寧德調(diào)查丨鄉(xiāng)村振興的“周寧路徑”
入伏去哪避暑?周寧幾乎成為閩浙游客的第一選擇。炎炎夏日,記者來到周寧仙風山,在停車場看到閩A、閩D、浙C、滬A……來自閩浙乃至全國各地的車牌。拾級而上,山頂上游客們迎風品茗,淺唱低吟,盡享夏日周寧獨有的透心涼。
周寧縣平均海拔800多米,被譽為“云端之城”,境內(nèi)千米以上山峰288座,獨特的地形地貌給周寧帶來了如畫風景,也成為周寧鄉(xiāng)村振興的綠色家底。作為習近平總書記“三庫+碳庫”重要理念的萌發(fā)地和先行實踐地,周寧牢記囑托、逐綠奮進,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的閩東特色鄉(xiāng)村振興“周寧路徑”。
仙風山日出云海吸引省內(nèi)外游客前來打卡 葉曉暉 攝
聚力“提質(zhì)增效”
邁出產(chǎn)業(yè)興旺新步伐
記者來到周寧縣浦源鎮(zhèn)盛周花卉基地,綠油油的花桿上,多彩的多頭小菊甚是惹人愛,花農(nóng)們正忙著采摘、打包,銷往福州、廣州等地。
近年來,周寧精心構(gòu)建“3+N”特色產(chǎn)業(yè)體系。依托良好生態(tài)資源,實施“一縣一業(yè)”“一村一品”工程,深耕高山冷涼花卉、高山云霧茶、高山馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈融合發(fā)展,打造“周寧有鯉”區(qū)域公共品牌,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破60億元。
在周寧七步徐萬和農(nóng)業(yè)葡萄基地,負責人徐偉正忙著給新品種“妮娜皇后”套袋。徐偉瞄準了高端水果市場和周寧獨特的高山氣候條件,去年投入千萬元,建設現(xiàn)代化葡萄產(chǎn)業(yè)孵化基地,引進新品種,葡萄畝產(chǎn)達10萬元以上,附加值收益得到大大提升。
游客采摘陽光玫瑰 鄭文敏 攝
據(jù)了解,周寧縣2022年創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、省級示范村3個、市級專業(yè)村6個;年度16個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目全部開工,完成投資3.872億元;投資6500萬元建成“金種子”保種和孵化培育中心,培育了大花蕙蘭、百合花等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源,年產(chǎn)成品花56萬盆、種苗500多萬株;投資5000萬元建設茶葉集中加工區(qū),年產(chǎn)茶葉產(chǎn)量1.1萬噸;制定周寧高山馬鈴薯種植團體標準,建成首家馬鈴薯加工廠房,啟動馬鈴薯繁育中心項目,全年馬鈴薯種植面積2.5萬畝,年繁育新品種微型薯5萬粒以上。
盛周花卉基地工人正在整理包裝小雛菊 許孫月 攝
采收、裝袋、稱重、運輸……7月18日,周寧縣禮門鄉(xiāng)貢川村玉米喜獲豐收,村民們穿梭在茂密的玉米林中,一片繁忙。
“我們第一季種植80多畝玉米,畝產(chǎn)1000多公斤。目前,第二季玉米苗已在培育階段,馬上投入新一輪種植。”貢川村黨支部書記陳志強說。
食為政先,農(nóng)為邦本。近年來,周寧縣嚴格落實糧食安全黨政同責,先后出臺糧食安全生產(chǎn)七條措施、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施等惠農(nóng)政策,累計發(fā)放耕地地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼等各類資金1232萬元。建成高標準農(nóng)田9000畝,推行“兩個一百畝”計劃,開展“周寧有鯉·邀您來種田”耕地認領活動,各界累計認領耕地5309.9畝,在全省率先推出“墾荒貸”金融產(chǎn)品和全縣域野生動物侵害保險。
2022年,該縣種糧面積74469畝、完成率103.43%,產(chǎn)量28099噸、完成率104.85%。蔬菜、水果、茶葉、肉蛋奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測合格率100%,高于全省平均水平。
