壽寧縣教育局舉行經(jīng)典誦讀紀念改革開放40周年。

東區(qū)中學舉行交接儀式。

寧德網(wǎng)消息

堅持“五個優(yōu)先”，強化政府辦教育的責任；實施“三大工程”，實現(xiàn)辦學條件達標升級；堅定“三個優(yōu)化”，提升師資隊伍水平；統(tǒng)籌“六類教育”，推進縣域教育協(xié)調發(fā)展；完善“三項管理”，推進學校內涵發(fā)展……這一項項喜人的變化凝聚著壽寧縣委、縣政府對教育事業(yè)的傾情投入。

百年大計，教育為本。近年來，壽寧縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“再窮不能窮教育、小縣要辦大教育”的理念，以實施“1+N”教育發(fā)展綜合改革為主要內容，以提升教育教學質量為抓手，不斷加大教育投入，強化師資隊伍建設，深入推進均衡發(fā)展。

“辦人民滿意的教育，不僅要讓孩子能上學，還要上好學。為此，近年來，壽寧縣緊緊圍繞教育這個最大的民生工程，以‘奔著問題去’的扎實態(tài)度推進教育事業(yè)發(fā)展，直面問題、分析問題、解決問題。在黨委政府、教育系統(tǒng)、社會各界的齊心協(xié)力下，逐漸走出了一條山區(qū)小縣辦教育的特色之路。”壽寧縣副縣長黃建恩說。

制度創(chuàng)新強師資

“辦人民滿意的教育”，這是社會民眾的期盼，也是壽寧縣委、縣政府努力的方向。

機構臃腫、職稱評聘、無序抽借調、違規(guī)招生……這些曾是壽寧群眾反映強烈的教育熱點問題。面對頑疾，如何破題？

“破”“立”結合！壽寧縣于2017年出臺《關于落實縣委巡察組的反饋意見整改方案》，對教育體制機制展開大刀闊斧的改革。

教育機關29個股室撤并為9個，人員由105人減少到83人；辭退臨代教師83人；取消職稱評聘投票環(huán)節(jié)；重新審核抽調人員；在全市教育系統(tǒng)率先實行人臉識別簽到制度，徹底杜絕“在編不在崗”、吃空餉的問題……一系列群眾反映強烈的熱點問題，通過關鍵領域與敏感事項按章辦事、按文處置的規(guī)范化、制度化管理等辦法得以解決，真正把權利關進制度的“籠子”。

在全縣實施“鐵腕整治”的同時，壽寧縣堅持把教師作為教育發(fā)展的第一資源，堅持“三個優(yōu)化”，有效提升師資隊伍水平。

在機制上優(yōu)化，讓教師管理“實起來”。全面推進“以縣為主”“縣管校用”教師管理體制，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌配置，做到區(qū)域內義務教育學校教師工資待遇制度、編制標準、崗位結構比例、招考聘用、考核辦法、退休教師管理和服務“六統(tǒng)一”。

推進人事制度和學校管理制度改革，制定《壽寧縣中小學校長管理暫行辦法》《壽寧縣中小學行政班子目標管理考核實施辦法》，修訂《壽寧縣教育系統(tǒng)各類人員教育教學工作量標準》，出臺《壽寧縣教師職稱申報、聘任和崗位晉升工資指導意見》《教師工作獎勵性績效考核實施方案》《規(guī)范教師調動和借用管理等工作的若干規(guī)定》《督學責任區(qū)責任督學考核辦法》等管理制度。

2017年以來，壽寧縣財政共撥付2508.6多萬元獎勵性績效，充分發(fā)揮出獎勵性績效的激勵向導作用。從2019年起，全縣5個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村教師津貼從原來的300元提高到500元，并全面落實《鄉(xiāng)村教師扶持計劃》，鄉(xiāng)村教師津補貼足額發(fā)放到位，有效彰顯了政府對于教育工作者的“厚愛”。

在結構上優(yōu)化，讓教師隊伍“活起來”。制定教師輪崗交流、校際交流、兼職支教幫扶等實施意見，落實中、高級教師職務評聘應有農(nóng)村學校或薄弱學校任（支）教經(jīng)歷政策，2019年專任教師交流人數(shù)達到應交流人數(shù)的比例平均為10.6%。并加強農(nóng)村及薄弱學校音樂、美術、體育等技能學科教師的配備，進一步優(yōu)化了師資配置。

