仲夏時節(jié)，柘榮縣城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村的剪紙館內傳來歡聲笑語，村民手持剪刀，細心操作，剪出漂亮的圖案。漫步村內，田園油畫般的美景令人流連忘返。

近幾年，靴嶺尾村實現華麗蛻變，村容村貌發(fā)生極大改變，群眾獲得感、幸福感不斷提升，這些轉變離不開鄉(xiāng)村治理的有序推進和村財管理的逐步規(guī)范。

王志凌 攝

曾經的靴嶺尾村存在財務報賬不及時、財務管理監(jiān)督工作不到位、票證管理不規(guī)范等問題，隨著柘榮縣村財管理“一年一審一結”制度的推行下，該村步入了財務規(guī)范化管理軌道，資金利用效益進一步提高，村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性顯著提升。2021年，靴嶺尾村集體經營性收入52萬元，較上年度增長2.6倍。

近年來，柘榮縣在全縣116個村全面實施“村賬鄉(xiāng)管”制度，針對村財管理中存在的“任務過度積壓”“問責對象不精準”“結果應用遲滯”等問題，在全省首創(chuàng)村財“一年一審一結”制度，即在村干部任期和離任經濟責任審計的基礎上，間隔年度內分批開展全縣村級財務審計，實現了從離任審計“例行動作”到任中審計“主動出擊”的轉變，全面推動村級財務管理加快步入制度化、規(guī)范化軌道。

柘榮縣注重年度審計，變村級財務“三年一審”為“一年一審”，突出強調“一結”，深入剖析年度審計中發(fā)現的共性問題與典型問題，總結提煉成培訓教材；注重陽光公開，堅持審前公示、審后公示，主動接受群眾監(jiān)督，全面實現村情民知、村資民管、村事民定、村官民督。在審計結束后，該縣農業(yè)農村局召開審計工作總結會，梳理歸納問題，并聯合縣級紀檢部門，對審計中發(fā)現的重點問題及整改情況進行跟蹤回訪，指出不足，督促整改。

村財管理還需從源頭上抓綜合建設，該縣加強隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專門干部從事經管站工作和專業(yè)會計代理服務人員，并對鄉(xiāng)、村兩級財務人員進行全員培訓，提高財務人員業(yè)務素質。此外，柘榮縣還成立由縣委組織部、縣農業(yè)農村局、財政局、審計局組成的“一年一審一結”工作聯絡指導組，發(fā)揮部門合力，協同推進審計工作。

實行“一年一審一結”后，柘榮縣各村村財管理水平明顯提升。該縣雙城鎮(zhèn)通過“一年一審一結”發(fā)現自身在村集體資產資源管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，針對性建立健全資產資源管理制度，從資產資源日常管理、評估、處置、經營管理等各方面強化對村集體資產資源管理，各村均成立資產資源管理領導小組，落實專人管理，使用人簽字制度，有效解決了固定資產閑置浪費，資產損失、流失無法找到相關責任人，資產資源利用率低等各類問題，各村辦公設備、家具利用率均提升30%，有效減少固定資產浪費；閑置資產、資源得以盤活，創(chuàng)造各類經濟效益超 50萬元，大部分社區(qū)（村）村財收入均達到50萬元。

“一年一審一結”制度還實現了業(yè)務主管部門提早介入，及時掌握村級財務動態(tài)，做到苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早預防，有效推動村級財務審計監(jiān)督制度化、常態(tài)化。同時積極運用審計結果，對已發(fā)現問題限期整改，進一步發(fā)揮“防未病、治已病”的監(jiān)管作用。

來源：閩東日報 記者 劉源

編輯：陳娥