衢寧鐵路周寧站  

衢寧鐵路周寧站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)  

梨坪鑄造園區(qū)  

周寧抽水蓄能電站  

周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園  

寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎  通訊員 黃起青 文/圖）

日前，記者在周寧抽水蓄能電站施工現(xiàn)場(chǎng)看到，地面千人施工熱火朝天，地下燈火通明機(jī)械轟鳴。作為全省“十三五”規(guī)劃重中之重項(xiàng)目，項(xiàng)目部采取“五一”假期不停工舉措，爭(zhēng)取將受到疫情影響的時(shí)間和進(jìn)度搶回來(lái)。

重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。周寧縣委、縣政府高度重視，一手抓疫情防控，一手抓重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全縣45個(gè)在建省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工，一季度完成投資10.76億元，占年度計(jì)劃的25.2%，超序時(shí)進(jìn)度0.2個(gè)百分點(diǎn)。周寧縣重點(diǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展跑出了“加速度”。

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)

打通重點(diǎn)難點(diǎn)

“去年我們縣固定資產(chǎn)投資增幅24.47%，增速為全市第一。今年春節(jié)期間，又有周寧抽水蓄能電站、周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、生隆科技養(yǎng)殖等項(xiàng)目春節(jié)不停工。疫情之下，這些都為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”周寧縣發(fā)改局局長(zhǎng)繆聯(lián)華說(shuō)。

疫情突如其來(lái)，要做到不亂陣腳，離不開(kāi)穩(wěn)扎穩(wěn)打的基本功。為有力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，周寧縣建立和完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，確保一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底。同時(shí)，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)及要素保障部門(mén)等組成的服務(wù)專班，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難問(wèn)題。

抽蓄項(xiàng)目節(jié)后復(fù)工之前，服務(wù)專門(mén)人員提前謀劃，明確了“三方聯(lián)手、三個(gè)分析、四個(gè)落實(shí)”的復(fù)工工作思路，牽頭會(huì)商制定了《周寧抽水蓄能電站工程復(fù)工方案》及人員返崗防控管理有關(guān)措施，把復(fù)工防疫工作精準(zhǔn)到人、細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)，以確保項(xiàng)目復(fù)工進(jìn)度。

重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)還遇到工人返崗難等問(wèn)題。周寧縣積極協(xié)調(diào)市汽運(yùn)集團(tuán)，通過(guò)“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車(chē)，從重慶等省份接運(yùn)返崗員工，確保重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工問(wèn)題。

項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)好比“彈鋼琴”，要奏出“四手聯(lián)彈”的激情樂(lè)章，離不開(kāi)高度協(xié)調(diào)的合作。周寧縣在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，注重部門(mén)單位之間的協(xié)調(diào)配合。“在項(xiàng)目入庫(kù)方面，我們緊密結(jié)合、突出重點(diǎn)、形成合力，每月主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)系溝通，梳理匯總固投項(xiàng)目入庫(kù)、入統(tǒng)情況，及時(shí)掌握庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況。”繆聯(lián)華說(shuō)。

通過(guò)重點(diǎn)跟蹤抽水蓄能電站、火車(chē)站站前廣場(chǎng)、縱三線(A2標(biāo)段)、武夷龍騰世紀(jì)（三期）、云山名城（二、三、四期）、山水華庭、不銹鋼落地企業(yè)等重大項(xiàng)目投資進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)都按預(yù)期穩(wěn)步推進(jìn)。

周寧還積極做好新審批動(dòng)工項(xiàng)目跟蹤管理，實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、動(dòng)工信息，提前做好新項(xiàng)目的入庫(kù)前期準(zhǔn)備，確保項(xiàng)目在符合入庫(kù)條件后第一時(shí)間入庫(kù)入統(tǒng)，進(jìn)一步做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保信息形成資源共享、信息共通的良好局面，切實(shí)將有效投資轉(zhuǎn)化為有效數(shù)字，把項(xiàng)目投資工作落到實(shí)處，確保全縣固定資產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)。

此外，堅(jiān)持采取“一月一督查、一季一通報(bào)”的工作制度，深入到項(xiàng)目一線，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，主要督查項(xiàng)目開(kāi)工、推進(jìn)速度、資金到位、工程完工等情況，及時(shí)了解掌握工作中存在的困難和問(wèn)題，特別是項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)過(guò)程中遇到的難題，通過(guò)督查形式加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度和項(xiàng)目投資入統(tǒng)入庫(kù)，并將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、固投等工作納入縣年度績(jī)效管理考核，形成項(xiàng)目投資工作爭(zhēng)先進(jìn)位的良好格局。

創(chuàng)新招商模式

加快落地落實(shí)

在周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園記者看到，目前，園區(qū)“三通一平”已完成92%，青山鋼管結(jié)構(gòu)廠房安裝完成70%，4家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目建設(shè)正加足馬力。

2019年，周寧緊緊抓住寧德四大千億產(chǎn)業(yè)集群向外延伸布局的機(jī)遇期，全省首創(chuàng)“以商招商”一體化運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年談判簽約、當(dāng)年要素保障到位、當(dāng)年動(dòng)工建設(shè)”四同步目標(biāo)。

