寧德市社會(huì)福利中心 省市民政部門(mén)負(fù)責(zé)人深入調(diào)研慈善事業(yè) 市民政局組織醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)為民服務(wù) 養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 社工知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)（本版圖片由市民政局提供） 赤溪鎮(zhèn)黃田村慈善幸福院

寧德網(wǎng)消息（陳薇）70年沐風(fēng)櫛雨，70年春華秋實(shí)。

新中國(guó)成立70年，是寧德翻天覆地大發(fā)展的70年，寧德民政工作也在深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新中取得了輝煌的成效。多年來(lái)，全市民政系統(tǒng)牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，立足服務(wù)群眾，改善民生，將民政的溫暖送到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落,奏響了一曲保障民生、服務(wù)群眾的和諧樂(lè)章。

A 基本民生保障邁出新步伐

“感謝政府為我辦理了農(nóng)村低保，不然我真不知道該怎么辦。”談起現(xiàn)在的生活，蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)黃田村的老黃由衷感嘆。2015年他患上膀胱癌，先后花了10多萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，生活一度陷入困境。在村、鎮(zhèn)的幫助下，老黃順利通過(guò)了民主評(píng)議、家庭經(jīng)濟(jì)核查、公開(kāi)公示等法定程序，申請(qǐng)了低保，基本生活得到了保障。

民政無(wú)小事，點(diǎn)滴總關(guān)情。市委、市政府歷來(lái)高度重視民生工程，特別是黨的十八大以來(lái)，全面建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，目前所有縣（市、區(qū)）均實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)一體化。全市城鄉(xiāng)低保年平均標(biāo)準(zhǔn)6936元，比2012年底分別提高131%、285%；城鄉(xiāng)特困人員年平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)11808元，比2012年分別提高294%、556%。持續(xù)推進(jìn)低保制度與扶貧政策銜接，將支出型貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保范圍，實(shí)現(xiàn)政策性兜底保障。全市現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象7.8萬(wàn)人，其中9634名扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象納入低保范圍；7年累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金22億元，每年約8萬(wàn)人得到經(jīng)常性生活救助，每年約2萬(wàn)人得到臨時(shí)性救助。我市還在全省率先開(kāi)展社會(huì)救助對(duì)象專項(xiàng)治理，加強(qiáng)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，助力精準(zhǔn)扶貧。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，惠及7.8萬(wàn)名殘疾人。

與此同時(shí)，閩東老區(qū)脫貧工作步伐進(jìn)一步加快，各級(jí)黨政部門(mén)按照中央、省委要求，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，不斷加大對(duì)老區(qū)貧困鄉(xiāng)村的投入，從政策上進(jìn)行大幅傾斜，項(xiàng)目、資金、人員、技術(shù)全面覆蓋，努力確保不留死角、不落一人。全市9縣(市、區(qū))全部比照享受原中央蘇區(qū)政策。累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)老區(qū)財(cái)政資金6075萬(wàn)元，扶建項(xiàng)目1730個(gè)。老區(qū)農(nóng)民收入大幅提高，老區(qū)農(nóng)民人均年收入達(dá)14063元，比2012年增長(zhǎng)103%。累計(jì)維修革命遺址項(xiàng)目62個(gè)，以福安柏柱洋為代表的紅色旅游品牌輻射力逐步擴(kuò)大。

B 基本社會(huì)服務(wù)再上新臺(tái)階

“像我們這樣的孤寡老人，還能有人管，吃得飽穿得暖，真的是想不到的事。”入住福安市溪尾鎮(zhèn)敬老院的阮金妹老人感慨地說(shuō)。此前，他的生活需要靠鄰里接濟(jì)，吃飯更是經(jīng)常有上頓沒(méi)下頓。但在這個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的敬老院里，阮金妹老人享受到專人護(hù)理、定期醫(yī)生坐診，真正實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)”的愿望。

民為邦本，本固邦寧。市委、市政府歷來(lái)高度重視養(yǎng)老工作，將“養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板”列入四項(xiàng)民生補(bǔ)短板任務(wù)之一，出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，采取系列有效措施，有力推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板工作落實(shí)落細(xì)。目前，全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老床位總數(shù)20991張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)34.9張。建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心43個(gè)，全市街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率達(dá)100%；建成農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1272所，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)59.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部完成整改，床位使用率達(dá)56.1%。我市已初步構(gòu)建起“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。

