網(wǎng)約車不得上街巡游攬客

只能通過預(yù)約方式提供運營服務(wù)   網(wǎng)約車平臺不得“泄露”乘客相關(guān)信息

寧德網(wǎng)消息（記者 吳寧寧）備受市民關(guān)注的網(wǎng)約車服務(wù)，在寧德市將如何運營管理？如今已有答案。根據(jù)市政府日前印發(fā)的《寧德市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施方案》，網(wǎng)約車只能通過預(yù)約方式為乘客提供運營服務(wù)，嚴(yán)禁巡游攬客，并且應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運營服務(wù)，合理確定計程計價方式。

方案也明確了行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，全市出租汽車骨干企業(yè)達3家以上；新能源、清潔能源出租汽車比例達60%以上；新增出租汽車駕駛員勞動合同或經(jīng)營合同簽約率達100%；服務(wù)質(zhì)量信譽AAA級的出租汽車企業(yè)占比達80%以上，基本覆蓋市中心城區(qū)。

巡游車：　　

實行經(jīng)營權(quán)期限管理和無償使用

出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。那么，巡游車方面將進行哪些改革呢？首先是實行經(jīng)營權(quán)期限管理和無償使用。巡游車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制。采取承包經(jīng)營方式的，經(jīng)營期限為4年；采取公司化經(jīng)營方式的，經(jīng)營期限為6年。現(xiàn)有巡游車經(jīng)營權(quán)經(jīng)營期限與設(shè)定不符的，由各縣（市、區(qū)）人民政府綜合考慮各方面因素，科學(xué)制定過渡方案，合理確定經(jīng)營期限。巡游車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用。現(xiàn)有巡游車經(jīng)營權(quán)已實行有償使用的，經(jīng)營期滿后不再收取有償使用費。

同時，規(guī)范經(jīng)營主體變更，新增巡游車經(jīng)營權(quán)不得變更經(jīng)營主體，骨干企業(yè)因集約化、規(guī)?；?jīng)營需要進行重組或兼并產(chǎn)生的經(jīng)營主體變更除外。既有的巡游車經(jīng)營權(quán)，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理相關(guān)變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。厘清權(quán)屬關(guān)系，新增巡游車經(jīng)營權(quán)，應(yīng)實行公司化經(jīng)營，由經(jīng)營者全額出資購買車輛，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)與車輛所有權(quán)主體統(tǒng)一。采取承包經(jīng)營方式的承包人應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動。

網(wǎng)約車：　　

只能通過預(yù)約方式提供服務(wù)

寧德市將規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。寧德市對網(wǎng)約車不實行數(shù)量管控，強化“政府監(jiān)管平臺，平臺管理車輛與駕駛員”的管理模式。網(wǎng)約車平臺公司是運輸服務(wù)的提供者，應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，承擔(dān)承運人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任。提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員及其車輛，應(yīng)符合提供載客運輸服務(wù)的基本條件。網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價。網(wǎng)約車只能通過預(yù)約方式為乘客提供運營服務(wù)，嚴(yán)禁巡游攬客。

網(wǎng)約車如何計價，能否保障乘客隱私？網(wǎng)約車經(jīng)營行為方面，方案提出，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運營服務(wù)，合理確定計程計價方式，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，不得有不正當(dāng)價格行為。加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息，所采集的信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用。除按規(guī)定向司法機關(guān)和政府管理部門提供外，不得向其他機構(gòu)、企業(yè)提供信息數(shù)據(jù)。網(wǎng)約車平臺公司要依法開展預(yù)付消費業(yè)務(wù)，確保預(yù)收資金安全，維護和保障乘客合法權(quán)益。

拼車：　　

不以盈利為目的

私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，不過市民要注意，應(yīng)合理選擇合乘出行，提高合乘各方權(quán)益保護意識，抵制非法運營。

方案明確，私人小客車合乘不屬于網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行為，且不以盈利為目的，任何單位和個人不得以私人小客車合乘名義從事或變相從事道路運輸經(jīng)營活動。合乘信息平臺所提供下載的合乘軟件應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，不得與巡游車、網(wǎng)約車軟件合并，接受交通、公安、通信、網(wǎng)信等部門依法監(jiān)管。平臺應(yīng)確認所發(fā)布合乘信息的真實性，是合乘行為的組織主體，應(yīng)承擔(dān)合乘行為的安全責(zé)任和先行賠付責(zé)任。平臺要規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，細化協(xié)議文本、出行線路、費用分?jǐn)?、糾紛處理、安全責(zé)任等事項，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)。