河長制工作全面推進

隨著東湖北港清淤整治工程的順利完工，昔日污泥沉河的北港河道如今水清如鏡、鷺鳥翩翩，城在水中、人在畫中的東湖美景再次映入百姓的眼簾。這是寧德市“河長制”工作取得的成果之一。

去年，“河長制”工作在寧德全面提檔升級。在省河長制辦公室指導下，寧德市出臺《寧德市全面推行河長制實施方案》并認真組織實施，完成各級組織機構設置，確定各級河長881位，落實河道專管員1733名;完成9個縣(市、區(qū))“一河一檔一策”編制工作;扎實推進涉河違章建筑及棄土棄渣、生豬養(yǎng)殖污染源、河道黑臭水體“三個全面清理”目標任務。

與此同時，以深化“河長制”為龍頭，推進治水管水工作。寧德市對應河長體系，專門設置市、縣公安機關和公安派出所“河道警長”，協(xié)助“河長”開展河道管理工作。各級河道警長嚴厲打擊涉水違紀犯罪，加強涉水矛盾糾紛排查調處，結合治安防控加強轄區(qū)主要河流巡邏巡查力度，深入推進生態(tài)警務建設，切實為落實河長制保駕護航。

各縣(市、區(qū))只爭朝夕，快速響應，積極探索創(chuàng)新河長制工作模式和綜合治水新舉措。福安市創(chuàng)新河長制管理機制，創(chuàng)新投融資體制改革，建立生態(tài)補償機制，提出綜合治水新舉措，躋身全省第二批五個綜合治水示范縣之一，取得省級3億元以上資金補助，按照“一江為脈，五溪聯(lián)動，八帶振興”的戰(zhàn)略思路，打造“賽江干流水生態(tài)綠色發(fā)展主軸，構筑5個“重要流域生態(tài)治理區(qū)”，8條水景觀休閑旅游帶，到2020年，實現(xiàn)“水暢安瀾、水清質優(yōu)、水岸如茵、水景至美”的綜合治水目標。蕉城區(qū)退休老干部成立“夕陽紅護河隊”，一邊進行衛(wèi)生巡邏勸導，一邊義務宣傳河長制;福安市組織開展“四大專項整治”活動，并通過“末位約談”推動河長制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)街道有效落實;福鼎市發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助推河長制工作;周寧縣通過“民間河長”推動全民參與治水，有力推進全域旅游發(fā)展;古田縣籌資3億多元全力推進石材加工集中區(qū)整治，改善水質水環(huán)境;霞浦縣加大農村小流域水環(huán)境整治力度，確保流域水質穩(wěn)步提升;壽寧以拆除舊城河道違章建筑為起點，推動全縣清理河道整治工作;屏南縣實行“縣管鄉(xiāng)聘村用”落實河道專管員160名，積極探索新型河道保潔管理模式;柘榮縣檢察院設立駐縣河長辦檢察室，強力護航河長制工作。

全面推行河長制戰(zhàn)役打響，一系列舉措落地生根，身邊的河流悄然發(fā)生變化，曾經干枯淤塞的河道又歡騰起來。以河長制促進“河長治”，河暢、水清、岸綠的美好圖景漸漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

周寧縣李墩鎮(zhèn)“民間河長”在清理河道漂浮垃圾

水生態(tài)文化建設亮點紛呈

2017年是水利文化建設取得豐碩成果的一年。近年來，市水利局逐步意識到閩東豐富的水利文化遺產是引領新時期水利建設的精神力量，比如，黃鞠灌溉水利不僅是閩東最悠久的水利文化遺產，也是可以向世界宣傳閩東水利的一個不可多得的載體，是閩東水利人艱苦奮斗精神和智慧的體現(xiàn)。市水利局緊抓機遇，深挖水利文化遺產，多次邀請省內外專家指導，持續(xù)撥款整修維護黃鞠灌溉水利遺產，復核工程實況，與相關單位多方收集資料，經過多年努力，2016年1月“黃鞠灌溉工程”順利入選福建省首批水文化遺產名錄。通過水利部排灌委力薦，2017年10月10日，“黃鞠灌溉工程”成功入選“第四批世界灌溉工程遺產”名錄。這個有著1400年悠久歷史的閩東古灌溉水利工程終于走向世界，成為宣傳寧德市水利文化的一張金色名片。