依托良好的生態(tài)環(huán)境和獨特的自然資源,周寧不僅做大做強農(nóng)業(yè),更是推動農(nóng)文旅融合,實現(xiàn)“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展。在七步鎮(zhèn)蘇家山村,湛藍的天空映照著連綿青山,有機茶園上空的高空玻璃棧道、懸崖秋千、蹦極等戶外體驗項目游人如織。
周寧緊盯創(chuàng)建國家全域旅游示范縣目標,推進常源、紫云國家AAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建,首批6個市級“金牌旅游村”開工建設,鯉魚溪百畝荷塘、夜景燈光秀等景點成為網(wǎng)紅打卡地,仙風山成功創(chuàng)建寧德市職工療養(yǎng)休養(yǎng)基地、福建省森林康養(yǎng)基地。持續(xù)打造高品質(zhì)住宿,加快推進浦源、禮門等民宿集群建設,引導市級金牌旅游村建設旅游民宿,提升游客旅游體驗感。全力做好“周寧高山美食”文章,推出“8+1”農(nóng)特“周寧一桌菜”,打造特色街區(qū)2條,推動“周寧有鯉”區(qū)域公用品牌產(chǎn)品成為最具周寧特色的伴手禮。
逐綠奮進,“碳”索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,周寧創(chuàng)新設計“碳匯貸”融資模式。去年,七步鎮(zhèn)蘇家山村2000多畝集體林地成功辦理了“碳匯貸”20萬元,用于茶葉、水果等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“以林興業(yè)”,點“碳”成“金”。截至目前,周寧縣已為縣域范圍內(nèi)擁有林業(yè)資源的農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)主體、小微企業(yè)等發(fā)放“碳匯貸”42戶1056萬元,生態(tài)資源量化為農(nóng)民手里的“真金白銀”。
突出“美麗鄉(xiāng)村”
提升生態(tài)宜居新“顏值”
生態(tài)宜居,這是鄉(xiāng)愁的最美底色。記者來到泗橋鄉(xiāng)坂坑村,干凈整潔的縣道穿村而過,從路邊的排水溝到村里的犄角旮旯,處處感受到人居環(huán)境整治帶來的新變化。
近年來,周寧持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全域推廣“坂坑經(jīng)驗”,采取片區(qū)式、單村式、漚肥池(小型處理設施)方式,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾干濕分類及資源化利用工作全覆蓋,2022年度,全縣140個行政村共集中開展規(guī)模較大的清潔行動360場,發(fā)放宣傳資料9244份,張貼宣傳標語835條。
龍住院村通過人居環(huán)境整治,打造宜居鄉(xiāng)村 李洪元 攝
“我們還開展農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級專項行動,分批推動村莊‘提檔晉級’,實現(xiàn)‘基礎版’全覆蓋,建成‘標準版’56個、‘提升版’28個。”周寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人說。
周寧實施農(nóng)村建設品質(zhì)提升項目29個,編制實用性村莊規(guī)劃107個,城鄉(xiāng)供水一體化(一期)項目開工建設,78個千人以下農(nóng)村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定工作全面完成。以鄉(xiāng)村“五個美麗”建設為抓手,完成裸房整治345棟,創(chuàng)建美麗庭院388個、鄉(xiāng)村微景觀75個,打造一批小而優(yōu)、小而精的鄉(xiāng)村美景。
護好生態(tài)金字招牌。近年來,周寧深化工業(yè)源污染治理,嚴格落實國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單,加強面源污染管控,全縣空氣質(zhì)量監(jiān)測達標天數(shù)比例100%,獲評“中國天然氧吧”。同時,開展東洋溪等小流域水土流失綜合治理1319公頃,建成生態(tài)水系3.95公里,完成禾溪、樟源溪河道整治,加強入河排污口監(jiān)督管理,重點流域、集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水質(zhì)標準。
芹溪村村民正在智能垃圾桶前投放垃圾 鄭文敏 攝