在培養(yǎng)上優(yōu)化，讓教師隊伍“強起來”。對教師進行全員免費培訓，繼續(xù)教育經(jīng)費按教職工工資總額的2.50%納入財政預算，配齊配足教研員。實施“名師培養(yǎng)工程”，建立“名師—學科帶頭人—骨干教師”成長機制，目前全縣共培養(yǎng)省級名師和學科帶頭人培養(yǎng)對象9人、市級36人、縣級188人；市級名校長培養(yǎng)對象7人；市級骨干教師10人。

通過這些舉措，壽寧進一步完善教師管理體制機制，讓全體教師在工作上有安全感、崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、心理上有獲得感。

補齊短板保均衡

9月25日，壽寧東區(qū)中學（壽寧六中）操場上，初一新生正在進行新學期軍事訓練，該學校在9月份正式交付，校區(qū)充分吸收壽寧廊橋和四合院等傳統(tǒng)人文元素，形成了依山而建、錯落有致、具有壽寧特色的建筑群。

“新校區(qū)一期建設項目占地86.385畝，共設置48個班級，可容納學生1800人，二期項目目前正在建設中，添置24個班，可容納學生1200人。”東區(qū)中學校長韋茂生介紹說，相比于舊校區(qū)占地少、教學設備緊缺、功能室縮減的窘境，新校區(qū)配備了智能校園系統(tǒng)、新建獨立圖書館、增加理化生、音樂美術功能教室。

東區(qū)中學是壽寧縣東部新城開發(fā)的第一個項目，也是教育補短板的一個重要支撐，該項目一期投入2.56億元，其中光彩事業(yè)基金會與萬科合作設立的“光彩·萬科精準扶貧與鄉(xiāng)村振興”專項基金捐資1.2億元，用于建設行政綜合樓、教學樓、科技實驗樓和運動場、園林景觀等，通過這次援建有效緩解壽寧縣教育資源相對匱乏的情況，進一步改善教學環(huán)境，營造良好的學習氛圍。

可以說，東區(qū)中學正式投入使用是近年來壽寧縣緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對接社會需求，加快補齊發(fā)展短板，滿足人民群眾獲得更好教育的最佳佐證。

不僅如此，壽寧縣還堅持適度收縮農(nóng)村校點、擴大城區(qū)辦學規(guī)模、優(yōu)化教育資源配置，有序推進“小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中辦學相對集中、高中基本向縣城集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋”，城鄉(xiāng)辦學初步實現(xiàn)優(yōu)質均衡。通過新建、改擴建、騰挪轉換等方式，形成一批教育補短板工程包項目，實施推進壽寧一中、壽寧六中、鰲陽中學、茗溪小學、大同小學、實驗幼兒園的擴建增容，啟動壽寧職專、縣委黨校、教師進修校、電大工作站、成人中專“五校”整體搬遷項目。

在縣域教育硬件不斷提升的同時，壽寧縣也在教學軟件上下足功夫，堅持做到教育硬件軟件齊頭并進。

今年新冠肺炎疫情期間，壽寧縣大同小學便在全縣率先開啟了“停課不停學”線上教學。學校教師將精選的微課和錄制的視頻通過福建省教育資源公共服務平臺的“人人通空間APP”推送給孩子們，讓孩子們通過自主學習微課知識，完成相應的作業(yè)。而后老師再利用騰訊空中課堂強大的師生互動功能，每天19∶00定時進行在線作業(yè)講評與輔導，保證全體孩子都能掌握教師所布置的任務。

“線上學習方式培養(yǎng)孩子自主、自律、自覺的學習習慣，還能讓孩子們根據(jù)自己的理解程度，反復回看，達到精熟學習。”大同小學學生家長華玉曾說，便捷的網(wǎng)絡資源拉近了老師、學生、家長的距離，同時網(wǎng)課也成為大同小學留守兒童、農(nóng)民工子弟成長的良師益友。