去年以來，寧德市水利文化建設捷報頻傳。8月31日，在水利部公布的第十七批國家水利風景區(qū)名單中，蕉城區(qū)、霞浦縣榜上有名，省級水利風景區(qū)寧德新增三席。目前，寧德市獲批省級以上水利風景區(qū)達到17個。同年4月26日，水利部景區(qū)辦在寧德市召開東部片區(qū)水利風景區(qū)工作現(xiàn)場會，交流推介寧德市水利風景區(qū)創(chuàng)新經驗。6月27日，全省水利風景區(qū)工作現(xiàn)場會在寧德市召開，寧德市水利局在會上作了典型交流發(fā)言。11月29日，全國水利風景區(qū)建設與管理工作會議在北京召開，寧德市就《貫徹水生態(tài)文明建設理念推進水利風景區(qū)事業(yè)發(fā)展》主題在會上做典型發(fā)言。在7個典型發(fā)言中，寧德市是唯一的地級市代表，也是福建省唯一參加發(fā)言的代表……

這些皆是對閩東水生態(tài)文明建設成果的充分肯定。一年來，市水利局堅持綠色發(fā)展理念，精心打造生態(tài)綠色水文化金色名片。“水利+生態(tài)”“水利+文化”“水利+旅游”的融合創(chuàng)新取得新進展，為“開發(fā)三都澳、建設新寧德”增添了水利文化自信，展現(xiàn)了水利文化的亮麗色彩。

水利興、農業(yè)穩(wěn)，農業(yè)穩(wěn)則倉廩實，民安居，城市美。伴隨著砥礪奮進的鏗鏘步履，2017年水利建設已經圓滿收官，承接著充滿希冀的規(guī)劃藍圖，2018年水利建設又將揚帆起航。2018年是“十三五”水利改革發(fā)展承上啟下的重要時間節(jié)點。站在新的起點上，寧德水利目標清晰可見：寧德市水利建設將投資35億元，繼續(xù)強基礎補短板，建設包括防洪防潮工程、水生態(tài)建設、蓄水工程、引調水工程、流域整治、城市內澇防治等民生水利建設項目。通過補短板強水利基礎，把水利工程打造成為景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、休閑配套的民生工程，實現(xiàn)百姓共享水利發(fā)展成果。

奏響新凱歌，開啟新征程，閩東水利必將迎來新的春天。“2018年，寧德水利工作將在黨的十九大路線方針政策的引領下，抓住新一輪發(fā)展契機，銳意進取，砥礪前行，實現(xiàn)新年度水利快速發(fā)展。”市水利局負責人表示。

從數(shù)字看水利

防汛抗旱：2017年汛前，市級防汛指揮中心投入使用，進一步提升了寧德市防汛指揮和綜合防災減災能力，有效防御應對了20多場暴雨、7場臺風的影響。

水資源節(jié)約保護項目：包含水庫水源地保護、水功能區(qū)水質監(jiān)測運行、水生態(tài)修復示范、節(jié)水型社會建設、水資源系統(tǒng)建設與維護等，累計投入2510萬元，促進水資源節(jié)約保護。

農村飲水安全鞏固提升工程：政府為民辦實事項目，也是農村重要的公益性基礎設施。去年，寧德市累計完成投資6303萬元，讓更多農村群眾喝上干凈、衛(wèi)生的飲用水。

小型農田水利重點縣：福鼎、福安、古田、屏南共完成2016-2017年度建設任務，投資10315萬元，大大提升了農業(yè)綜合生產能力和抗旱減災能力。

中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造：累計完成投資1187萬元。

山地水利、農田水利管護及水利工作站能力建設、冬春水毀修復：累計完成投資18737萬元。

水庫除險加固項目：2017年水庫除險加固任務共9座，完成投資1459萬元，保障了下游人民的生命和財產安全。

水土流失綜合治理：累計完成投資4489萬元，筑牢綠色生態(tài)屏障。