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試行“周末2.5天”彈性作息,會否僅僅“看上去很美”?

2020-04-17 11:40 來源:新華社

新華社杭州4月16日電 題:試行“周末2.5天”彈性作息,會否僅僅“看上去很美”?

4月11日,南京市宣布試行每周休息2.5天的政策。此前,浙江、江西及甘肅省隴南市等地也發(fā)文鼓勵推行“周末2.5天”彈性作息政策。

“周末2.5天”彈性作息政策,就是在周六、周日外,增加周五下午半天休息時間。這一政策各方怎么看?落地情況如何?

多地鼓勵“周末2.5天”彈性作息促假日消費

“政策試行后,我和家人周末去郊區(qū)玩了一趟,消費2000元左右。”隴南市武都區(qū)商務(wù)局工作人員王海燕說,疫情期間高強度工作了一個多月,能好好休息兩天半,同時還拉動了消費,挺好的。

在江西,宜春市總工會、宜春市文廣新旅局特意組織干部職工帶頭試行“周末2.5天”彈性作息。“為推進文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),兩家單位組織前往宜春市國家5A級旅游景區(qū)明月山游覽,職工都積極報名參與,共計100人左右。”宜春市文廣新旅局副局長付譽貴說,希望通過兩家單位的帶頭執(zhí)行,讓這一做法在全市范圍內(nèi)推廣開來。

實際上,早在2015年8月,國務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,鼓勵彈性作息;有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

與以往相比,此次浙江、江西、甘肅隴南、江蘇南京等地鼓勵試行“周末2.5天”彈性作息,主要目的是為了減輕疫情對經(jīng)濟的影響,提振旅游市場信心,拉動假日消費。同時,多地還推出發(fā)放消費券、景區(qū)門票優(yōu)惠等活動,進一步刺激線下及文旅消費。

浙江省德清縣莫干山民宿協(xié)會副會長鮑紅女說,現(xiàn)在,安全、環(huán)境、舒適度是游客最關(guān)注的問題。如果試行“周末2.5天”彈性作息,人們周末出游半徑會相應(yīng)增加,很多人會選擇“3天2晚”的旅行方式,住宿和餐飲需求也會隨之增加,這對郊區(qū)游、民宿、“農(nóng)家樂”等都是很大的利好。

 “周末2.5天”彈性作息能落實嗎?

記者采訪發(fā)現(xiàn),目前能執(zhí)行“周末2.5天”彈性作息的單位,多是工作相對穩(wěn)定、時間固定的部分政府機關(guān)、事業(yè)單位和某些國有企業(yè)。而政府部門的窗口服務(wù)單位、基層單位及私營企業(yè),落實這一政策的難度較大。

一些基層干部表示,基層公務(wù)員日常加班非常普遍,連雙休日和帶薪年休假都難以執(zhí)行到位,“周末2.5天”彈性作息只能是奢望。

浙江一家中小企業(yè)負責人祁同剛說,受疫情影響,現(xiàn)在許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)經(jīng)營面臨困難,利潤減少;此時讓員工實行“周末2.5天”彈性作息,無疑將加重企業(yè)負擔。

“別看銷售的工作看起來很有彈性,但說到底工資是績效制,有時周末還要陪客戶,給自己放假就等于減收。”浙江一家民企的采購人員羅霄說。

業(yè)內(nèi)人士認為,“周末2.5天”彈性作息政策確實能在一定程度上帶動旅游業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但由于這只是地方性政策,并非國家法定制度,沒有剛性要求,具體能否落實由各單位自行安排,在目前情況下很難全面推開。

中國人民大學(xué)教授許光建說,一些地區(qū)鼓勵“周末2.5天”彈性作息,在當前特殊背景下有一定的積極意義;但這種彈性作息,要在遵守法律規(guī)定每周工作40小時的前提下執(zhí)行,確保不影響正常工作和生產(chǎn)活動。

如何讓更多人享受到政策紅利?

不少網(wǎng)民擔心“周末2.5天”彈性作息會成為少數(shù)部門、少數(shù)人的變相福利。多位專家認為,“2.5天”休息模式既不能成為少數(shù)人的福利讓大多數(shù)人望“假”興嘆,也不能讓政府部門的政務(wù)服務(wù)“縮水”,給群眾辦事帶來不方便,同時給企業(yè)增加負擔。

“每周休息兩天半會不會是挪假?會影響正常收入嗎?如果有更具體的指導(dǎo)方案和配套鼓勵政策,企業(yè)會更積極,員工也會更期待。”羅霄等人表示。

江西省旅游文化研究會副秘書長曹國新說,可總結(jié)各地經(jīng)驗,完善實施辦法;對一些保障公共服務(wù)的窗口部門、醫(yī)院等單位,可通過提供輪休、換休,來解決公平性問題。

浙江省社會學(xué)會會長楊建華認為,鼓勵企業(yè)實施這項政策,政府需拿出真正的實惠。比如,對于實施這項政策的企業(yè),要給予一定的稅收優(yōu)惠,或者降低企業(yè)、個人的社保成本,以減輕企業(yè)壓力,增強企業(yè)和員工的積極性。

甘肅旅游智庫秘書處秘書長高亞芳表示,旅游是人們有錢有閑時尋求精神愉悅的高質(zhì)量消費,光有“周末2.5天”彈性作息這樣的政策設(shè)計,不一定能夠大范圍地刺激消費。有條件的地方,可以適當發(fā)放一些惠民消費券,結(jié)合旅游景區(qū)減免門票等配套措施,讓老百姓玩得開心、玩得放心。

曹國新認為,可能將有更多的省份出臺類似的消費刺激政策。有關(guān)部門和地方政府應(yīng)進一步優(yōu)化休假安排,落實職工帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假和彈性作息;同時,大力開發(fā)更多更優(yōu)質(zhì)的休閑度假旅游產(chǎn)品,進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,讓更多老百姓能休假、愛休假、休好假,讓假日消費成為我國經(jīng)濟增長的新亮點。(記者張璇、魏董華、程迪、郎兵兵)

責任編輯:劉寧芬





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