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離婚冷靜期新規(guī)施行在即 專家建議建立配套機制

2020-12-07 10:33 來源: 中國青年報

 中國青年報

離婚冷靜期新規(guī)施行在即,專家建議:

建立離婚冷靜期配套機制 增加社會組織介入干預(yù)

《中華人民共和國民法典》將于2021年1月1日起施行,《民政部關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國民法典〉中婚姻登記有關(guān)問題的通知》近期出臺,規(guī)定在離婚程序中增加冷靜期。

根據(jù)規(guī)定,自2021年1月1日起,內(nèi)地離婚登記將由現(xiàn)行的“初審-受理-審查-登記(發(fā)證)”4步程序,調(diào)整為“申請-受理-冷靜期-審查-登記(發(fā)證)”5步。離婚冷靜期滿后的30日內(nèi),離婚登記當(dāng)事人雙方需共同到婚姻登記機關(guān)領(lǐng)取離婚證,逾期不領(lǐng)則視為撤回離婚申請。

新規(guī)一出,有網(wǎng)友感嘆“離婚太難了”;有網(wǎng)友認(rèn)為“設(shè)置冷靜期有限制婚姻自由的嫌疑”;有網(wǎng)友調(diào)侃“要離婚的抓緊時間預(yù)約”;還有網(wǎng)友提出“既然離婚都有冷靜期了,也可以給結(jié)婚登記設(shè)置冷靜期”;也有網(wǎng)友認(rèn)為“新規(guī)有利于讓‘閃婚閃離’現(xiàn)象剎車”。

離婚冷靜期的設(shè)置是否會讓離婚更困難?離婚冷靜期內(nèi)有一方不同意離婚怎么辦?離婚冷靜期是否對家暴受害者不利?如何理性對待離婚冷靜期中的問題?針對這些年輕人尤為關(guān)注的問題,中青報·中青網(wǎng)記者采訪了相關(guān)專家。

離婚并非“一拍兩散”這么簡單

中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會常務(wù)理事、北京天馳君泰律師事務(wù)所律師楊曉林接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時認(rèn)為,離婚冷靜期制度的設(shè)立,使民法典施行前原本可一次性、在一天之內(nèi)甚至數(shù)十分鐘即可完成的離婚登記程序,從時間上被拉長了30天;由原來的雙方到民政局一次即可辦理完成,變成雙方至少需要到民政局兩次才能辦理完成。

在楊曉林看來,公民有結(jié)婚和離婚自由,但離婚涉及夫妻身份關(guān)系的解除及在此前提下的未成年子女撫養(yǎng)、夫妻財產(chǎn)分割、債權(quán)債務(wù)處理等問題,因此離婚不僅是夫妻二人的私事,這些都可以在30天離婚冷靜期內(nèi)進行認(rèn)真考量。

楊曉林說,離婚并不是夫妻倆“一拍兩散”這么簡單,雙方須深思熟慮,必要時應(yīng)聽取家人朋友意見,或借助法律專業(yè)人士,并妥善處理離婚后的相關(guān)事宜,避免因沖動解除婚姻關(guān)系,慎重商定子女撫養(yǎng)安排及財產(chǎn)分割方案,甚至避免一方受另一方欺詐而草率離婚,“設(shè)置離婚冷靜期很有必要,30天冷靜期既能減少草率離婚現(xiàn)象,也能讓是否離婚有個結(jié)果,不會久拖不決”。

離婚冷靜期或給“閃婚閃離”降溫

離婚冷靜期內(nèi),有一方不同意離婚怎么辦?民政部社會事務(wù)司司長王金華表示,“這期間任何一方只要不同意離婚,等于雙方?jīng)]有達成共識,要么通過到法院去起訴,訴訟離婚,要么兩個人在一塊生活,說明你們還要再冷靜反思”。

