平安壽寧丨壽寧檢察“檢助廊鄉(xiāng)”司法救助團(tuán)隊(duì)成立
“檢助廊鄉(xiāng)”司法救助辦案團(tuán)隊(duì)
近日，壽寧縣檢察院“檢助廊鄉(xiāng)”司法救助辦案團(tuán)隊(duì)正式成立。
名稱(chēng)釋義
“檢助”：司法救助是一項(xiàng)一頭牽著百姓疾苦、一頭系著司法關(guān)愛(ài)的“民心工程”，開(kāi)展司法救助是檢察機(jī)關(guān)司法為民、保障民生的具體體現(xiàn)，又是一項(xiàng)傳遞司法溫情的系統(tǒng)工程，要做到工作標(biāo)準(zhǔn)立足人民，工作成果惠及人民。
“廊鄉(xiāng)”：木拱廊橋，以“河上架橋，橋上建廊，以廊護(hù)橋，橋廊一體”的古老獨(dú)特橋梁樣式，被譽(yù)為世界橋梁史上的“活化石”。壽寧縣現(xiàn)存有老木拱廊橋19座，中國(guó)最多，年代序列最齊全，獲評(píng)“世界貫?zāi)竟袄葮蛑l(xiāng)”“中國(guó)木拱廊橋文化之鄉(xiāng)”，故壽寧也被稱(chēng)為“廊鄉(xiāng)”。
團(tuán)隊(duì)成員
壽寧縣檢察院將司法救助工作作為“一把手”工作謀劃部署，成立由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓部署落實(shí)；由曾獲全省優(yōu)秀辦案檢察官、全省控告申訴檢察業(yè)務(wù)能手的檢察官擔(dān)任團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人；其他團(tuán)隊(duì)成員均系各業(yè)務(wù)部門(mén)優(yōu)秀檢察官助理，辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
團(tuán)隊(duì)目標(biāo)
努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”，讓一些深陷困難的家庭重新看到生活的希望，讓老百姓獲得“國(guó)家不落下每一個(gè)需要救助的群眾”的安全感，彰顯檢察機(jī)關(guān)“服務(wù)大局，為人民司法”的歷史擔(dān)當(dāng)。
初步成效
2021年至今辦理司法救助案件19件21人，報(bào)請(qǐng)審批發(fā)放救助金51萬(wàn)元，連續(xù)三年案件數(shù)量、救助率居全市第一位。
實(shí)踐探索
一
救助貫穿全程
緊抓司法救助“關(guān)鍵點(diǎn)”
牢固樹(shù)立檢察環(huán)節(jié)各業(yè)務(wù)部門(mén)都是救助案件辦理責(zé)任主體、各辦案階段都能開(kāi)展司法救助的理念，變案后“因訪救助”為案中“同步救助”。在檢察辦案各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)了解當(dāng)事人家庭生活狀況，對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人，主動(dòng)開(kāi)展司法救助工作，完成從“坐等上門(mén)”到“主動(dòng)救助”的轉(zhuǎn)變。2023年受理司法救助線索7件，其中通過(guò)內(nèi)部移送5件。
未檢部門(mén)在審查批捕蔡某某強(qiáng)奸案中，發(fā)現(xiàn)被害人為留守兒童，家庭困難，承辦檢察官及時(shí)報(bào)告第三檢察部并告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)司法救助，同時(shí)安排專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)做好被害人心理疏導(dǎo)工作，檢察長(zhǎng)親自前往發(fā)放司法救助金并與被害人家屬座談疏導(dǎo)心結(jié)，以“求極致”的精神做到案結(jié)事了人和。
胡某某交通肇事案中，被害人余某某遭遇車(chē)禍重傷二級(jí)，已花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用等20多萬(wàn)元，因無(wú)力承擔(dān)剩余醫(yī)藥費(fèi)，只能接回家中。該案移送審查起訴后，案管部門(mén)發(fā)現(xiàn)并迅速移送該線索，該院根據(jù)“刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治”的規(guī)定予以司法救助5萬(wàn)元，解了被害人燃眉之急。
二
突出救助重點(diǎn)
共織司法救助“保障網(wǎng)”
根據(jù)最高檢與國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)要求，結(jié)合該院實(shí)際，提高對(duì)農(nóng)村地區(qū)特殊類(lèi)型案件的“關(guān)注度”，重點(diǎn)救助因案致貧返貧的原建檔立卡貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等精準(zhǔn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)對(duì)象當(dāng)事人，生活困難的退役軍人、未成年人、殘疾人、涉法涉訴信訪人等人群。2021年以來(lái)辦理未成年人司法救助案件8件11人，辦理建檔立卡貧困戶司法救助案件5件6人，辦理殘疾人司法救助案件4件4人，發(fā)放救助金34萬(wàn)元。
三
