寧德網消息（ 陳小妹） 食品、藥品，樣樣連著民生;食品安全、藥品安全，件件關乎民心。在剛剛過去的2015年，肩負著全市食品藥品安全監(jiān)管職責的市食藥監(jiān)局，把保障群眾“舌尖上的安全”作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，以開展績效管理和績效評估工作為抓手，創(chuàng)新思路，強化食品藥品監(jiān)管，釋放改革效益，忠實地履行食品藥品監(jiān)管工作者責任重于泰山的崇高職責，以赤誠和奉獻譜寫了一曲曲群眾飲食用藥放心、民生幸福祥和的樂章。

問題導向抓整治

我市共有食品、保健食品生產(含小作坊)企業(yè)1203家，食品、保健食品流通企業(yè)30694家，餐飲服務單位5491家;藥品生產企業(yè)10家，經營企業(yè)501家，醫(yī)療器械生產經營企業(yè)362家，醫(yī)療衛(wèi)生機構2933家(縣級以上47家);化妝品生產經營企業(yè)1941家。

為了摸清監(jiān)管對象底數(shù)，市食藥監(jiān)局在全市范圍內深入開展食品藥品監(jiān)管“大摸底、大排查、大整治”專項行動，并建立了監(jiān)管對象“安全風險檔案”，將食品藥品生產企業(yè)及藥械批發(fā)企業(yè)作為風險排查的重點，“一對一”排查出各企業(yè)可能存在的安全風險點49個;查找出藥械冷鏈管理、票據管理以及植入醫(yī)療器械監(jiān)管等方面存在的16個共性問題與風險點;歸納出食品流通和餐飲環(huán)節(jié)的安全風險點27個。

針對發(fā)現(xiàn)的問題和風險點，市食藥監(jiān)局堅持問題導向，加大對食品藥品違法行為打擊力度，并建立打假志愿者服務隊、“兩代表一委員”監(jiān)督隊伍，促進食品藥品安全社會共治。據統(tǒng)計，2015年全市立案查處食品藥品案件571件，總值147.03萬元，罰沒款416.11萬元，同比增長47.9%，已入庫265.46萬元，同比增長60.9%;共移送公安機關食品藥品案件4起，已立案4起、審判3起，有力震懾了食品藥品違法犯罪分子。

整規(guī)并舉出成效

在市區(qū)萬達廣場金街里的一家烤魚店，廚房用透明的玻璃做隔斷，透過巨大的櫥窗玻璃，后廚衛(wèi)生狀況、工作人員操作流程都一目了然。而附近的另一家餐廳則采用視頻實時監(jiān)控的形式實現(xiàn)“明廚亮灶”。

“‘明廚亮灶’是建設‘食品放心工程’的一項重要舉措，也是我市食品安全監(jiān)督工作的一大突破。它讓原本飽受爭議的餐飲衛(wèi)生狀況，變得公開透明。”市食藥監(jiān)局相關負責人告訴記者。

2015年，市食藥監(jiān)局按照“四個最嚴”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)管舉措，建立健全監(jiān)管機制，積極排查食品藥品安全隱患，讓百姓吃得更加放心。

在食品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管上，突出小作坊監(jiān)管，把食品安全隱患相對較高的小作坊作為食品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管的重點，對茶葉、黃酒、瓶(桶)裝飲用水、水產品、乳制品、肉制品、豆制品等14類食品進行重點防控。開展食品生產加工小作坊專項整治工作，出動執(zhí)法人員3406人次，檢查食品、保健食品生產企業(yè)和小作坊1605家次，取締“黑作坊”2家，立案查處小作坊案件4起;督促267家食品生產企業(yè)完善標簽標識管理，責令整改標簽標識不規(guī)范標注行為25起，立案查處標簽標識虛假標注案件5起，合計罰沒款2.64萬元。

在食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管上，我市推進食品安全追溯體系建設工作，共創(chuàng)建市級示范點30個和食用農產品入市經營市級示范點9個，在市級示范點基礎上創(chuàng)建省級示范點14個和食用農產品入市經營省級示范點2個。同時，通過開展校園及其周邊食品安全“春雨行動”、病死豬肉、食品冷庫及冷凍冷藏食品、食用農產品、蟲草類保健食品等專項整治，查處流通環(huán)節(jié)食品案件194件，罰沒款88.23萬元，查處不符合食品安全標準和要求的食品及食品添加劑11551.4公斤。

在餐飲服務食品安全監(jiān)管上，分別開展了“含鋁食品添加劑使用標準執(zhí)行情況專項檢查”“校園及其周邊治理‘餐桌污染’專項治理”“火鍋原料、底料和調味料餐飲安全專項整治”等3個專項整治工作，共檢查學校食堂及周邊餐飲店2335家次，火鍋、麻辣燙類等餐飲服務單位225家次;6家無證經營餐飲店被取締，11家無證經營學校食堂被責令補辦餐飲服務許可證。

同時，市食藥監(jiān)局還加大對藥品的監(jiān)管力度，嚴格督促企業(yè)落實新版GMP，積極推進全品種覆蓋的藥品電子監(jiān)管，實現(xiàn)轄區(qū)藥品制劑生產企業(yè)全品種電子賦碼。

提升效能促發(fā)展

日前，記者獲悉，市食藥監(jiān)局進駐行政服務中心窗口連續(xù)10個月在全市參與考評的22個單位中位列前三名，去年第二季度、第三季度連續(xù)2次獲得季度服務質量“流動紅旗”。

在過去的一年里，市食藥監(jiān)局把作風建設作為食品藥品監(jiān)管工作的重要保障，通過推行“馬上就辦、辦就辦好”和“五快”(快受理、快考核、快審核、快上報、快下達批件)服務，以及在駐行政服務中心窗口推行“一到二不三無”(授權到位，受理不推諉、事項不積壓，服務無距離、審批無差錯、窗口無投訴)服務機制，提升行政審批服務水平，有力促進了我市食品醫(yī)藥經濟發(fā)展。據統(tǒng)計，2015年共受理行政審批事項1739件，已辦結1502件，100%按承諾時限辦結，當日辦結率16.98%，提前辦結率99.27%，并暫停征收535個單元的食品生產許可證(QS)審查費，為企業(yè)減負超過100萬元。

市食藥監(jiān)局主要負責人先后63次帶領食品藥品志愿服務隊深入企業(yè)開展政策服務和QS、GMP、GSP認證技術指導、規(guī)范操作等精準幫扶，重點服務市委市政府2015年涉及食品藥品產業(yè)的18個重點項目。同時，出臺《關于結合職能進一步服務我市食品醫(yī)藥產業(yè)又好又快發(fā)展的通知》，通過落實掛鉤服務制度、加大技術服務力度、提高行政審批效率、加強政策服務引導、培養(yǎng)企業(yè)急需人才、落實企業(yè)減負措施、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、指導規(guī)范藥材種植、支持現(xiàn)代物流建設、營造公平競爭環(huán)境等10項具體措施，助推食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。

此外，市食藥監(jiān)局還制定了《開展“三轉一加強”活動實施方案》，在企業(yè)許可變更、審評認證、注冊核查、檢驗檢測、廠房和車間改造等方面，建立個性化服務清單和清單事項的路線圖，并繼續(xù)深化審批制度改革，建立本地規(guī)模企業(yè)困難問題動態(tài)管理信息庫，更加用心、更加精準服務基層、服務企業(yè)。