原標(biāo)題：與燃煤污染告別

　　北京平原地區(qū)已基本告別燃煤污染；最后一家國(guó)有煤礦今年年底將關(guān)停，結(jié)束北京千年采煤史

2017年11月14日，順義區(qū)東水泉村，工作人員在村民家檢查煤改電供熱設(shè)備。記者 侯少卿 攝

2015年3月20日，被稱為“長(zhǎng)安街上最后一根煙囪”的國(guó)華北京熱電廠燃煤機(jī)組全部關(guān)停。記者 王貴彬 攝

2017年6月15日，宛平城，電力工人在進(jìn)行煤改電工程施工，把電纜引入地下。記者 侯少卿 攝

2013年11月13日，東城區(qū)琉璃井煤廠，壓煤機(jī)已經(jīng)停止工作，工人們坐在一起閑聊。城區(qū)供熱煤改電之后，煤廠日益冷清。黃月 攝　

害怕嗎？

時(shí)常有人問(wèn)安二同，深入地下百余米甚至數(shù)百米，不見天日，是什么心情。

30年工作在“地面以下”，安二同退休時(shí)，他所在的木城澗煤礦也臨近了它的尾聲——1998年起，北京開始大規(guī)模治理大氣污染，并向燃煤污染宣戰(zhàn)。

“戰(zhàn)爭(zhēng)”延續(xù)了20年。到去年，北京二氧化硫的年均濃度為6微克/立方米，相較20年前，降幅高達(dá)95%。

礦上的工友相繼離開，老舊平房院里的煤棚拆掉了，鍋爐房不再燒煤。環(huán)保執(zhí)法隊(duì)員“登高查煙囪”的頻次減少，更優(yōu)的技術(shù)和能源成為了煤的替身。

煤炭，逐漸淡出我們的取暖記憶。

　　千年采煤史即將結(jié)束

伴隨長(zhǎng)期的礦山開采，門頭溝山體巖石裸露甚至山體被挖空。進(jìn)入新時(shí)代后，門頭溝被賦予了“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的新功能定位，陸續(xù)關(guān)閉了區(qū)屬全部270家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、500多家非煤礦山、砂石廠。

“不恐懼，也沒時(shí)間恐懼。”

安二同每次都會(huì)給出這樣的答案。39年前，他第一次在門頭溝木城澗煤礦下井。穿上井下靴子、工服，戴著安全帽，感覺井下挺寬敞。沒有“路燈”照明，一人一個(gè)頭燈，只能看清眼前那“一畝地”。

雖然礦井內(nèi)漆黑一片，但他很自豪，“到礦上當(dāng)工人了”。

木城澗曾是京西最大的煤礦，1952年建礦投產(chǎn)，年產(chǎn)能最高時(shí)達(dá)170萬(wàn)噸，職工最多時(shí)達(dá)7400多人，建礦以來(lái)，已為國(guó)家貢獻(xiàn)了煤炭資源7000余萬(wàn)噸。

北京采煤素有“發(fā)軔于遼金之前，濫觴于元明之后”之說(shuō)。西部的門頭溝，曾是中國(guó)五大無(wú)煙煤產(chǎn)地之一，以煤炭為核心的礦業(yè)文化，在這里留下了深刻的歷史烙印。

安二同是土生土長(zhǎng)的門頭溝人。1980年，他26歲，來(lái)到木城澗煤礦，成為一名礦工。

礦上實(shí)行早、中、晚三班倒工作制，半個(gè)月一輪換，在井下一待就是8小時(shí)。礦上遠(yuǎn)，在井下也不能隨時(shí)上來(lái)，大家都自帶“班中餐”。“我們喜歡帶點(diǎn)兒火燒和饅頭，一般是好拿不會(huì)灑的食物。”安二同回憶起舊時(shí)，大家雖然拿定額工資，但積極性都很高，每年都超額完成任務(wù)。

那會(huì)兒，一個(gè)饅頭4分錢，一天的工錢是“2384”：2塊3毛8分4。

井下很“熱鬧”，大伙兒各司其職，掘進(jìn)、回采、運(yùn)料、裝車，還有專門的安全員。8個(gè)小時(shí)一晃而過(guò)，大家都滿腔熱血，黑黝黝的臉上總掛著笑，不覺得累。