養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)不斷提升的同時(shí)，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)也高效有序開(kāi)展。殯葬改革更加科學(xué)規(guī)范，火化率多年高位運(yùn)行。隨著亂建墳?zāi)拐喂ぷ鞯纳钊腴_(kāi)展，毀林占地建墳?zāi)宫F(xiàn)象得到有效遏制。2019年整治違建墳?zāi)?2785座。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，城市公益性公墓建設(shè)有序推進(jìn)，公益性骨灰樓堂塔實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而隨著殯葬惠民政策力度加大，免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)擴(kuò)展到所有戶籍居民。穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，成功實(shí)施鄉(xiāng)改鎮(zhèn)5例，增設(shè)街道辦事處1例。完成第二次全國(guó)地名普查工

作，收錄地名信息近5萬(wàn)條。完成243條省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)界線聯(lián)檢工作。特殊困難群體得到精準(zhǔn)救助：4092名農(nóng)村留守兒童全部落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和戶籍登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任實(shí)現(xiàn)人員配備全覆蓋；流浪乞討人員救助扎實(shí)開(kāi)展，累計(jì)救助2萬(wàn)多人次；慈善總會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年募集善款3000多萬(wàn)元,受益人數(shù)6萬(wàn)多人。

C 基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新突破

“踮起腳尖，提起裙邊……”福鼎紅舞舞蹈藝術(shù)學(xué)校舞蹈教室里，伴隨著曼妙的音樂(lè)，福鼎市青少年社區(qū)公益課堂舞蹈課程在孩子們的期待中又一次如期開(kāi)課。踏著節(jié)拍、跟著老師，孩子們有板有眼地學(xué)著每一個(gè)舞蹈動(dòng)作。

“公益課堂真的幫了我們大忙。”福鼎市桐城街道社區(qū)居民吳杰和妻子忙于上班，家中老人又患病在身，面對(duì)兩個(gè)孩子課余的照管問(wèn)題，夫妻倆犯了難。在得知公益課堂的開(kāi)課通知后，他們第一時(shí)間給兩個(gè)孩子報(bào)了名，讓孩子們?cè)谕瓿扇粘Ｗ鳂I(yè)之余，參加公益課堂活動(dòng)，豐富課余生活。

社區(qū)作為城市里最小最活躍的細(xì)胞，它的發(fā)展歷程，見(jiàn)證了時(shí)代變遷帶給我們的巨大變化。點(diǎn)滴變化的背后是為人民服務(wù)宗旨的不斷深入和社會(huì)發(fā)展的歷史剪影。

我市民政部門(mén)緊緊圍繞黨的十九大提出的 “打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”目標(biāo)，建立以基層黨建為核心，管理治理化，服務(wù)網(wǎng)格化，溝通信息化，活動(dòng)社團(tuán)化，居民自治化，特色品牌化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新模式。先后出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等多份文件，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。截至目前,全市共有省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)57個(gè)、省級(jí)農(nóng)村社區(qū)示范單位47個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%、62%。涌現(xiàn)了福鼎市富民社區(qū)、柏洋村，福安市陽(yáng)春社區(qū)，蕉城區(qū)東湖社區(qū)、上金貝村，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大門(mén)山社區(qū)等一批城鄉(xiāng)示范社區(qū)。

此外，社會(huì)組織持續(xù)健康發(fā)展，全市登記注冊(cè)社會(huì)組織1787家，比增54.6%。完成187家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。依托“3446”社會(huì)組織黨建機(jī)制，社會(huì)組織黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，社會(huì)工作人才納入我市六類主體人才隊(duì)伍之一。全市培育民辦社工機(jī)構(gòu)21家，發(fā)展專業(yè)持證社工553人。初步形成以社區(qū)為基礎(chǔ)平臺(tái)、社會(huì)組織為服務(wù)載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社”相互融合、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，成效顯著，人民群眾共享更多改革紅利。

民政為民，民政愛(ài)民。昂首闊步新時(shí)代，全市民政人將以更加有力的行動(dòng)、扎實(shí)的舉措，強(qiáng)化兜底保障、守住民生底線、回應(yīng)百姓期待，努力讓閩東百姓的生活更幸福、更美好。