寧德網(wǎng)消息（記者 張穎珍）“注意，在海域發(fā)現(xiàn)疑似有非法圍填海行為。”霞浦縣自然資源局接到國家海洋局寧德中心站巡查信息反饋后，立即派遣工作人員前往現(xiàn)場核查。整個過程對接順暢、處置高效，這是霞浦縣在創(chuàng)新海域海島監(jiān)管模式后，常見的工作情景。通過遙感監(jiān)測和島嶼巡查，當?shù)靥剿鞒鲆粭l從源頭上制止非法圍填海的有效路徑。

霞浦縣的海域面積達2.89萬平方公里，海岸線長505公里，島嶼442個，其海域面積和海島數(shù)量，均居全省前列。長期以來，由于執(zhí)法體制、人員設備、執(zhí)法手段等局限，以及群眾對海域海島資源的使用觀念淡薄等因素影響，非法圍填海行為屢禁不止。

2018年，中央掃黑除惡第四督導組督導指出：“寧德海洋與漁業(yè)領域大規(guī)模違規(guī)養(yǎng)殖、違法出租、買賣海域資源、違法圍填海”問題。霞浦縣委主動承擔起整改落實的主體責任，及時研究部署，開展海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅行動，取得依法依規(guī)生產(chǎn)、海洋經(jīng)濟生態(tài)恢復、群眾普遍受益的良好成效。

為實現(xiàn)對海域海島的長效監(jiān)管，從源頭上打擊、制止非法圍填海，霞浦縣自然資源局與國家海洋局寧德中心站開展合作共建，在全省率先實行海域海島監(jiān)管新模式，創(chuàng)新海域海島監(jiān)管機制。

在國家海洋局寧德中心站的技術(shù)支持和專業(yè)指導下，全縣海域海島監(jiān)管向著制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展。全縣海域開展疑點疑區(qū)遙感監(jiān)測，建立海域使用疑點疑區(qū)“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早制止”的監(jiān)控機制和“早整改、早恢復、早排除”的輔助整改機制，避免海域使用疑點疑區(qū)整改“回頭看”及二次通報風險。同時，加強遙感監(jiān)測，對全縣所屬海域和岸線開發(fā)利用疑點疑區(qū)多發(fā)區(qū)域、生態(tài)修復工程區(qū)域等開展定期和不定期巡查，輔以最新遙感影像分析判定，重點關注新增圍填海和岸線變化，并將巡查結(jié)果第一時間給予反饋，形成新增圍填海和岸線變化情況的“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早制止”監(jiān)控機制，確保整改及時到位。

“電子眼”助力的同時，霞浦縣還持續(xù)加強針對島嶼的巡查工作。對全縣海域離岸10km以內(nèi)500m以下的無居民海島(不含臺占島、國防用島、禁飛區(qū)內(nèi)海島和無人機飛行路線周圍有軍事設施的無居民海島)開展巡查。巡查結(jié)果與無居民海島地名普查資料或其他核查成果進行比對，重點關注并定性判斷海島的自然形態(tài)、岸線、植被開發(fā)利用、炸礁取石等情況。

雙方合作共建以來，定期開展無人機航拍、監(jiān)測、巡查等相關活動。截至目前，出動無人機23架次、車輛17輛次、人員51人次，對霞浦沿海海域全部岸段進行全方位巡查，地面巡查覆蓋率達100%，基本實現(xiàn)了非法圍填海“零增長”。