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齊心協(xié)力 書寫“美麗壽寧”

——壽寧縣政協(xié)專題協(xié)商“如何拓展城市空間”側(cè)記

2018-07-13 09:09 來源:寧德網(wǎng) 葉陳芬 陳朝皋 雷佳麗

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秀美新城 卓仕尉 攝

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壽寧縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣直相關(guān)部門負責(zé)人到托溪鄉(xiāng)沙潭村調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)

寧德網(wǎng)消息(葉陳芬 陳朝皋 雷佳麗)盛夏的傍晚,華燈初上,壽寧縣蟾溪之畔的東部新區(qū)流光溢彩,當?shù)厝罕娊∩?、漫步、納涼,盡享新區(qū)新生活。

為改變舊城面貌,提升城區(qū)品位,近年來,壽寧縣委、縣政府高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,許多城市建設(shè)項目列入縣重點建設(shè)項目和為民辦實事項目,著力打好城市建設(shè)戰(zhàn)役,取得良好成效。

拓展城市空間、營造宜居環(huán)境,是壽寧縣政協(xié)重點協(xié)商課題之一。如何做好這次專題協(xié)商?從2017年9月上旬開始,壽寧縣政協(xié)就成立專題調(diào)研組,沉下基層聽民聲、走出壽寧學(xué)經(jīng)驗、開座談、集建議,并召開專題協(xié)商會議,與縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門面對面進行協(xié)商,共謀城市發(fā)展之策。

奮力前行  打造美麗山城

連日來,壽寧縣三峰公園(景區(qū))項目建設(shè)現(xiàn)場一派熱火朝天景象,工人們正在緊張施工中。

位于老城區(qū)與茗溪村之間的三峰公園(景區(qū))項目是壽寧縣重點民生工程和省、市在建重點項目,規(guī)劃占地面積2563畝,分鰲陽鎮(zhèn)老城區(qū)、茗溪新區(qū)和際頭仔三個片區(qū),總投資7.99億元,建設(shè)期限15年(2015年—2030年)。目前,休閑廣場、東門、北門已建成,綠化景觀提升與配套基礎(chǔ)設(shè)施工程也在不斷地推進中。這里將建成一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、季相景觀豐富、服務(wù)設(shè)施完善、滿足不同層次需求的綜合性城市山地公園,成為壽寧城市的一張“新名片”。

城市建設(shè),規(guī)劃先行。近年來,壽寧縣委、縣政府先后編制了《壽寧縣老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《壽寧縣茗溪片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《壽寧縣東部新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等3個控制性詳細規(guī)劃,《壽寧縣“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》《壽寧縣城市景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃》和《壽寧縣中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》等9個專項規(guī)劃,突出規(guī)劃引領(lǐng)作用,指導(dǎo)縣城建設(shè)有序發(fā)展,為城市建設(shè)有序推進奠定了良好基礎(chǔ)。

翻開壽寧的城建篇章,經(jīng)過多年的努力交上了一份精彩答卷——

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進。近年來,共策劃城市建設(shè)項目25項,其中在建5項,計劃投資9億元,實際完成投資2.25億元。東區(qū)棧道景觀工程、污水處理廠、城區(qū)污水管網(wǎng)改造等項目建成并投入使用,在建項目三峰公園、城區(qū)道路“白改黑”等工程的建成,將為縣城錦上添花。通過城市項目建設(shè),提升城市品位,推動城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

城市管理水平不斷提升。結(jié)合省級文明縣城創(chuàng)建活動,加大城市管理力度,針對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、建筑垃圾亂堆放、車輛亂停、小廣告等進行專項治理。2017年以來,累計清理衛(wèi)生死角300多處,整治攤點1000多個,拆除違章建筑和廣告牌600多處,清理僵尸車100多輛,拖移違停車輛400多輛,拆除燕尾傘1000多把,清理拆除違建120多處、15000平方米,“臟亂差”現(xiàn)象得到遏制,城區(qū)面貌明顯改觀。

緊扣主題 調(diào)研深入細致

一份接地氣、有效、管用的調(diào)研報告是政協(xié)開展協(xié)商議政活動的基石,而深入調(diào)研又是做好調(diào)研報告的基礎(chǔ)。

調(diào)研組先赴省內(nèi)松溪、屏南、永泰等縣開展調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)城市開發(fā)經(jīng)驗。隨后,又深入縣住建局、東區(qū)辦及東部新區(qū)實地視察了解,并召集相關(guān)部門召開座談會,聽取意見、建議。

