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新華社消息（記者 王經國） 中共中央政治局3月25日召開會議，審議通過《關于經濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》。會議指出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是黨中央從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是在全面建成小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的必由之路。

國防大學軍民融合深度發(fā)展研究中心教授姜魯鳴26日在接受新華社記者專訪，就如何深入理解和推進實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略進行了解讀。

關乎國家前途命運的戰(zhàn)略舉措

記者：為何要把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略？

姜魯鳴：在大國發(fā)展戰(zhàn)略中，把握好安全與發(fā)展的黃金分割點，破解“大炮”與“黃油”矛盾，關乎大國崛起的前途命運。

這次中央政治局會議明確把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，意義重大。這是基于對當代國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展規(guī)律的深刻洞悉，確立了推動經濟建設與國防建設融合發(fā)展的根本路徑，為實現(xiàn)富國強軍的統(tǒng)一指明了方向。

把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略可以有效破除軍民二元體制結構，通過軍民深度融合實現(xiàn)社會資源大整合，以強大的物質和精神力量為國家安全和發(fā)展提供堅實的基礎。

軍民融合利國利軍利民

記者：中央政治局會議指出，推進軍民融合發(fā)展是一項利國利軍利民的大戰(zhàn)略。請問，軍民融合如何促進國防建設和經濟建設雙贏？

姜魯鳴：當前，世界主要國家在綜合國力競爭中，大力推進軍民融合或軍民一體化，以實現(xiàn)軍事能力整體躍升和國家經濟實力增強的雙贏，進而實現(xiàn)長期的國防安全。

我國在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征途中，必須走軍民融合深度發(fā)展之路。一方面，只有實現(xiàn)軍民深度融合才能加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式、有效破解強軍難題；另一方面，也只有實現(xiàn)軍民深度融合，才能最大限度地發(fā)揮國防和軍隊建設在促進轉型、增加就業(yè)、孵化高新技術等方面的重要作用。

我國船舶制造業(yè)能夠超過韓國、日本而位居世界第一，就是軍民融合的一個成功案例。軍用船舶業(yè)幾十年的持續(xù)拉動，為整個船舶制造業(yè)發(fā)展提供了強大動力。反過來，不斷壯大的船舶工業(yè)，又反哺國防和軍隊建設。一旦國家建立了這種大的良性循環(huán)系統(tǒng)，就能有效化解“大炮”與“黃油”的矛盾，進而做大做強國防和軍隊建設的經濟基礎。

軍民融合加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式

記者：在打贏信息化條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，軍民融合的作用體現(xiàn)在哪些方面？

姜魯鳴：信息化條件下的軍事對抗更多體現(xiàn)的是體系性對抗。當前，現(xiàn)代軍事體系能力生成主要集中于軍事信息系統(tǒng)、信息化武器裝備系統(tǒng)、信息化支撐環(huán)境三大系統(tǒng)，所需要的資源幾乎覆蓋了整個國家的戰(zhàn)略資源，使人類創(chuàng)造財富的活動與捍衛(wèi)自身安全的活動水乳交融地融合到一起，賦予現(xiàn)代戰(zhàn)爭小打大備、小攻大防、小行動大保障等特征。

因此，信息化條件下的體系對抗，已不僅僅是兩大軍事體系的直接對抗和較量，更加鮮明地表現(xiàn)為以國家整體實力為基礎的大體系對抗。這就要求軍民融合。只有實現(xiàn)軍民深度融合，才能有效解決軍隊現(xiàn)代化建設面臨的主要矛盾問題，加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式。

推進軍民融合關鍵在創(chuàng)新

記者：通過什么樣的手段才能實現(xiàn)軍民深度融合發(fā)展？

姜魯鳴：推進軍民融合，關鍵在創(chuàng)新。要用創(chuàng)新思路推動軍民融合，是把軍隊創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新體系，大力開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，全力推動理論、科技、管理、實踐的創(chuàng)新,破解軍民融合中的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題?！　　　　　?nbsp;  （下轉A2版）　?。ㄉ辖覣1版）

軍民融合離不開國家主導。推動軍民融合，最重要的是用黨和國家的意志貫徹力破解利益屏障，消除利益固化對軍民融合發(fā)展的阻礙和隔斷，在國家治理現(xiàn)代化的基礎上實現(xiàn)經濟和國防兩大建設的融合發(fā)展。

軍民融合離不開市場運行。找到全局利益與各局部利益的相對均衡點，并從這個相對均衡點出發(fā)制定政策，采用包括市場方法在內的綜合手段調節(jié)各主體關系，真正實現(xiàn)“要我融合”為“我要融合”。

軍民融合離不開文化支撐。培養(yǎng)法制文化理念、軍民融合理念和現(xiàn)代國防意識，使軍民融合為社會接受和認同，從而內化于心、外化于行。

總之，只有深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，才能源源不斷地獲取維護現(xiàn)代國防安全、提升綜合國力的強大物質力量、精神力量、制度力量，才能在國家由大向強的進程中提供最強有力的安全保障。