寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎）10月21日，記者來(lái)到蕉城區(qū)行政服務(wù)中心，打開(kāi)手機(jī)“健康碼”輕輕一掃，便通過(guò)疫情防控智能通行閘機(jī)來(lái)到大廳，這是該中心為提升疫情防控能力安裝的設(shè)備。小設(shè)備新科技的不斷投入，折射出蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大課題。

近年來(lái)，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)大力創(chuàng)新推出“事難辦”反映窗口、“一件事套餐”聯(lián)辦服務(wù)、政府采購(gòu)項(xiàng)目“隔夜評(píng)標(biāo)”、工程審批延時(shí)服務(wù)等一系列舉措，持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境新高地，在2020年度寧德市對(duì)區(qū)(縣)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，“政務(wù)服務(wù)”、“政府采購(gòu)”指標(biāo)排名全市第一。

打造良好營(yíng)商環(huán)境意義在哪？接二連三落地的“金娃娃”是最好的答案。在上汽寧德基地項(xiàng)目供應(yīng)商輔料倉(cāng)庫(kù)及危廢暫存庫(kù)基地項(xiàng)目竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)聯(lián)合區(qū)自然資源局、住建局、發(fā)改局等開(kāi)展聯(lián)合踏勘，通過(guò)“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)運(yùn)行、一次踏勘”的集成服務(wù)模式，一次性解決多次踏勘問(wèn)題，減少企業(yè)負(fù)累。

好的營(yíng)商環(huán)境是“金字招牌”。蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)整合行政服務(wù)資源，建立“八個(gè)一”機(jī)制，推行聯(lián)合查勘選址、預(yù)審服務(wù)，讓投資人少走彎路，降低項(xiàng)目前期成本。針對(duì)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，提供個(gè)性定制服務(wù)，試點(diǎn)開(kāi)展“全程代辦服務(wù)”，變“企業(yè)跑”為“部門跑”。

寧德蕉城時(shí)代鋰電子動(dòng)力電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目是蕉城區(qū)繼上汽寧德基地后抱上的又一“金娃娃”。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)過(guò)程中，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)開(kāi)通“綠色通道”，提供延時(shí)服務(wù)，采用容缺的方式受理，為加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)爭(zhēng)取了時(shí)間。車?yán)餅稠?xiàng)目方案審定線上征求意見(jiàn)經(jīng)多部門聯(lián)合溝通，將原有反饋時(shí)間從5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，做到“讓服務(wù)跟著項(xiàng)目跑，讓代辦隨項(xiàng)目跑”，吸引更多“金娃娃”落戶蕉城。

蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)通過(guò)一站式審批、一條龍服務(wù)的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾進(jìn)一門、找一窗、辦多事。同時(shí)，積極落實(shí)“一窗通辦”服務(wù)，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，通過(guò)減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、信息共享，將企業(yè)開(kāi)辦登記、免費(fèi)刻章、發(fā)票領(lǐng)用等環(huán)節(jié)時(shí)限從原有2.5個(gè)工作日壓縮至5個(gè)小時(shí)以內(nèi)，達(dá)到“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”的改革效果。工程項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)限從原來(lái)近300個(gè)工作日縮短至90個(gè)工作日以內(nèi)；對(duì)符合條件的審批事項(xiàng)實(shí)行當(dāng)日受理當(dāng)日辦結(jié)。

“我們還擴(kuò)展‘一件事套餐’聯(lián)辦服務(wù)，圍繞企業(yè)和個(gè)人民生領(lǐng)域高頻事項(xiàng)，在省級(jí)10項(xiàng)‘一件事’套餐的任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)廣東、浙江等先進(jìn)省份，力求突破，經(jīng)梳理優(yōu)化，累計(jì)推出51項(xiàng)套餐服務(wù)。”蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)主任蔡啟鵬說(shuō)。

走進(jìn)區(qū)公共資源交易中心評(píng)標(biāo)區(qū)域，休息區(qū)、用餐區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)等一應(yīng)俱全，為其在全市率先開(kāi)展“隔夜評(píng)標(biāo)”提供了充分條件。蕉城區(qū)財(cái)政局工作人員說(shuō)：“中心對(duì)隔夜評(píng)審專家封閉管理，評(píng)審專家就餐及休息全部安排在評(píng)審封閉區(qū)固定位置，專家手機(jī)統(tǒng)一收繳封存，切斷與外界電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，防止外界干擾，確保評(píng)標(biāo)工作公開(kāi)、透明進(jìn)行，而且很大程度提高了效率。首次‘隔夜評(píng)標(biāo)’招標(biāo)歷時(shí)120個(gè)小時(shí)，專家評(píng)審達(dá)1400多家，效果非常好。”

創(chuàng)新服務(wù)“優(yōu)”無(wú)止境。隨著三孩生育政策的實(shí)施，該中心與時(shí)俱進(jìn)推出了婚姻登記與新生兒入戶統(tǒng)一辦理新舉措。在新生兒入戶登記窗口，市民劉先生高興地說(shuō)：“以前先要到行政服務(wù)中心婚登窗口辦理婚姻登記手續(xù)，然后到社區(qū)進(jìn)行生育登記，最后再跑派出所進(jìn)行入戶登記，現(xiàn)在跑一趟行政服務(wù)中心就搞定，除去排隊(duì)時(shí)間，只要五六分鐘。”針對(duì)群眾黃碼未及時(shí)轉(zhuǎn)為綠碼的情況，該中心設(shè)置了黃碼人員臨時(shí)代辦點(diǎn)，由督查科協(xié)調(diào)相關(guān)窗口人員提供全程代辦，解決臨時(shí)黃碼人員辦事難題。

該中心還設(shè)立預(yù)約上門服務(wù)熱線，推出232項(xiàng)服務(wù)清單，解決了老弱病殘人群、偏遠(yuǎn)地區(qū)人員及重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)因特殊情況不便到場(chǎng)辦理的問(wèn)題，今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展上門服務(wù)1310人次。對(duì)涉及醫(yī)保、婚姻登記、海洋漁業(yè)等高頻服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)延時(shí)服務(wù)545小時(shí)，日均延時(shí)近4小時(shí)；涉及高頻服務(wù)事項(xiàng)的戶籍、不動(dòng)產(chǎn)、社保等五部門實(shí)行周六上班制度，解決了企業(yè)和群眾正常工作日沒(méi)時(shí)間辦事、休息日無(wú)處可辦事的難題。

服務(wù)好不好，群眾說(shuō)了算。截至9月份，該中心窗口累計(jì)參與評(píng)價(jià)9.44萬(wàn)人次，滿意率達(dá)100%。通過(guò)創(chuàng)設(shè)“事難辦”反映專窗，針對(duì)辦事效率低下、不作為慢作為等問(wèn)題，由督查科指定專人提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦服務(wù)，真正用小窗口解決企業(yè)、群眾的心頭大事。

系列創(chuàng)新舉措，蕉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)交出一份亮眼成績(jī)單：今年1月至9月，中心窗口受理辦結(jié)審批服務(wù)件522628件、分中心受理辦結(jié)33061件、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心受理辦結(jié)6122件，日均辦件達(dá)3070件；公共資源交易中心共完成交易228宗，交易金額10.34億元，工程交易累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金0.74億元，產(chǎn)權(quán)交易增加財(cái)政收入0.18億元。

蔡啟鵬說(shuō)：“下一步，將進(jìn)一步打造政務(wù)服務(wù)鐵軍，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，加快全程網(wǎng)辦全面實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)及群眾改革紅利獲得感，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。”