調(diào)研中,委員們發(fā)現(xiàn)近十幾年來經(jīng)過歷屆縣委、縣政府班子和全縣上下的共同努力,雖然壽寧縣城市規(guī)模得到較大擴展,人居環(huán)境得到較大改善,但是仍然跟不上形勢發(fā)展。目前,壽寧縣城明顯存在著兩大矛盾:一是城區(qū)人口日益增長與城區(qū)狹小擁堵之間的矛盾;二是居民生活水平不斷提高與居民對居住環(huán)境條件改善需求之間的矛盾。同時,還存在城市缺乏品味、人口聚集迅速、交通擁堵嚴重等問題。

“一個城市應(yīng)該要有自己的品味。”委員們認為,城市定位是城市發(fā)展的主題,主題不明確,規(guī)劃就沒高度,這樣就直接影響一個城市的形象和品位。然而,壽寧縣中心城區(qū)居住用地比例偏高,用地使用粗放;老城區(qū)、東區(qū)、茗溪新區(qū)的區(qū)域中心區(qū)幾乎是高層建筑,高密度建筑,住宅間距小,采光、通風(fēng)、消防等均存在問題和隱患;城郊違建現(xiàn)象嚴重,城市建筑雜亂無章……委員們毫不客氣地直陳問題。

“此外,人口聚集迅速、交通擁堵嚴重,更是制約城市發(fā)展的重要因素。”調(diào)研中,委員們對此頗為擔憂,壽寧老城區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)、辦公、居住等過于集中,缺乏停車場,再加上黃包車、電瓶車、摩托車橫沖直闖,堵上添堵。再過幾年,若東區(qū)商品房全部入住,擁堵現(xiàn)象將進一步加劇,城市功能亟需向外拓展。

暢所欲言 匯聚各方智慧

2017年10月19日,壽寧縣政協(xié)召開九屆五次常委會議,專題協(xié)商討論如何拓展壽寧縣城市空間??h政協(xié)主席陳信文,縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長郭海鳴,以及各相關(guān)部門、單位負責(zé)人等共50余人參加會議。

會上,縣政協(xié)調(diào)研組作了《關(guān)于拓展城市空間的調(diào)研報告》。調(diào)研報告提出,壽寧縣城市空間拓展的總體思路為“東拓南展中提升”——“東拓”,以鰲城為中心,向東往南陽發(fā)展,最終實現(xiàn)兩鎮(zhèn)同城;“南展”,以鰲城為中心向南往清源發(fā)展,最終與清源鄉(xiāng)連接,實現(xiàn)小縣大城關(guān)目標;“中提升”,打造精品工程,提升老城區(qū)城市品位。

“東拓南展中提升”三個維度上,可分三步走:“南展”工程受限于慶元經(jīng)壽寧至周寧高速工期未定,只能擇機而上,列作遠期目標。“東拓”工程毗鄰縣城東區(qū),且與福壽高速互通口空間距離近,為壽寧縣“兩鎮(zhèn)同城”連接帶。結(jié)合實際,委員們認為實施“東拓”工程可操作性較強,社會反響大,實施效果佳。建議集中人力、財力、物力全力推進,列為近期目標。“中提升”要高品位地做好總體規(guī)劃,分布實施,逐步推進。

報告還對城區(qū)如何東拓進行了詳細的闡述,提出開展東拓可研評估、做好東拓發(fā)展規(guī)劃、依法依規(guī)加強管控、突出縣域地方特色、大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營造氛圍推進東拓等6條可行性意見、建議。

調(diào)研組的發(fā)言得到與會人員積極回應(yīng),大家紛紛圍繞城市空間拓展的必要性、城市規(guī)劃、功能定位、生態(tài)保護及老城區(qū)的提升改造等方面進行了熱烈地探討和協(xié)商。縣政協(xié)主席陳信文指出,東部新區(qū)繼續(xù)拓展已迫在眉睫,一個城市能否建設(shè)好,前提是要有一個科學(xué)的規(guī)劃并嚴格執(zhí)行,因此要做到嚴格管控,城市拓展要堅持按照縣城總體規(guī)劃實施。其次,目前壽寧縣老城區(qū)面積小,建筑密度大,商業(yè)服務(wù)、辦公、居住等城市職能過于集中,造成用地緊張、交通擁堵等問題,給群眾生活帶來很大不便,因此要做到統(tǒng)籌兼顧,推進舊城改造與新區(qū)開發(fā)均衡發(fā)展。最后,要營造氛圍,形成合力共同推動新區(qū)開發(fā)工作,每一個部門既要按照各自職能各司其職,又要相互支持,密切配合,做到心往一處想,勁往一處使,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。同時,要加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾積極配合、支持新區(qū)開發(fā)建設(shè),營造良好社會氛圍,共同推動?xùn)|部新區(qū)繼續(xù)開發(fā)工作。

責(zé)任編輯:葉朝玉

關(guān)鍵詞

壽寧縣 東拓 城市 新區(qū)




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