從井下上來(lái)，回到地面那一瞬，安二同總會(huì)跟自己說(shuō)一句，平安回來(lái)了。這一干就是30年。

10年前，安二同開始退休生活。

1960年到2007年，門頭溝地方原煤生產(chǎn)量在北京市煤炭終端消費(fèi)量中平均占比63.5%。伴隨長(zhǎng)期的礦山開采，山體巖石裸露甚至山體被挖空，門頭溝的自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。后來(lái)，隨著首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市功能定位的戰(zhàn)略性調(diào)整，門頭溝被賦予了“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的新功能定位。

一場(chǎng)告別礦井、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的大規(guī)模行動(dòng)正在展開。

去年底，木城澗煤礦關(guān)停，徹底成為記憶?；氖彽统恋牡V區(qū)讓安二同倍感失落。“以前一大清早礦區(qū)里車水馬龍，如今沒有人煙，很不舍。”木城澗成就了安二同，這“沉淀億萬(wàn)年的烏金”，承載著礦工們的青春。

至今，門頭溝區(qū)陸續(xù)關(guān)閉了區(qū)屬全部270家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、500多家非煤礦山、砂石廠。門頭溝最后一家國(guó)有煤礦大臺(tái)礦也將在今年年底實(shí)現(xiàn)關(guān)停，這意味著京西甚至整個(gè)北京將徹底告別自遼代至今上千年的采煤史。

　　再也不用“囤煤過(guò)冬”

2003年至2013年，北京持續(xù)推動(dòng)中心城區(qū)和核心區(qū)老舊平房“煤改電”。“煤改電”居民均采用居民低谷試點(diǎn)電價(jià)，降低取暖成本。雖然電比煤貴，算上政府補(bǔ)貼，還是有實(shí)惠。

有了蜂窩煤和土暖氣，就有了整個(gè)冬天。煤從礦井里出來(lái)，一部分被送到各個(gè)煤站加工，再走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

煤粉和上水，用蜂窩煤機(jī)一按壓，一個(gè)外圈8孔、內(nèi)圈4孔的蜂窩煤就做好了。

生火時(shí)也有講究，先用廢紙把劈柴引燃，再用火鉗把煤夾到爐子里。一開始總煙熏火燎的，慢慢煤變得紅火，亮堂的爐子總讓人滿足快樂(lè)。

爐子生好火，放上一壺水，整個(gè)屋子變得暖和又濕潤(rùn)。

8月下旬的一天，北京有了初秋的模樣。90歲的郭奶奶，站在院子口曬太陽(yáng)、剝洋蔥。

她家住在東城區(qū)東廳胡同，大約3年前，東廳胡同啟動(dòng)煤改電。

郭奶奶手指著一處空地說(shuō)，瞧，那兒以前是煤棚。每年9月，家家戶戶開始準(zhǔn)備囤煤過(guò)冬。郭奶奶家一個(gè)冬天要燒500塊煤，她感覺很麻煩，“每天早起先用劈好的柴籠火，還要不停換煤，火不能滅?，F(xiàn)在就一個(gè)開關(guān)，冷了就開，方便多了。”

煤棚“舊址”現(xiàn)在空蕩蕩，旁邊綠植正盎然。除了更便利，郭奶奶覺得，煤改電后，煤渣沒了，環(huán)境干凈不少。

干凈，也是謝蓓的感受。

她住在西城白紙坊清芷園社區(qū)，家里有5間屋子。2013年，這片兒?jiǎn)?dòng)煤改電。

往年冬天燒煤，一年下來(lái)得用6車，每車400塊煤。

“還不能一次上齊，沒地兒囤。”謝蓓說(shuō)，以前為了存放蜂窩煤備用，家家戶戶屋外都有簡(jiǎn)易煤棚，一般用磚頭簡(jiǎn)易砌一個(gè)，四四方方類似于小雜物間。“以前從來(lái)不敢在院子里晾衣服，太臟了。”謝蓓仿佛又聞到了當(dāng)年刺鼻的煤煙味。

她笑言自己不會(huì)燒爐子，結(jié)婚之前是父母幫忙燒，婚后，這活兒輪到了愛人。環(huán)境也讓人頭疼。家家戶戶燒著爐子，整條街都烏煙瘴氣的，地上遍地煤渣。

