寧德網(wǎng)消息(閩東日?qǐng)?bào)記者 茹捷 通訊員 黃家松) 近日，在檢察官的釋法說(shuō)理下，詹某甲、詹某乙在相對(duì)不起訴法律文書(shū)上簽了名。雙方的握手言和，得益于近年來(lái)周寧縣檢察院開(kāi)展的“檢察官釋法說(shuō)理”工作。

“在辦理案件中，檢察機(jī)關(guān)不僅要充分考慮案件的法律效果，更要注重案件的社會(huì)效果，要真正做到辦一起案件、了一段心結(jié)。”公訴科承辦檢察官林俊杰介紹道。近年來(lái)，周寧縣檢察院將辦案工作與服務(wù)群眾工作有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)新時(shí)代檢察工作發(fā)展的新要求探索釋法說(shuō)理新模式。在建立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的檢察官釋法說(shuō)理領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，還成立專門工作機(jī)構(gòu)，整合內(nèi)部資源，成立檢察官釋法說(shuō)理宣講團(tuán)，將該項(xiàng)工作納入業(yè)務(wù)考評(píng)工作范圍，并將考評(píng)結(jié)果作為辦案人員年終個(gè)人考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

為將釋法說(shuō)理工作落到實(shí)處，該院各科室和辦案干警采取邊辦案邊說(shuō)理的方式，將“法、理、情”結(jié)合，對(duì)檢察機(jī)關(guān)決定的不批捕、不起訴等五類案件和退回補(bǔ)充偵查決定、變更或解除強(qiáng)制措施等主要環(huán)節(jié)，及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)、訴訟參與人釋法說(shuō)理，重點(diǎn)分析案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、事實(shí)認(rèn)定、法律分析等內(nèi)容，積極做好被害人心理、思想疏導(dǎo)工作，及時(shí)消除誤解，實(shí)現(xiàn)息訴罷訴。同時(shí)，利用法庭審理、追訴及向有關(guān)單位發(fā)出糾正違法、檢察建議等環(huán)節(jié)進(jìn)行釋法說(shuō)理，2017年來(lái)，先后開(kāi)展不起訴、不批捕等在辦案件釋法說(shuō)理活動(dòng)47次。該院還不斷強(qiáng)化法律文書(shū)說(shuō)理意識(shí)，在法律文書(shū)中，除了從事實(shí)認(rèn)定、法律分析、政策運(yùn)用三個(gè)方面闡述案件是否構(gòu)罪、構(gòu)成何罪以及如何處理之外，還要求從社會(huì)公序良俗、文化傳統(tǒng)、道德要求等角度增加對(duì)“理”的分析，并在辦案過(guò)程中注重修復(fù)社會(huì)關(guān)系。法律文書(shū)“說(shuō)理”環(huán)節(jié)由承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)，納入案件質(zhì)量評(píng)查。

“為夯實(shí)釋法說(shuō)理工作基礎(chǔ)，我院建立健全了涵蓋檢察各環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理機(jī)制，制定《檢察官釋法說(shuō)理工作實(shí)施方案》《不捕案件雙向說(shuō)理制度》等文件，明確規(guī)定釋法說(shuō)理的主體、對(duì)象、原則、方式等內(nèi)容，對(duì)不批捕、不起訴等五類可能引發(fā)社會(huì)矛盾的在辦案件，采取文書(shū)說(shuō)理、現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式化解矛盾。”周寧縣檢察院檢察長(zhǎng)黃清滿對(duì)記者說(shuō)。

針對(duì)一些干部群眾法律意識(shí)薄弱問(wèn)題，周寧縣檢察院還充分發(fā)揮典型案件的引領(lǐng)、預(yù)防與教育作用，將76個(gè)已辦結(jié)的典型案例編入《檢務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》，深入案發(fā)地、案發(fā)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)剖析犯罪案件誘因。同時(shí)結(jié)合案例內(nèi)容、性質(zhì)，充分發(fā)揮以案釋法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能，讓老百姓 “聽(tīng)得懂”和“聽(tīng)得進(jìn)”，變剛性執(zhí)法為柔性執(zhí)法，努力做到“案結(jié)事了人和”，從而最大程度地增加社會(huì)和諧因素，減少社會(huì)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)開(kāi)展釋法說(shuō)理，周寧縣檢察院檢察隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平明顯增強(qiáng)。去年以來(lái)，該院息訪息訴率達(dá)100%，有效消除了不穩(wěn)定因素，提升了檢察工作的親和力、公信力。