寧德網(wǎng)消息（顏湊 張中堯）2018年4月28日上午，上汽寧德基地項(xiàng)目在蕉城區(qū)三嶼園區(qū)正式奠基。這是蕉城區(qū)繼新能源、中鋁寧德銅冶煉基地等項(xiàng)目之后，又抱到的一個(gè)“金娃娃”，這是歷史性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目。

上汽集團(tuán)是國內(nèi)汽車制造商的領(lǐng)頭羊，是我國邁向汽車強(qiáng)國的主力軍，在全國乃至全球汽車行業(yè)中都具有舉足輕重的地位。上汽集團(tuán)與寧德時(shí)代新能源公司兩家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同建設(shè)好這個(gè)項(xiàng)目，將填補(bǔ)寧德新能源整車制造空白，對(duì)寧德的產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和重要作用；將推動(dòng)福建機(jī)械裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)新能源企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力福建成為東南沿海新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

據(jù)悉，上汽寧德基地項(xiàng)目具備整車生產(chǎn)的沖壓、焊接、涂裝、總裝等四大工藝，主要生產(chǎn)榮威、名爵等品牌的新能源及傳統(tǒng)能源乘用車，加上配套廠項(xiàng)目，計(jì)劃于2019年6月下線第一臺(tái)乘用車，并于2019年10月正式投產(chǎn)，產(chǎn)能24萬輛，產(chǎn)量可達(dá)30萬輛。二期預(yù)留同樣規(guī)模產(chǎn)能，全部建成投產(chǎn)后，可形成千億新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

“多上幾個(gè)大項(xiàng)目，多抱幾個(gè)‘金娃娃’，加快跨越式發(fā)展”，為保證項(xiàng)目順利落地，蕉城區(qū)委、區(qū)政府牢記習(xí)近平總書記2010年9月在寧德調(diào)研時(shí)的殷切期望，堅(jiān)持把上汽寧德基地項(xiàng)目作為歷史性重大項(xiàng)目來抓，在項(xiàng)目引進(jìn)階段強(qiáng)化思想動(dòng)員，引導(dǎo)各級(jí)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上汽寧德基地項(xiàng)目建設(shè)上來。

夯實(shí)前期工作 支持項(xiàng)目落地

上汽寧德基地項(xiàng)目是一個(gè)可以助力閩東擺脫貧困、支撐寧德提質(zhì)趕超的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在省委、省政府大力支持與幫助下，在市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的不懈努力下，上汽寧德基地項(xiàng)目終于落戶蕉城。項(xiàng)目從2017年10月選址到2018年3月簽約僅用了5個(gè)月時(shí)間，按計(jì)劃2019年6月第一輛車試生產(chǎn)下線，10月將正式投產(chǎn)。

4月26日，蕉城區(qū)委、區(qū)政府召開推進(jìn)上汽寧德基地項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于上汽寧德基地項(xiàng)目的重要講話精神，通報(bào)上汽寧德基地項(xiàng)目概況和項(xiàng)目建設(shè)情況，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保高效推進(jìn)上汽寧德基地項(xiàng)目建設(shè)工作。

會(huì)上，區(qū)委書記毛祚松強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下一定要密切協(xié)作、合力共為，要振奮精神、提速提效，要科學(xué)統(tǒng)籌、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，要加大宣傳、營造氛圍，要真督實(shí)查、嚴(yán)明紀(jì)律，以最堅(jiān)定的決心、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、迎難而上，把上汽項(xiàng)目服務(wù)好、保障好、建設(shè)好，用實(shí)際行動(dòng)助力蕉城跨越趕超。

區(qū)長郭文勝也強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視，弘揚(yáng)趕超發(fā)展的“主旋律”；要勇于擔(dān)當(dāng)，奏響奮力攻堅(jiān)的“最強(qiáng)音”；要履職盡責(zé)，彈好同心合力的“協(xié)奏曲”，為“再創(chuàng)黃金期、建設(shè)新蕉城”，服務(wù)“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

上汽寧德基地項(xiàng)目定位高、規(guī)模大、鏈條長、帶動(dòng)力強(qiáng)，對(duì)蕉城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。為此，蕉城區(qū)密切對(duì)接協(xié)調(diào)，區(qū)黨政班子成員和區(qū)直單位列出“一事一辦”清單，對(duì)口銜接有關(guān)省直、市直部門，爭取工作支持；組建與上汽集團(tuán)對(duì)接的工作專班,多次與上汽集團(tuán)進(jìn)行協(xié)商,并做好上汽集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和考察團(tuán)隊(duì)的接待工作,努力増進(jìn)共識(shí)與合作。

上汽寧德基地項(xiàng)目計(jì)劃明年10月正式投產(chǎn)，建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。蕉城區(qū)堅(jiān)持把上汽寧德基地項(xiàng)目作為歷史性重大項(xiàng)目來抓，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、第一副組長的項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和現(xiàn)場指揮部，設(shè)置辦公室、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科、征遷指導(dǎo)科、安保維穩(wěn)科、融資保障科、商務(wù)協(xié)調(diào)科、宣傳科等職能科室，以及各具體項(xiàng)目指揮部；組建由區(qū)規(guī)劃、財(cái)政、國土、土地收儲(chǔ)中心、國稅、地稅、商務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、水利、交通、住建等部門及環(huán)三公司、宏鑫公司、城發(fā)公司等區(qū)屬企業(yè)組成項(xiàng)目服務(wù)專班，由“一把手”直接負(fù)責(zé)；項(xiàng)目所涉及的七都、八都、漳灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建施工保障組、征遷動(dòng)員組、安保維穩(wěn)組等3支隊(duì)伍，每支隊(duì)伍由2名班子成員帶隊(duì)開展工作。