用電取暖后，一個(gè)冬天下來(lái)，花費(fèi)跟之前差不多，大概4000元左右。雖然電比煤貴，算上政府補(bǔ)貼，還是實(shí)惠了不少。

2003年至2013年，北京一直推動(dòng)中心城區(qū)和核心區(qū)的老舊平房“煤改電”。按照政策，“煤改電”居民均采用居民低谷試點(diǎn)電價(jià)，即調(diào)低低谷電價(jià)，降低居民用電取暖成本。

除了在夜間取暖時(shí)享受較低價(jià)格，符合一定條件的居民還可以享受政府補(bǔ)貼。2013年后，農(nóng)村地區(qū)啟動(dòng)煤改清潔能源。

換言之，北京民用散煤的治理，是把核心區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，逐步往外輻射推廣的過(guò)程。其間，公眾環(huán)保意識(shí)不斷提升，大家漸漸改變生活習(xí)慣，為環(huán)境改善出力。

　　燃煤發(fā)電成為歷史

1998年開始，北京啟動(dòng)中心城區(qū)小鍋爐改造。2009年起，城六區(qū)開始著手20蒸噸以上鍋爐改造。隨后，北京劃定高污染燃料禁燃區(qū)，至2018年底，北京平原地區(qū)基本告別了燃煤污染。

知春里鍋爐房和中關(guān)村知春分校緊挨著，像一對(duì)“難兄難弟”，共生共存。

鍋爐房給周邊45萬(wàn)平方米供暖，有3臺(tái)20蒸噸的鍋爐。往年一個(gè)供暖季需要用八九千噸煤。

煤就放在室外，雖有苫蓋措施，囤煤和鍋爐上煤的時(shí)候，總得掀開，尤其每天上煤到煤倉(cāng)，需要三四個(gè)小時(shí)。風(fēng)一刮，黑塵滿天。知春分校新聞發(fā)言人肖文記得，鍋爐緊挨著學(xué)校辦公室。不光是采暖季，囤煤的時(shí)候也很臟，起風(fēng)時(shí)最嚴(yán)重，窗臺(tái)上、桌子上一層黑，平時(shí)都不敢開窗。

“2013年煤改氣后，學(xué)校是直接受益者。”肖文說(shuō)，鍋爐房不燒煤了，全部換成清潔能源天然氣。以前的煤堆消失不見，黑乎乎的窗臺(tái)成為記憶。以前雖有影響，不過(guò)跟鍋爐房關(guān)系一直不錯(cuò)，大家一起想辦法解決問(wèn)題。

鍋爐房馬站長(zhǎng)如今還從事供熱工作，煤改氣后他輕松不少，“如果天兒不好，再?zèng)]人怪到我們身上了。”煤改氣雖然提高了能源成本，但政府有補(bǔ)貼，工作環(huán)境也好了，馬站長(zhǎng)挺開心，以前工服一會(huì)兒就黑不溜秋的，鍋爐房里全是灰。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)保持以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，超過(guò)80%的煤是直接燃燒使用，高耗低效燃燒煤炭向空氣中排放出大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵，造成以煤煙型為主的大氣污染。除了家家戶戶的民用散煤治理，燃煤電廠和各類鍋爐，是北京燃煤源污染控制的兩大抓手。

1998年開始，北京啟動(dòng)中心城區(qū)小鍋爐改造。2009年起，城六區(qū)開始著手20蒸噸以上鍋爐改造。隨后，北京劃定高污染燃料禁燃區(qū)，至2018年底，北京平原地區(qū)基本告別了燃煤污染。

煤改氣的路途中，少不了企業(yè)參與。

2017年，燕京啤酒廠180蒸噸鍋爐全部完成煤改氣改造，告別燃煤。

趙偉算了筆賬，煤改氣后，每年運(yùn)行成本增加8000萬(wàn)元。他是北京燕京啤酒公司總經(jīng)理助理兼任裝備部部長(zhǎng)，長(zhǎng)期分管環(huán)保。“作為國(guó)企，要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，作好表率。”近年來(lái)趙偉發(fā)現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)的次數(shù)少了，證明天越來(lái)越好了，“我們要留一點(diǎn)藍(lán)天碧水給下一代。”

