北京青年報

大興機(jī)場綜合保稅區(qū)正式獲批

系國內(nèi)首個跨省市建設(shè)的綜保區(qū) 京冀將按照“五統(tǒng)一”要求共商共建共享

記者從昨日舉行的北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)批復(fù)發(fā)布會上獲悉，北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)（以下簡稱“大興機(jī)場綜保區(qū)”）于11月5日獲國務(wù)院批復(fù)，這標(biāo)志著全國唯一一個跨省市綜合保稅區(qū)正式設(shè)立。大興機(jī)場綜保區(qū)是推動京冀協(xié)同發(fā)展和港區(qū)融合發(fā)展的首個重大項目，京冀將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核”五統(tǒng)一要求，蓄力建設(shè)全國首創(chuàng)綜保區(qū)跨界共商共建共享新模式的標(biāo)桿，打造成為全球創(chuàng)新資源接駁地。

據(jù)悉，大興機(jī)場綜保區(qū)規(guī)劃面積4.35平方公里，分為口岸功能區(qū)和保稅功能區(qū)兩個部分。其中，口岸功能區(qū)位于機(jī)場紅線范圍內(nèi)，面積約0.83平方公里；保稅功能區(qū)位于機(jī)場紅線范圍外，面積約3.52平方公里。大興機(jī)場綜保區(qū)將重點發(fā)展現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、保稅加工、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)，定位為機(jī)場臨空區(qū)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動引擎、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行先試區(qū)、我國空港型綜合保稅區(qū)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)以及東北亞地區(qū)參與全球貿(mào)易的核心節(jié)點。由北京、河北、首都機(jī)場集團(tuán)兩地三方共同建設(shè)管理運營，為國內(nèi)首個跨省級行政區(qū)域建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

目前，北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)一期正抓緊施工，市政道路管網(wǎng)基本完成，海關(guān)卡正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)的搭設(shè)。京冀已成立聯(lián)合建設(shè)指揮部，共同推進(jìn)封關(guān)驗收設(shè)施建設(shè)。驗收合格后，大興機(jī)場綜保區(qū)享受現(xiàn)行綜保區(qū)相關(guān)稅收和外匯管理政策。主要稅后政策包括：除法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策另有規(guī)定外，境外貨物入?yún)^(qū)保稅或免稅；貨物出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅，其中生產(chǎn)加工的貨物可按其對應(yīng)進(jìn)口料件征收關(guān)稅；境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)視同出口，實行退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易免征增值稅和消費稅。

在此次批復(fù)發(fā)布會上，大興機(jī)場綜保區(qū)與6家企業(yè)簽署合作協(xié)議。其中，國藥股份將依托大興機(jī)場連接國際的優(yōu)勢及綜保區(qū)的特殊政策發(fā)展跨境醫(yī)藥供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)；百普賽斯和賽賦醫(yī)藥將結(jié)合研發(fā)中心的定位，在綜保區(qū)開展生物醫(yī)藥研發(fā)業(yè)務(wù)，服務(wù)全球客戶。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大興機(jī)場綜保區(qū)將構(gòu)建“4+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快啟動國際醫(yī)藥研發(fā)孵化器等平臺載體建設(shè)，發(fā)展跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。制定產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動方案，形成長短名單。聯(lián)合舉辦招商推介活動，制定統(tǒng)一入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)，開展招商工作。統(tǒng)籌河北、機(jī)場集團(tuán)意見建議，目前正高水平編制綜保區(qū)建設(shè)發(fā)展三年行動計劃。下一步，綜保區(qū)將探索建立全國首個“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關(guān)監(jiān)管模式，打造全國最高通關(guān)效率，實現(xiàn)保稅功能區(qū)與口岸功能區(qū)無縫連接，實行“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)”審批模式，加快推進(jìn)綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)組建方案落地和聯(lián)合平臺公司運營。（記者 蒲長廷）