“設(shè)置離婚冷靜期,能讓人們更慎重對待婚姻”,北京市煒衡律師事務(wù)所高級顧問張逢春分析以往代理過的離婚案件認(rèn)為,一些年輕夫妻為應(yīng)付父母、福利分房、安置工作等選擇“閃婚”,又因價值觀不合或一些鎖事“閃離”;一些夫妻因追求限購政策帶來的經(jīng)濟利益,選擇“假離婚”。

張逢春分析說,設(shè)置離婚冷靜期,一方面能讓離婚當(dāng)事人雙方商定離婚協(xié)議內(nèi)容時,有更充足的考量時間,如對已達成協(xié)議有異議或反悔,有撤回的途徑;另一方面,能限制離婚當(dāng)事人“閃婚閃離”,限制以“假結(jié)婚”的名義辦理房屋、車輛過戶的情況。

有網(wǎng)友提出:如果有一方在冷靜期內(nèi)反悔,協(xié)議離婚很可能就要變成訴訟離婚,沒個一年多的時間,婚基本就離不成了。

張逢春認(rèn)為這種情況值得重視,一方不同意離婚,或?qū)⒋偈挂徊糠秩艘驘o法通過協(xié)議離婚,轉(zhuǎn)而進行起訴離婚,進而使人民法院的訴訟離婚案件數(shù)量增加。

“很多人尤其年輕人對婚姻矛盾的處理不冷靜,缺乏處理婚姻矛盾的能力。”張逢春指出,在冷靜期內(nèi)增設(shè)社會組織介入干預(yù),對離婚當(dāng)事人婚姻矛盾進行相應(yīng)的科學(xué)輔導(dǎo),或?qū)⒏欣谄浠饷?,減少離婚情況。

“民政部門及其他社會組織應(yīng)考慮建立離婚冷靜期配套機制。”楊曉林認(rèn)為,無論結(jié)婚還是離婚,都需更加尊重婚姻,婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師、律師應(yīng)及時介入申請協(xié)議離婚登記的當(dāng)事人雙方,適時對其開展心理評估與輔導(dǎo),妥善化解矛盾,達到調(diào)整、修復(fù)和治療家庭關(guān)系之目的。

遭受家暴、訴訟離婚不適用冷靜期

近來,家暴案件頻出,有人擔(dān)心離婚冷靜期會讓家暴受害者離婚受阻。對此,民政部社會事務(wù)司二級巡視員楊宗濤表示,民法典關(guān)于離婚冷靜期制度的規(guī)定只適用于協(xié)議離婚。對于有家暴情形的情況,當(dāng)事人可向法院提起訴訟,民法典第1079條中有明確規(guī)定,實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員,法院應(yīng)當(dāng)判決準(zhǔn)予離婚。起訴離婚不適用離婚冷靜期制度,“因此,離婚冷靜期的規(guī)定不存在不利于保護遭受家暴當(dāng)事人的問題”。

楊曉林指出,設(shè)置離婚冷靜期是為了用法律手段減少輕率離婚,同時保障離婚自由。而遭受家庭暴力的受害者,一定要及時發(fā)聲,主張個人權(quán)利,用好、用足法律手段。結(jié)合以往的涉家庭暴力離婚案件來看,存在家庭暴力的婚姻,往往是施暴一方不同意離婚,很少有雙方能達成協(xié)議離婚的情形,“家暴受害方起訴離婚,訴訟焦點問題是家暴認(rèn)定問題,如果家暴得以認(rèn)定,則屬于夫妻感情破裂的法定情形,人民法院可以依法直接判決其離婚”。

楊曉林進一步解釋稱,根據(jù)反家庭暴力法,在離婚訴訟中,受害方遇到家庭暴力或面臨家庭暴力危險的,有權(quán)向人民法院申請人身安全保護令,法院將在72小時內(nèi)作出決定;緊急情形下,相關(guān)當(dāng)事人有權(quán)申請緊急保護令,法院會在24小時內(nèi)作出決定。如果當(dāng)事人無法提交書面申請的,可以口頭申請。

中青報·中青網(wǎng)記者 焦敏龍

責(zé)任編輯:劉寧芬





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