精準(zhǔn)施策 奮力脫貧攻堅(jiān)
古生村依山傍水,有上千年歷史。總書(shū)記來(lái)到村民李德昌家。房子雕梁畫(huà)棟,院落干凈整潔,植物生機(jī)勃勃,看到一家七口“四代同堂”,他十分高興??倳?shū)記說(shuō):“這里環(huán)境整潔,又保持著古樸形態(tài),這樣的庭院比西式洋房好。
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屏南縣棠口鄉(xiāng)棠口村新修建的海棠公園和仿古木棧道,成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。閩東日?qǐng)?bào)記者 李民雄 徐烽 攝
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霞浦縣三沙鎮(zhèn)東山村畬民過(guò)上幸福生活。閩東日?qǐng)?bào)記者 徐烽 攝
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屏南縣棠口鄉(xiāng)貴溪村建立蘭花基地,助力精準(zhǔn)扶貧。 閩東日?qǐng)?bào)記者 李民雄 攝
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貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。閩東日?qǐng)?bào)記者 徐烽 攝
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市農(nóng)科所示范推廣的葡萄園碩果累累。李民雄 攝
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全國(guó)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”福建分會(huì)場(chǎng)集中示范活動(dòng)在福鼎市赤溪村舉行。(市宣供圖)
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寧德網(wǎng)消息(閩東日?qǐng)?bào)記者 葉陳芬)繃畫(huà)布、起線(xiàn)稿、上顏色、刷光油……一幅精致的油畫(huà)就展現(xiàn)在眼前。若非親眼所見(jiàn),難以想象這幅高雅的藝術(shù)作品出自屏南縣昔日貧困戶(hù)沈明輝之手。“這樣一幅畫(huà)通過(guò)電商平臺(tái)可以賣(mài)到300多元。”沈明輝說(shuō)。
如今徜徉在屏南漈下、廈地、前洋、降龍等村莊,會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民畫(huà)室、電影培訓(xùn)學(xué)校、竹編基地等方興未艾的文創(chuàng)業(yè)態(tài)正讓昔日凋敝的古村煥發(fā)生機(jī),讓許多貧困戶(hù)摘掉了“窮帽子”。該縣立足傳統(tǒng)村落資源豐富的實(shí)際,因村施策發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實(shí)施“文創(chuàng)種子”工程“筑巢引鳳”,促進(jìn)文創(chuàng)與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)全域旅游發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2017年吸引鄉(xiāng)村游客超過(guò)20萬(wàn)人次,旅游收入達(dá)1.6億元,僅油畫(huà)產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)300多名貧困戶(hù)及殘疾人每月增收500至5000元,扶貧結(jié)出串串碩果。
屏南縣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐只是寧德市舉全市之力、聚各方之智推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。近年來(lái),寧德市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局,滴水穿石、久久為功,啃下一塊塊“硬骨頭”,交出了一份份喜人的答卷。2017年全市實(shí)現(xiàn)脫貧3.45萬(wàn)人,國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)扶貧對(duì)象搬遷完成0.73萬(wàn)人,省定建檔立卡貧困戶(hù)搬遷完成0.41萬(wàn)人,三項(xiàng)指標(biāo)均超額完成省里下達(dá)任務(wù),貧困發(fā)生率從年初的1.5%下降到0.028%,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。
資金作“引”。 寧德市爭(zhēng)取中央和省級(jí)扶貧資金投入4.75億元,市、縣兩級(jí)投入扶貧領(lǐng)域資金4.17億元,其中市本級(jí)安排用于扶持生產(chǎn)、造福搬遷、整村推進(jìn)、教育扶貧等到村到戶(hù)精準(zhǔn)幫扶資金6023萬(wàn)元。此外,全市扶貧小額信貸累計(jì)貸款額達(dá)5.03億元,累計(jì)扶持1.13萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù),覆蓋率達(dá)56%,貸款總量、貧困人口覆蓋率全省第一。
產(chǎn)業(yè)搭“橋”。 寧德市把抓產(chǎn)業(yè)促增收作為激發(fā)貧困群眾增收脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,深入開(kāi)展“一戶(hù)一增收”行動(dòng),推動(dòng)90%以上貧困戶(hù)都有一項(xiàng)脫貧致富的穩(wěn)定項(xiàng)目。各地在具體實(shí)踐中探索形成了政策推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、能人引路、定制產(chǎn)品、幫帶分紅、旅游增收、電商扶貧、地標(biāo)扶貧等八種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,全市引導(dǎo)313家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)1590戶(hù)4140人,實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收4825元;引導(dǎo)117家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)512戶(hù)2306人,實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收5634元;引導(dǎo)217家家庭農(nóng)場(chǎng)(生產(chǎn)大戶(hù))帶動(dòng)貧困戶(hù)434戶(hù)1188人,實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收2109元。壽寧縣下黨村“扶貧定制茶園”的典型做法被列入中共中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)案例。
技術(shù)作“東”。根據(jù)群眾實(shí)際需求,開(kāi)展訂單培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特色養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等形式多樣的技能培訓(xùn),引導(dǎo)新能源、鼎信等龍頭企業(yè)吸納貧困地區(qū)勞動(dòng)力。全年組織實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)10382人次,占任務(wù)數(shù)的166%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000多人。霞浦、福安、屏南、福鼎等縣(市)根據(jù)建檔立卡貧困戶(hù)能力較弱的實(shí)際情況,安排生態(tài)護(hù)林員、村級(jí)保潔員、公路養(yǎng)護(hù)員、交通勸導(dǎo)員等8類(lèi)公益性崗位,為近900名建檔立卡貧困群眾解決就業(yè)。
民生筑“基”。寧德市持續(xù)推進(jìn)造福工程,全年完成造福工程搬遷近1.69萬(wàn)人,占省里下達(dá)任務(wù)的118%,在全省率先出臺(tái)解決建檔立卡貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題的實(shí)施方案,完成全市危房改造1952戶(hù)5796人。同時(shí),抓好助學(xué)助醫(yī)工程,2017年,全市共發(fā)放各類(lèi)助學(xué)金和補(bǔ)助款6198.35萬(wàn)元,惠及3.25萬(wàn)人。針對(duì)群眾因病致貧返貧問(wèn)題,寧德市在落實(shí)好省級(jí)醫(yī)保疊加保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上,在全省率先建立醫(yī)療扶貧補(bǔ)充救助制度,市、縣兩級(jí)統(tǒng)籌2500多萬(wàn)元,建立醫(yī)療扶貧補(bǔ)充救助基金,對(duì)貧困群眾自付醫(yī)療費(fèi)用不分“目錄”內(nèi)外再進(jìn)行分段累加補(bǔ)助,綜合報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)80%。同時(shí),統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,將特殊門(mén)診救助和住院救助全年累計(jì)限額提高到2.5萬(wàn)元,全面開(kāi)展一次性定額救助與重特大疾病救助,進(jìn)一步減輕了貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
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