qū)被劃定為‘蕉城0409’疫情封控區(qū)。只有立刻摸清實有人口，才能進一步做好疫情防控工作。我們依托‘好厝邊’紅色物業(yè)服務機制，通過社區(qū)黨支部——‘好厝邊’紅色物業(yè)服務中心——樓棟黨小組三級組織，發(fā)動小區(qū)黨支部（網(wǎng)格長）、樓棟紅管家和黨群志愿服務隊，全方位立體化開展網(wǎng)格摸排，全力打通封控區(qū)實有人口核查‘最后一公里’?！闭勂鹨咔椤坝肌敝械膶嵺`成果，荷園社區(qū)黨支部書記林靖說。

越是關鍵時刻，越要站得出來；越是特殊時期，越要扛起特殊責任。社區(qū)黨組織書記發(fā)揮“頭雁”引領帶動作用，居民群眾跟了上來、志愿者動了起來、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會聯(lián)了起來，齊心協(xié)力共克時艱。

新建的蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙村 蕉城區(qū)融媒體中心供圖

無獨有偶。在九都鎮(zhèn)九仙村，村黨支部書記鐘羅德帶頭在“大數(shù)據(jù)”智慧平臺上亮出了黨員身份并在家門口掛上了“共產(chǎn)黨員戶”標牌后，轄區(qū)的35名黨員也紛紛站了出來。“小小的一塊牌子，是榮譽，更是責任。通過公開亮明‘共產(chǎn)黨員戶’身份，主動接受群眾監(jiān)督，提升治理基層、服務基層的水平?！辩娏_德說。

“要想臺上不冒汗，就得臺下多流汗，要想臺上說得好，就得臺下干得好。”此次蕉城區(qū)開展“一肩挑”村主干適崗能力“期中考”，不僅是對“一肩挑”主干的一次評估，更搭建起了“互看互學互比互評”的平臺，進一步掀起“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。12月底，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將以不看材料、不聽匯報的方式，深入一線“撈干貨”，以“一年雙考”的總成績排名，按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次給“一肩挑”主干填寫“成績單”。

“支書選得好，群眾煩惱少。去年換屆期間，我們通過開展以‘三領辦、三承諾、三優(yōu)先’為主要內(nèi)容的村（社區(qū)）換屆競爭上崗的‘揭榜掛帥’活動，讓真正想干事、能干事、干成事的黨員‘揭榜’，出征‘掛帥’。今年，我們通過‘一年雙考’的方式，對這批一肩挑主干進行評議，既是對他們的一次大考，也擴大了群眾對村干部的監(jiān)督權和選擇權，又為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對任期內(nèi)不作為的村干部進行處置提供了有效辦法?！苯冻菂^(qū)委書記何必良說。

來源：閩東日報通訊員 黃宇青

編輯：陳娥