有了清潔能源還不夠。最近他們正在評(píng)估，如何用最小的成本發(fā)揮最好的效果，從而進(jìn)一步降低排放。

實(shí)際上，這種末端治理手段，起初廣泛運(yùn)用于電廠。

煤改氣前，北京地區(qū)電廠以除塵、脫硫等改造為主。2010年，北京啟動(dòng)四大燃?xì)鉄犭娭行慕ㄔO(shè)，2015年，四大中心陸續(xù)投入使用，2014至2017三年間，北京削減燃煤量約850萬(wàn)噸，并徹底結(jié)束了燃煤發(fā)電歷史。

　　跟煤煙型污染作戰(zhàn)20年

2013年，北京發(fā)布清潔空氣行動(dòng)五年計(jì)劃，啟動(dòng)“零點(diǎn)行動(dòng)”——夜查。雖然查得嚴(yán)，罰得狠，企業(yè)如果改造也會(huì)有資金補(bǔ)助，為了鼓勵(lì)改造，北京持續(xù)制定、完善壓減燃煤經(jīng)濟(jì)政策20余個(gè)。

以往每年采暖季前幾天，晏向陽(yáng)都跟隊(duì)友選個(gè)高樓登高瞭望，看哪兒有煙囪冒黑煙。他曾是北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)。“登高會(huì)帶上倍數(shù)較大的望遠(yuǎn)鏡，哪兒黑煙直冒就趕緊找人去查。”1998年開始，環(huán)保部門每年都派人登高查黑煙囪，直到后來(lái)北京推廣污染物排放在線監(jiān)控后，登高頻次才逐漸減少。

“登高”頗有儀式感。幾年前，每年采暖季首日，北京市政府、有關(guān)部門及各區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人也會(huì)登上中央電視塔，查看有沒有煙囪冒黑煙。

這也是告訴人們，采暖季來(lái)了，該上的清潔設(shè)備得上，不要有僥幸心理。

“一開始真有冒黑煙的，后來(lái)就越來(lái)越少了。”除了登高瞭望，2013年開始的“零點(diǎn)行動(dòng)”也讓晏向陽(yáng)記憶猶新。

2013年，北京發(fā)布清潔空氣行動(dòng)五年計(jì)劃，啟動(dòng)“零點(diǎn)行動(dòng)”——夜查。冬天取暖，晚上負(fù)荷最重，加上夜里容易疏于監(jiān)管、偷工減料，是檢測(cè)企業(yè)是否超標(biāo)排放的重點(diǎn)時(shí)段。

那會(huì)兒總是環(huán)保監(jiān)察人員加上監(jiān)測(cè)人員一起，深夜12點(diǎn)出去，快天亮了回來(lái)，大家都凍得夠嗆。

偶爾還遇到棘手情況，企業(yè)大門老有狗大叫，有時(shí)候企業(yè)不配合連大門也進(jìn)不去，需要反復(fù)協(xié)調(diào)。還有的企業(yè)“臨時(shí)抱佛腳”，看到檢查的來(lái)了趕緊上設(shè)備加材料（往堿池里加堿），不過(guò)為時(shí)已晚。

晏向陽(yáng)說(shuō)，雖然查得嚴(yán)，罰得狠，企業(yè)如果改造政府會(huì)有資金補(bǔ)助，“胡蘿卜”和“大棒”相結(jié)合。為了鼓勵(lì)改造，北京持續(xù)制定、完善壓減燃煤經(jīng)濟(jì)政策20余個(gè)。

1998年開始治理燃煤污染至今，北京跟煤煙型污染持續(xù)作戰(zhàn)了20年。20年，是7300多個(gè)日夜的久久為功。除了政策保障，還有一幫人為政策落實(shí)保駕護(hù)航。

市生態(tài)環(huán)境局大氣處的張中平也是北京治煤的親歷者。

“世界上沒有大規(guī)模改造的先例供我們參考，只能邊干邊摸索，摸著石頭過(guò)河。”張中平說(shuō)，多年來(lái)壓減燃煤，每一個(gè)政策中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，都經(jīng)過(guò)了反復(fù)醞釀和協(xié)調(diào)。

計(jì)劃怎么定、每年要改多少、能改多少？需要經(jīng)過(guò)大量評(píng)估調(diào)研，這些跟氣源、電力設(shè)施以及當(dāng)前相應(yīng)的配套保障密切相關(guān)。然后，看大家愿不愿意改，如果不愿意，是否有一些不可克服的困難，比如資金不足，或者施工條件困難等。