“2016年來，壽寧縣教育局以‘大力推進教育信息化建設，努力為基層教育信息化服務’的工作目標，積極跟進、提升全縣信息技術裝備水平，逐步實施‘光纖入教室’計劃，注重網(wǎng)絡建設及管理，確保網(wǎng)絡安全；加快推進教育信息化‘三通兩平臺’建設與應用。”壽寧縣教育局局長吳光淮介紹說，在拓實信息化基礎建設的基礎上，縣教育局還通過建立信息化教學名師工作室，引導資源共建共享，進一步推動信息技術在教學、管理、教研等方面的應用。以賽促教、以賽促研，壽寧縣充分利用學?，F(xiàn)有的教育信息化設備，加快推進信息技術和學科課程的整合，培養(yǎng)教師運用信息技術的能力，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。截至目前，全縣師生在各級各類信息化應用比賽中，共獲部級獎項26項、省級獎項106項。

教育扶貧“拔窮根”

今年秋季新學期前，壽寧縣教育發(fā)展基金會制定出臺關于2020年開展獎教助教、獎學助學公益項目經(jīng)費預算實施辦法，確定2020年在全縣內開展獎教助教、獎學助學公益慈善活動項目經(jīng)費293萬元。

“截至今年9月，壽寧教育基金會資產(chǎn)總額達3335萬元，其中公益業(yè)務活動已累計支出2332.62萬元，受益學校119所次、師生8954人次。”壽寧教育發(fā)展基金會工作人員金向明介紹說。

教育是阻斷貧困代際傳遞的有效手段之一。近年來，壽寧縣把教育精準扶貧作為脫貧攻堅的優(yōu)先任務和教育事業(yè)發(fā)展的重點工作，持續(xù)加大控輟保學工作力度，著力構建全覆蓋資助體系，從履行政府控輟保學法定職責、完善行政督促返學機制、建立健全學習困難學生幫扶制度、精準認定精準資助等方面入手，全面防止學生因學習困難、家庭貧困或厭學而輟學。

如何讓返校的學生不再輟學，實施對困難學生的資助是繞不開的一環(huán)。近年來，壽寧縣不斷完善救助機制，圓了一個又一個寒門學子的“就學夢”。

在原有落實省、市有關教育扶貧政策，全面實施精準幫扶的基礎上，壽寧縣還制定了《壽寧縣學生資助應急救助暫行辦法》，針對因家庭臨時出現(xiàn)困難的學生提供應急救助。圍繞“一個不落”的目標，該縣教育、財政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門相互配合，保障精準資助工作落實到位，做到精準認定、精準資助。

落實義務教育寄宿制學校營養(yǎng)改善計劃，實行寄宿生全免費就餐；對建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放生活補助費；發(fā)放學前、普高、中職學生助學金96.6萬元，受助學生839人……僅去年，該縣級財政教育扶貧補助資金撥付293.95萬元，惠及建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟困難學生3030多人。

為推動教育精準扶貧落到實處，近年來該縣還下足功夫進一步補齊農(nóng)村學前教育短板、補強中小學校舍設施、強化師資配備，實現(xiàn)教育扶貧效果最大化……一系列實打實的惠民舉措，構建了一張精準發(fā)力、橫向到邊、縱向到底的教育精準扶貧網(wǎng)絡。

近年來，一個個愛心企業(yè)、熱心人士也積極響應縣政府“愛心助學”的號召，踴躍捐資助學，用愛心照亮了寒門學子前程。

萬科集團與壽寧建立對口幫扶關系，首批幫扶項目——東區(qū)中學投入使用；福州鼓樓區(qū)銅盤中心小學、延安中學教育集團、錢塘小學教育集團、旗汛口幼兒園分別與下黨希望學校簽訂對口協(xié)作協(xié)議，涵蓋了幼兒園到中學的全方位共建內容；深圳盛業(yè)集團捐助竹管垅幼兒園項目建設資金130萬元；北京高能集團幫扶下黨等各所學校50萬元……這些愛心善舉，不僅傳遞了“大愛無疆”的真諦，也為壽寧教育扶貧事業(yè)注入了新的活力。

隨著一名名貧困學子完成學業(yè)，一個個貧困家庭的命運也被改變。截至目前，壽寧縣義務教育階段，沒有一名建檔立卡學生輟學，實現(xiàn)讓教育扶貧政策惠及每一名貧困學子?！?nbsp;鄭凱 

（本版圖片由壽寧縣教育局提供）