完善工作機(jī)制
繪就司法救助“同心圓”
1.建立“1+N”司法救助協(xié)作機(jī)制
“一次救助，長(zhǎng)期關(guān)懷”，積極探索多元化、立體式救助體系，主動(dòng)聯(lián)合縣教育局、民政局、關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)，合力開(kāi)展全方位、多層次的立體救助。牢牢抓好司法救助接力棒，以“我管”促各相關(guān)部門(mén)“都管”，形成各方救助“大合唱”。
徐某強(qiáng)制醫(yī)療案中，繆某某三人均系徐某的婚生孩子，因案件發(fā)生造成無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活困難急需救助。通過(guò)聯(lián)系縣教育局，為繆某某提供教育幫扶，幫助其減免幼兒園學(xué)雜費(fèi)；與縣民政局協(xié)調(diào)后，將繆某某三兄弟納入社會(huì)救助體系，為其提供社會(huì)救助；通過(guò)電話回訪、實(shí)地走訪等方式跟蹤回訪，了解繆某某三兄弟的學(xué)習(xí)生活狀況，適時(shí)調(diào)整幫扶措施。
2.開(kāi)通“綠色通道”，優(yōu)化審批機(jī)制
為民解憂，案件辦理有速度。很多救助申請(qǐng)人生活面臨急迫困難，為確保及時(shí)高效解決貧困當(dāng)事人具體困難，以快受理、快審查、快報(bào)批、快發(fā)放的方式，開(kāi)通司法救助“綠色通道”，讓救助金及時(shí)發(fā)放到位，讓被救助人感受到檢察機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事的誠(chéng)意，解決他們最急迫的困難。
陳某某因兒子故意傷害被強(qiáng)制醫(yī)療后，無(wú)力撫養(yǎng)孫子，向該院申請(qǐng)國(guó)家司法救助，承辦檢察官為陳某某開(kāi)通司法救助“綠色通道”，僅用兩天時(shí)間就審結(jié)該司法救助案件，發(fā)放司法救助金4萬(wàn)元，按下司法救助“快捷鍵”，努力做到“應(yīng)救盡救”“應(yīng)救急救”。
3.建立資金使用監(jiān)管機(jī)制
為確保未成年人國(guó)家司法救助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮司法救助效能，通過(guò)制定《壽寧縣人民檢察院未成年人國(guó)家司法救助金代管和監(jiān)管規(guī)定（試行）》，采用資金監(jiān)管模式，由檢察機(jī)關(guān)作為第三方進(jìn)行代管，將司法救助金定額分期發(fā)放給被救助對(duì)象，并邀請(qǐng)村委會(huì)監(jiān)督資金使用情況，確?！板X(qián)用在刀刃上”。
4.建立定期回訪工作機(jī)制
為保障司法救助效果，定期開(kāi)展跟蹤回訪工作。通過(guò)電話回訪、實(shí)地走訪等方式，對(duì)救助對(duì)象的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)司法救助金使用情況等進(jìn)行考察、評(píng)估，對(duì)于仍有困難的，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以幫助解決，實(shí)現(xiàn)救助效果長(zhǎng)效化。
四
加強(qiáng)宣傳工作
傳遞司法救助“正能量”
多措并舉著力提升司法救助工作社會(huì)知曉度。邀請(qǐng)省市縣人大代表、律師代表、各界人士到12309檢察服務(wù)中心參觀，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，打造“陽(yáng)光檢察”宣傳該院司法救助工作情況。充分發(fā)揮新媒體作用，依托“兩微五端”等載體，主動(dòng)宣傳國(guó)家司法救助政策，宣傳司法扶貧工作成效，推動(dòng)形成認(rèn)知、贊譽(yù)、支持國(guó)家司法救助工作的良好氛圍。
2021年2月 福建長(zhǎng)安網(wǎng)刊載《壽寧檢察：愛(ài)心幫扶八年 用心傳遞司法溫暖》；
2021年2月 福建法治報(bào)刊載《癱瘓病人陷入困境之后……壽寧縣檢察院與一名殘疾老鄉(xiāng)的故事》；
2022年3月 福建法治報(bào)刊載《壽寧縣檢察院：“檢察溫度”傳遞希望》；
2022年3月 福建法治報(bào)刊載《壽寧縣檢察院多舉措開(kāi)展司法救助工作，救助案件數(shù)量連續(xù)兩年居寧德第一》；
2023年10月 中新網(wǎng)福建新聞刊載《司法救助救急困 檢察為民暖民心》。
路雖遠(yuǎn)，行必至；事雖難，做必成。下一步，壽寧縣檢察院將聚焦“高質(zhì)量發(fā)展主題”，以落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》為契機(jī)，更新工作理念，扎實(shí)推進(jìn)司法救助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)將司法救助與防范化解信訪風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，通過(guò)檢察“小案件”推動(dòng)社會(huì)“大治理”，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)民之所需。
來(lái)源：壽寧檢察
編輯：林宇煌
審核：林翠慧 周邦在
責(zé)任編輯：林宇煌