最終，還要看改后的效果，大氣污染治理到底有沒有實(shí)現(xiàn)減排。

“只要定下來(lái)目標(biāo)，氣源過(guò)不去，我們幫你找，路過(guò)不去，我們幫你想辦法。”大到資金鼓勵(lì)政策、小到工程節(jié)點(diǎn)，每一次進(jìn)展，都是多個(gè)部門共同協(xié)商的結(jié)果，張中平已經(jīng)記不清去過(guò)多少次現(xiàn)場(chǎng)，開過(guò)多少個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)。“每天去兩三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，一年下來(lái)要跑上千次。”

最難的莫過(guò)于燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)，路由選址尤其艱難。有的管道要穿河流、穿公園，需要得到相關(guān)部門審批，有的在山區(qū)，管道根本上不去。

一個(gè)變化讓大家欣喜。

以前推廣清潔能源改造的時(shí)候總有不理解的聲音，有人問(wèn)，我祖祖輩輩燒了這么多年煤，憑什么讓我改？如今，有人問(wèn)政府部門，別的地方都煤改電了，為什么還不給我改？

晏向陽(yáng)和張中平都認(rèn)為，這是公眾對(duì)壓減燃煤工作的理解和認(rèn)可，也說(shuō)明治理有了成效，給大伙兒帶來(lái)了幸福感。

“人的轉(zhuǎn)變，需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。”安二同愿意把人們對(duì)燃煤治理的誤解，交給時(shí)間來(lái)解決，“現(xiàn)在大家體會(huì)到變化，也不愿意再燒煤了”。

退休后，安二同每天都去礦區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，跟老工友聊聊天。

“現(xiàn)在天兒多好啊，改對(duì)了”。

　　記者手記

多年來(lái)，北京的大氣治理伴隨不少質(zhì)疑。

以燃煤治理為例，企業(yè)不理解，有抵觸情緒。尤其是排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)，更不理解為何要花更多的錢改成清潔能源。

老百姓對(duì)煤有感情，多年來(lái)形成的生活習(xí)慣很難改變。加上用電的成本高，更不愿意參與治理。

如果用兩個(gè)詞來(lái)概括北京治理燃煤的歷程，可以說(shuō)非常“不容易”，措施也“超常規(guī)”。

起初法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策等都不完善，只能呼吁大家主動(dòng)參與。

2012至2013年，霧霾空前爆發(fā)，空氣質(zhì)量指數(shù)動(dòng)不動(dòng)就“爆表”，PM2.5突然出現(xiàn)在人們面前，成為主要污染物，成為眾矢之的。

人們談PM2.5“色變”，開始變得恐慌。2013年，北京向PM2.5宣戰(zhàn)，出臺(tái)了史上力度最大的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和減排措施，經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合治理燃煤污染?？梢哉f(shuō)，2013年后，尤其是第一個(gè)清潔空氣五年計(jì)劃期間，北京一直以超常規(guī)手段治理大氣，5年干了10年的活兒。

人們開始理解，環(huán)保并不是環(huán)保部門一家的事兒，需要多部門協(xié)同。大氣治理也不是北京自己的事兒，需要區(qū)域協(xié)作。

人們也逐漸意識(shí)到，每個(gè)人都不是局外人，治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境，需要從自我做起，比如少開一天車。

北京目前還剩下多少煤？一部分在遠(yuǎn)郊山區(qū)，屬于民用散煤，大概200萬(wàn)噸，將因地制宜逐步推進(jìn)改清潔能源。

其次，北京水泥廠和琉璃河水泥廠，因?yàn)樯婕拔U和飛灰處理，這兩處還在使用燃煤。燕山石化有一臺(tái)燃煤鍋爐，計(jì)劃今年底淘汰。另外還有停機(jī)備用的華能燃煤機(jī)組，其余基本都清理掉了。

不過(guò)，目前剩余的這部分燃煤主要是保障城市的基本運(yùn)行，減排空間有限。

過(guò)去多年，燃煤作為主要能源，給城市帶來(lái)飛速發(fā)展，也付出不少環(huán)境代價(jià)。

如今，是時(shí)候讓你我的城市煥然一新了。(記者 鄧琦)