周寧縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)深入代表活動站檢查指導(dǎo)工作。 陳麗丹 攝

寧德網(wǎng)消息（黃起青） 近年來，周寧縣人大常委會牢固樹立充分尊重人大代表主體地位的理念，積極探索保障代表依法履職的新途徑，堅持以代表活動站建設(shè)為突破口，不斷加強(qiáng)服務(wù)管理，大力開展代表活動，有效激發(fā)代表服務(wù)群眾、服務(wù)選民的積極性。

共建家園 扎根群眾

周寧縣李墩鎮(zhèn)李墩村書記李孫效，因積極履行代表職責(zé)，深受群眾信任。李墩鎮(zhèn)活動站建立后，他還被推選為活動站的站長。在該鎮(zhèn)活動站里，設(shè)立了人大書屋，各種設(shè)備、人大報刊一應(yīng)俱全，《人大代表活動站制度》《人大代表學(xué)習(xí)宣傳制度》《代表活動室工作計劃》等各項規(guī)章制度都張貼在顯要位置。

“代表們在人代會期間積極性都很高，但在閉會期間活動較少。有了活動站之后，代表活動從零散變得更有組織、更規(guī)范。他們可以集體研究，組織調(diào)研、視察，這不僅提高了代表們的履職積極性，也提升了他們的履職水平。”李孫效介紹，全鎮(zhèn)代表活動站集合鎮(zhèn)內(nèi)的各級人大代表，目前共有62名市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表。

李墩鎮(zhèn)代表活動站建立以后，堅持每月開展一次活動，每季度向縣人大常委會匯報活動站工作情況，并經(jīng)常邀請縣委黨校講師和上級人大領(lǐng)導(dǎo)開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，還組織代表到其他縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)。李墩鎮(zhèn)代表活動站不僅成為了人大代表履職能力的“加油站”，也成為了為群眾排憂解難的“服務(wù)區(qū)”。例如，經(jīng)活動站牽線搭橋，促成李墩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與縣中醫(yī)院結(jié)成“醫(yī)療互助聯(lián)合體”；解決了全鎮(zhèn)8個村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運等問題。“老百姓的問題得到解決，老百姓對代表的信任就增加了，代表本身也很有成就感，工作也越來越活躍了。”李孫效說。

看著李墩鎮(zhèn)的發(fā)展越來越好，許多村民交口稱贊：“人大代表活動站‘家’的作用就是大。”“活動站看起來是個小機(jī)構(gòu)，但它其實就是‘代表之家’。一些小事情如果沒有及時得到解決，可能就會演變?yōu)榇髥栴}。有了活動站，代表反映問題更靈敏，對推進(jìn)鎮(zhèn)里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和諧非常有利。”李墩鎮(zhèn)人大主席鄭小莉表示。

李墩鎮(zhèn)代表活動站是周寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動站建設(shè)的一個縮影。據(jù)了解，縣人大常委會將縣鄉(xiāng)兩級人大代表劃分為36個代表活動小組，共建成代表活動站10個。

規(guī)范制度 激勵推動

為進(jìn)一步推進(jìn)代表活動站規(guī)范化建設(shè)，縣人大常委會還對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表活動站建設(shè)和開展活動情況進(jìn)行綜合評比，對能按標(biāo)準(zhǔn)建站、軟硬件設(shè)施齊全、組織開展代表活動經(jīng)?；幕顒诱?，給予一定數(shù)量的經(jīng)費補(bǔ)助；對組織開展代表活動認(rèn)真積極、成效明顯、成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、活動站負(fù)責(zé)人給予獎勵。

此外，常委會還重視發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動作用，注重在人大代表中培育先進(jìn)典型。2013年以來，先后在省、市、縣黨報黨刊等媒體刊出鐘觀良、周紅、孫琦瑛、楊春慧等市人大代表先進(jìn)事跡；相繼推出了吳康平、詹章良、何幫花、何龍雄、周在寧等10位優(yōu)秀代表，其先進(jìn)事跡在周寧縣電視臺、《周寧鄉(xiāng)訊》的代表風(fēng)采欄目上刊登；收錄了24位歷屆人大代表的先進(jìn)事跡及履職照片到《堅實的腳步》畫冊中，展現(xiàn)了周寧縣人大代表聆聽民聲、關(guān)注民心、服務(wù)民生的履職風(fēng)采，營造了良好的氛圍。

周寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表活動站能夠建立起來，而且能一直煥發(fā)活力，周寧縣人大常委會副主任吳發(fā)興認(rèn)為這得益于各方面對代表的“尊重”。近年來，縣人大常委會始終把推進(jìn)代表活動站建設(shè)作為常委會工作的重點之一來抓，制定了《周寧縣人大代表活動站建設(shè)方案》，先后多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席到兄弟縣（市）學(xué)習(xí)代表活動站工作經(jīng)驗，并建立了縣人大常委會組成人員掛鉤指導(dǎo)代表活動站的制度，要求常委會組成人員定期、不定期地深入所掛代表活動站進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

“每年都組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大辦主任及部分活動站站長召開1至2次代表活動站建設(shè)座談會，交流代表活動站建設(shè)的經(jīng)驗、做法，對代表活動站制度制定、年度活動計劃、代表活動要求等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和部署。”吳發(fā)興介紹說，在經(jīng)費方面，縣人大常委會也是給予充分的支持，自2013年起，每年均給予一定經(jīng)費補(bǔ)助用于活動站建設(shè)。

多樣平臺 亮點紛呈

經(jīng)過3年多的建設(shè)、推進(jìn)，周寧縣各代表活動站建設(shè)逐步規(guī)范化、活動開展常態(tài)化。每年各活動站都開展活動6至18次不等，且代表活動形式多種多樣，代表作用得到了有效的發(fā)揮。

獅城鎮(zhèn)中興片區(qū)代表活動站堅持每月組織集中學(xué)習(xí)或視察調(diào)研一次以上，接待群眾70多人次，成功化解涉及土地、建房、鄰里糾紛等矛盾27起，代表履職意識不斷增強(qiáng)。

咸村鎮(zhèn)人大代表活動站創(chuàng)建“桃源代表議政之窗”微信群，強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)交流；成立“代表信訪調(diào)解室”，幫助群眾調(diào)解矛盾糾紛；協(xié)助政府推進(jìn)重點項目安征遷工作，并取得良好成效。

七步鎮(zhèn)人大代表活動站采取述職懇談和評議的形式強(qiáng)化對政府部門的監(jiān)督工作。根據(jù)選民、代表反映的問題，邀約相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到活動站述職，與代表懇談，答疑解惑，接受代表評議。一批群眾反映強(qiáng)烈的經(jīng)常停電、 上戶口難、藥品價格不公開等問題得到有效解決，改進(jìn)了政府各部門的政風(fēng)行風(fēng)。

泗橋鄉(xiāng)人大代表活動站立足鄉(xiāng)情，開展了“三訪三促”活動，體察民情民意民愿，在精準(zhǔn)扶貧、督促代表建議辦理等方面出實招、見真效。

浦源鎮(zhèn)人大代表活動站則圍繞鎮(zhèn)“一溪一園一山一鎮(zhèn)區(qū)”發(fā)展思路，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展高優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)作為重點，積極組織代表到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩、交流和調(diào)研，開闊眼界，在重點項目安征遷工作和“兩違”、“兩亂”治理工作中起到了示范帶頭作用。

通過組織開展代表活動，代表履職積極性明顯增強(qiáng)，代表素質(zhì)得到提升，代表作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。一件件民生訴求記錄在案，一樁樁實事造福于民，這正是周寧縣人大常委會喜聞樂見的。3年來，全縣人大代表共走訪聯(lián)系選民2000多人次，解決群眾反映的生產(chǎn)生活問題500余件，取得了良好的社會效果。

“人大代表活動站就像一條紐帶，在代表與選民，群眾與黨委、政府之間架起了‘連心橋’，為構(gòu)建和諧周寧發(fā)揮了不可或缺的作用。”縣人大常委會主任葉健松有感而發(fā)。下一步，縣人大常委會將繼續(xù)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，努力完善代表活動站的各項工作，在加快周寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用、承擔(dān)更大責(zé)任。