群綠環(huán)繞的周寧縣“三庫”生態(tài)文明學習實踐基地,200多名學生在黃振芳家庭林場聽“三棵樹”故事,學“三庫”綠色生態(tài)理念,在綠水青山間感悟“三庫+碳庫”重要理念。
周寧以“森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫”生態(tài)理念為引領,持續(xù)打造并擴大“三庫”生態(tài)文明學習實踐基地影響力,現(xiàn)已入選福建省習近平新時代中國特色社會主義思想實踐示范基地,授牌省委、市委黨校教學點和全市首個北京大學思政基地,打造展示習近平生態(tài)文明思想的寧德窗口,七步鎮(zhèn)入選福建省氣象學會、福建省旅游協(xié)會聯(lián)合開展的2022年“清新福建·氣候福地”第二批氣候康養(yǎng)福地。
堅持“黨建引領”
構(gòu)建治理有效新格局
鄉(xiāng)村振興,重建設更重治理,基層組織堡壘是關(guān)鍵。周寧牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以全省黨建引領鄉(xiāng)村治理試點縣建設為牽引,創(chuàng)新實踐“一核四化三行動”模式,探索創(chuàng)新集聚下派力量助力鄉(xiāng)村振興工作。
完善領導掛鉤幫扶和鄉(xiāng)村振興指導員、科技特派員“兩員”派駐全覆蓋等工作機制;整合省、市、縣下派力量,組建鄉(xiāng)村振興工作組,統(tǒng)籌推動解決農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的各類難點熱點問題;推行下派人才跨鄉(xiāng)跨村服務……周寧縣通過整合、盤活下派干部工作力量,實現(xiàn)下派干部“效用最大化”,累計實施服務項目234個,開展服務1298個,幫助解決問題649個。
該縣實施“組團化、片區(qū)化”服務項目234個,推動41個村級黨組織跨村聯(lián)建抱團發(fā)展,全縣集體經(jīng)濟收入20萬元以上村75個,其中50萬元以上村38個。健全完善“1+9+N”黨員教育培訓教學榜樣,完成農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作,統(tǒng)籌推進導師幫帶制、黨組織書記“提級管理”、“頭雁練兵比武”活動、黨員“帶富先鋒”培育等工作,加強村級“帶頭人”隊伍建設。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。周寧持續(xù)優(yōu)化人才政策體系,強化縣“云端英才卡”服務管理,實行完善“特支人才”“鄉(xiāng)土人才”評價認定操作細則,實行縣處級領導掛鉤聯(lián)系優(yōu)秀人才機制;扎實推進人才引育工作,加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、人才驛站等平臺標準化建設,23人被認定為寧德市天湖人才,成立名醫(yī)“師帶徒”工作室5個,引進市級緊缺急需醫(yī)療衛(wèi)生等各類人才10名,“揚帆計劃”正式上崗實習率、雙一流學習完成率位居全市第一。
周寧縣農(nóng)信聯(lián)社為人才辦理“云端英才卡” 林麗華 攝
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,相互促進。周寧按照“西拓南承、呼應灣區(qū)”戰(zhàn)略布局,向西加快新城區(qū)建設,完善生活、生產(chǎn)及全域旅游等功能配套,向南推進李墩、咸村等中心鎮(zhèn)建設,銜接環(huán)三都澳大灣區(qū)。
下一步,周寧縣將深入開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,持續(xù)學好用好“千萬工程”經(jīng)驗做法,深入實施《周寧縣踐行“三庫+碳庫”重要理念推動鄉(xiāng)村全面振興三年行動方案(2023-2025年)》,全力推進一批生態(tài)保護的全域性、綜合性項目,大力發(fā)展“3+N”特色產(chǎn)業(yè)等一批“低碳”“負碳”產(chǎn)業(yè),因地制宜培育森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài),不斷提高綠色發(fā)展“含金量”,奮力打造全國踐行“三庫+碳庫”重要理念賦能鄉(xiāng)村振興的“周寧樣板”。
來源:閩東日報記者 張文奎 通訊員 魏知秋
編輯:陳娥
審核:劉寧芬 周邦在
責任編輯:陳娥