移民新村向陽村一隅

寧德網(wǎng)消息（林志勇 許孫月 文/圖）冬日里，筆者走進周寧縣純池鎮(zhèn)向陽村，只見三層小樓沿溪而建，綿延數(shù)百米；樓前車道、步行道、綠化帶、防護欄漸次排開，整潔有序。移民群眾在這里安居樂業(yè)，徹底告別了過去的艱苦生活。“以前住在北山堂，一下大雨就睡不了安生覺，多虧了黨和政府的好政策，把我們安置在鎮(zhèn)上。如今一家人不僅住上了安全的小別墅，還依靠村里合作社發(fā)家致富，年收入達20多萬元。”向陽村村民肖裕品幸福感滿滿地說。

主動作為 讓群眾“搬得出”

肖裕品的家原來在北山堂自然村，那里群山環(huán)繞、位置偏僻、道路閉塞，離鎮(zhèn)區(qū)所在地6公里，是周寧“八山一水半分田”典型村。同時，該村是全縣重點地質(zhì)災害村之一，災害治理戰(zhàn)線長、困難大。

如何確保群眾的生命財產(chǎn)安全？經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛互動，并充分征求搬遷群眾的個人意愿，純池鎮(zhèn)黨委、政府與北山堂群眾形成共識，那就是搬遷。為此，鎮(zhèn)黨委、政府按照全縣造福工程和扶貧開發(fā)工作部署，在集鎮(zhèn)所在地規(guī)劃安置用地18畝，統(tǒng)一規(guī)劃設計，分期分戶實施，累計安置76戶380人，每戶安置住房土地面積80平方米。

安置搬遷過程中，房屋建設是群眾最為關(guān)切的問題。為最大限度地發(fā)揮群眾在項目建設中的主體作用，純池鎮(zhèn)采取政府補助和群眾自籌相結(jié)合的辦法，按照三層磚混結(jié)構(gòu)的要求，每戶補貼5000元，其余由群眾自籌。目前，北山堂自然村76戶群眾都已入住新居，并與該鎮(zhèn)的純池、溪尾、東山、蘇山等移民村合并成立向陽村。

完善設施 讓群眾“穩(wěn)得住”

搬得出還要穩(wěn)得住，水、電、路等基礎設施是生活的基本需求，而純池鎮(zhèn)是個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財力薄弱，向陽村是個新成立村莊，村財為零。為改善群眾的居住環(huán)境，鎮(zhèn)村與上級各相關(guān)部門及社會各界深入互動、尋求支持，采取政府出一點、社會資助一點、村民出一點和群眾投工投勞的方式，10多年來累計投入資金600余萬元，完成了安全飲用水、線網(wǎng)改造、道路硬化、宅前屋后綠化美化以及河濱防洪堤建設等一批“新、綠、亮、潔、美”工程，群眾的居住條件大幅提升。

“如今，上網(wǎng)有wifi，出門有車坐，洗澡有熱水器，生活與過去真是不可同日而語啊！以前在北山堂村，住的是土房子，要想洗個熱水澡都是難事。”家住向陽村的徐應營樂呵呵地說，現(xiàn)在村里的環(huán)境很好，小公園成了老年人休閑的好去處，行人在防護欄步行道行走既安全風景又好，孩子就在鎮(zhèn)里中心校上學，這在北山堂是想都不敢想的。

邁著時光的步伐，向陽村的發(fā)展日新月異，群眾的生活條件也逐步提高，為豐富群眾的業(yè)余文化生活，該村去年還建成了占地2800平方米的多功能文化活動廣場，并在村委樓里設置了老年人活動中心、農(nóng)家書屋等。每當夜幕降臨，向陽村的文化廣場就熱鬧起來，村民們紛紛來到廣場，健身的健身，跳舞的跳舞，歡歌笑語溢滿山城。

回歸創(chuàng)業(yè) 讓群眾“能致富”

整村搬遷導致群眾遠離耕作地，成片的山地田園拋荒，搬遷群眾的生活困難依舊。為此，純池鎮(zhèn)黨委、政府大力推進“回歸工程”，引導“泥腿子”企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2009年，返鄉(xiāng)企業(yè)家徐應回看準了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，流轉(zhuǎn)了北山堂村萬畝山地，開辟連接縣道的11公里機耕道，建設標準化油茶示范種植基地。同年，他注冊了弘旺種植專業(yè)合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式，引導113個村民按照以地入股或資金投入等方式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。幾年來，該合作社共種植油茶5000多畝，建立了油茶育苗基地20畝、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)油茶采穗圃30畝，并于今年建設了油茶加工廠，每天產(chǎn)油量可達2000公斤。

為增加村民的短期收入，合作社還無償提供土地和技術(shù)指導，引導村民在油茶幼林地套種黃豆、生姜、馬鈴薯等短期經(jīng)濟作物和發(fā)展林下養(yǎng)殖土雞。2012年，他還與村民一起創(chuàng)辦了北山堂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建設了占地100畝的標準化生豬養(yǎng)殖場，目前存欄生豬6000多頭、能繁母豬700多頭，年出欄生豬預計12000多頭。合作社的成立，每年可解決200余名閑散勞動力就業(yè)，為每戶村民帶來3萬多元的經(jīng)濟收入。

向陽村的肖裕品就是依靠合作社富起來的農(nóng)民之一。5年前，由于窮困，肖裕品家沒有錢在新村蓋房，成了最后一戶滯留在北山堂的村民。徐應回看他家困難，幫助他家建起2座豬舍，并給他提供豬苗，還讓他家4口人在合作社打工。經(jīng)過幾年的發(fā)展，肖裕品在向陽村蓋起新房，兩個兒子也娶上了媳婦，年養(yǎng)殖生豬300多頭，一家人年收入達20多萬元。

北山堂的整村搬遷，不僅搬出了一個欣欣向榮的新城村，還充分利用舊村土地資源，帶動村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“拔窮根”，讓移民群眾能安居樂業(yè)。北山堂村的成功搬遷安置是周寧縣造福工程和扶貧開發(fā)工作的一個縮影。近年來，周寧縣認真貫徹落實上級扶貧開發(fā)工作部署要求，采取“整村搬遷、集中安置”模式，按照“四統(tǒng)一分”原則，僅2015年就完成造福工程危房改造搬遷960戶4002人，建成百戶以上示范安置點3個、50戶以上2個，完成70個邊遠偏僻自然村搬遷規(guī)劃，確定搬遷安置點15個。據(jù)統(tǒng)計，近3年，周寧縣農(nóng)民人均可支配收入年均增長9%，貧困人口從20806人下降到7521人。