民法總則時(shí)代意義系列談:夯實(shí)國家長(zhǎng)治久安之基
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光明日?qǐng)?bào)消息 我國民法典的開篇之作——《中華人民共和國民法總則》,經(jīng)過十二屆全國人大五次會(huì)議表決通過并向社會(huì)公布,將于10月1日正式實(shí)施。作為保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)則,民法總則確立了平等、自愿、公平、誠信、守法、綠色等基本原則,這是民法總則11章、206條中提綱挈領(lǐng)的關(guān)鍵詞,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家長(zhǎng)治久安的重要基石。
編纂一部真正屬于中國人自己的民法典,是新中國法律工作者的夢(mèng)想和追求。新中國成立后,黨和國家曾先后于1954年、1962年、1979年和2001年4次啟動(dòng)民法制定工作。此次通過的民法總則,是以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ),并吸收了現(xiàn)行民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)定。全面系統(tǒng)地確定了我國民事活動(dòng)的基本規(guī)定和一般性規(guī)則,為編纂民法典奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
民法總則作為調(diào)整民事主體經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的基本法,為人民幸福保駕護(hù)航。正如民法總則的主要起草人之一、民法研究學(xué)者楊立新所說,民法總則有10大突破,包括規(guī)定非法人組織是獨(dú)立的民事主體、規(guī)定自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)等,但最大的突破是采取“提取公因式”的方法,規(guī)定民法的基本原則和一般規(guī)則。法律是一座雄偉的大廈,支撐大廈的基石就是法律的基本原則。
根據(jù)民法總則確立的基本原則,民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。值得一提的是,民法總則明確了“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的立法宗旨,使道德有了可靠的制度支撐。針對(duì)近年來“救人反被追責(zé)”現(xiàn)象,民法總則第184條規(guī)定“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”這樣的法律規(guī)定,對(duì)于端正社會(huì)風(fēng)氣,喚醒社會(huì)良知具有重要價(jià)值。
此外,民法總則還規(guī)定,“民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”這條綠色原則的確立,體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特色。在環(huán)境污染惡果越來越嚴(yán)重的當(dāng)下,調(diào)整民事主體利益關(guān)系離不開人與自然的視角。這一規(guī)定反映了很先進(jìn)的立法理念。既傳承了人與自然和諧共生的我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念,又體現(xiàn)了黨的十八大以來的新發(fā)展理念。
“法令者,民之命也,為治之本也。”全面推進(jìn)依法治國是確保國家長(zhǎng)治久安的根本要求。民法總則在中國法律史上具有標(biāo)志性的意義,在它的基礎(chǔ)上,民法典各分編擬于2018年整體提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議,統(tǒng)一的民法典將有望于2020年形成。實(shí)施好民法總則、編纂好民法典,必將為全面推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
(本報(bào)評(píng)論員)
責(zé)任編輯:葉朝玉