“我們通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、招商引資，以及產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等。目前，項(xiàng)目已落戶企業(yè)43家，一期全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值120億元、稅收3億元以上。”周寧縣招商中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。

原有園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展主要依靠財(cái)政撥款，由于縣級(jí)財(cái)力薄弱，僅有的資金只能用于園區(qū)征地和“三通一平”等建設(shè)，而基礎(chǔ)建設(shè)投資回收周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致后續(xù)投入難以保障，園區(qū)的總體開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)速度緩慢。

“我們采取工程包的形式，由中標(biāo)企業(yè)自行負(fù)責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，既能合理控制建設(shè)成本，加快建設(shè)，又能滿足入園企業(yè)施工要求，確保了項(xiàng)目加快落地落實(shí)。”周寧縣工信局負(fù)責(zé)人李佐鍶說(shuō)。

項(xiàng)目的落地落實(shí)，離不開(kāi)良好營(yíng)商環(huán)境的打造。周寧通過(guò)不斷完善“政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽(yáng)光平臺(tái)”，推行商事制度、證照分離和投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力維護(hù)良好的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

同時(shí)，采取“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，在用地、廠房、融資等手續(xù)辦理方面，“一對(duì)一”負(fù)責(zé)、“面對(duì)面”協(xié)調(diào)、“項(xiàng)對(duì)項(xiàng)”落實(shí)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展出實(shí)策、解難題、辦實(shí)事；多次組織審批人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷規(guī)范省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)更新制度，實(shí)時(shí)調(diào)整完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)。

周寧還按照全市產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局，瞄準(zhǔn)上下游鏈條延伸方向，大力開(kāi)展“小分隊(duì)”招商、以商招商、專業(yè)化招商，著力提高招商引資的簽約落地率、項(xiàng)目開(kāi)工率、完成投資率。建立健全招商引資聯(lián)席會(huì)議制度，精細(xì)服務(wù)項(xiàng)目，精準(zhǔn)制定政策，出臺(tái)《周寧縣民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目第三方招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《周寧縣進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等優(yōu)惠政策，通過(guò)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，全年簽約合同項(xiàng)目17個(gè)，總投資超過(guò)50億元，溫州信拓、無(wú)錫東冠等企業(yè)相繼落地。

項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

衢寧鐵路加快推進(jìn)，為咸村鎮(zhèn)汽車(chē)工業(yè)園落地創(chuàng)造了交通區(qū)位條件；縱三線的鋪設(shè)，拉動(dòng)了山海協(xié)作工業(yè)集中區(qū)的布點(diǎn)；三晟黑色金屬裝備鑄造項(xiàng)目加快推進(jìn)周寧縣鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)優(yōu)化“四大板塊”工業(yè)布局和項(xiàng)目調(diào)整等具有重要意義。當(dāng)前，周寧形成了項(xiàng)目帶動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

眼下，在咸村鎮(zhèn)啟動(dòng)周寧縣站前工貿(mào)科技園項(xiàng)目正穩(wěn)步開(kāi)展，該項(xiàng)目是對(duì)接新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的又一大項(xiàng)目。園區(qū)選址周寧火車(chē)站周邊，國(guó)省干線縱三縣繞園而過(guò)。項(xiàng)目引進(jìn)物流倉(cāng)儲(chǔ)、公鐵水聯(lián)運(yùn)和工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，周寧工業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步融入寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局中。

為進(jìn)一步發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)的示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍，力爭(zhēng)把疫情造成的損失搶回來(lái)、補(bǔ)回來(lái)，日前，周寧縣舉行了第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)竣工儀式。

項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，周寧縣一以貫之，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，2019年全年策劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目151個(gè)，依托項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，促進(jìn)項(xiàng)目集聚發(fā)展。2019年，周寧固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)24.4%，居全市首位；“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)綜合考評(píng)居全市第一位、全省各縣（市、區(qū)）第三位。

今年，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沖擊的疊加影響，周寧縣持續(xù)深化“五個(gè)一批”推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，加大靠前服務(wù)力度，加快今年9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及38個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地速度，力爭(zhēng)周寧縣綜合交通樞紐、咸川大道、周寧一中續(xù)建、縣醫(yī)院感染醫(yī)院綜合樓、疾控中心綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所業(yè)務(wù)用房、公安局警務(wù)技訓(xùn)基地等項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間開(kāi)工建設(shè)，為固定資產(chǎn)投資形成有力支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。

“接下來(lái)，我們將持續(xù)緊盯全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)45個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用，做好項(xiàng)目謀劃，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。加快推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、咸村火車(chē)站站前工貿(mào)科技園、疾控中心綜合樓等一批“十四五”銜接規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目。”繆聯(lián)華說(shuō)。同時(shí)，圍繞寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)上下游鏈條延伸方向，以新城區(qū)板塊、李墩板塊、七步板塊及咸村板塊為載體，加大招商引資力度，著力提高引資的簽約落地率、項(xiàng)目開(kāi)工率、完成投資率。