項(xiàng)目前期工作作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中的重要階段，做細(xì)前期工作是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵之一。上汽寧德基地項(xiàng)目意向落戶三嶼園區(qū)后,蕉城區(qū)立即停止三嶼園區(qū)一切招商工作,并與已簽約企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保三嶼園區(qū)為項(xiàng)目專用。

與此同時(shí)，圍繞優(yōu)先滿足項(xiàng)目建設(shè)需要, 蕉城區(qū)全面梳理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類規(guī)劃和項(xiàng)目布局,著手進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)可能出現(xiàn)的非法炒作、買賣土地、違建搶建、搶栽搶種等現(xiàn)象,采取區(qū)執(zhí)法局專班駐點(diǎn)管控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片管控，加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)執(zhí)法整治等措施切實(shí)維護(hù)用地秩序。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制 催生項(xiàng)目效能

上汽寧德基地項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從申報(bào)項(xiàng)目到竣工驗(yàn)收，需涉及到多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)，如果沒有統(tǒng)籌到位，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施中問題多、變更多、在協(xié)調(diào)和變更上花的時(shí)間多，直接影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。為此，蕉城區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化保障。

精準(zhǔn)定責(zé)明責(zé)保落實(shí)。目前，蕉城區(qū)細(xì)化分解各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，制定前期要素保障責(zé)任分工表，明確具體事項(xiàng)、完成時(shí)間、責(zé)任單位和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行清單式、臺(tái)賬化管理，具體做到園區(qū)建設(shè)要序時(shí)推進(jìn)、完善配套，交通路網(wǎng)要倒排工期、提速實(shí)施,服務(wù)配套企業(yè)要靠前對(duì)接、全力保障，安征遷要集結(jié)力量、聚力攻堅(jiān)，籌資融資要拓寬渠道、創(chuàng)新運(yùn)作，全力全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

——協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制解難題。采取區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)需要不定期召開專題會(huì)議、指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組“周調(diào)度、旬會(huì)商”等措施解決難題，對(duì)于一些急難復(fù)雜事項(xiàng)，由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)領(lǐng)辦,有關(guān)區(qū)直部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官當(dāng)經(jīng)辦，全力推動(dòng)“事要解決”。

——服務(wù)保障機(jī)制促推進(jìn)。加強(qiáng)職能部門聯(lián)動(dòng)和干部資源整合,實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一個(gè)首席責(zé)任人、一套人馬、一抓到底”做法、安征遷任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成建制包干、安保維穩(wěn)即時(shí)處置等工作機(jī)制,為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。如，區(qū)行政服務(wù)中心及其各成員單位設(shè)立領(lǐng)辦專員，開辟“綠色通道”，對(duì)上汽寧德基地項(xiàng)目辦證、審批等工作提供“專人負(fù)責(zé)、容缺受理、特事特辦、事不過夜”的全程“保姆式”服務(wù)。

——真督實(shí)查機(jī)制嚴(yán)紀(jì)律。區(qū)“兩辦”督查室和區(qū)效能辦成立專項(xiàng)督察組,實(shí)行“日跟蹤、周督查、旬通報(bào)”督查機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)、重要節(jié)點(diǎn)任務(wù)實(shí)行專報(bào)制度,全程跟蹤問責(zé)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程、全領(lǐng)域，切實(shí)把上汽寧德基地項(xiàng)目打造成陽光工程、廉潔工程、標(biāo)桿工程。

——正向激勵(lì)機(jī)制激活力。把上汽寧德基地配套項(xiàng)目建設(shè)成效納入?yún)^(qū)績效考評(píng)體系,對(duì)工作成效突出的單位,給予年終績效直接提一檔獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,采取年度考核單列、增加績效獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)行通報(bào)表彰、安排康復(fù)療養(yǎng)等措施,給予正面激勵(lì)；將所有抽調(diào)人員納入?yún)^(qū)后備干部管理,并建立一線考察制度,適時(shí)對(duì)業(yè)績突出的干部予以提拔、重用。

行之有效的建章立制，給了重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)有力支持。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉全員之力做好項(xiàng)目投產(chǎn)工作，保證了工程的順利實(shí)施。

全面對(duì)標(biāo)對(duì)表 助推項(xiàng)目建設(shè)

近段來，蕉城區(qū)正演繹著服務(wù)上汽寧德基地項(xiàng)目，保障項(xiàng)目建設(shè)的速度與激情。全區(qū)上下咬定目標(biāo)，倒排工期，對(duì)標(biāo)對(duì)表，掛圖作戰(zhàn)，全力全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

眼下，在寧德市疏港路（蕉城段）道路工程項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場，致力于寧德港區(qū)發(fā)展“大港口、大通道、大物流”需要的施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象。作為市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目自動(dòng)工建設(shè)以來，項(xiàng)目業(yè)主和施工方就本著服務(wù)大項(xiàng)目、促進(jìn)大發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，不斷加快建設(shè)進(jìn)度。

“按一期項(xiàng)目施工要求，5月底能完成路基90%以上、路面80%以上，可滿足中鋁銅6月投產(chǎn)需要；隨著大項(xiàng)目落地，我們緊跟實(shí)施50米寬道路，規(guī)劃是雙向8車道，計(jì)劃明年9月份完成施工任務(wù)，滿足上汽寧德基地項(xiàng)目的投產(chǎn)需要。”疏港路（蕉城段）項(xiàng)目施工經(jīng)理周宏偉說。

上汽寧德基地項(xiàng)目投產(chǎn)后，每天進(jìn)出三嶼園區(qū)的車輛預(yù)計(jì)超過4000輛，對(duì)周邊路網(wǎng)的建設(shè)又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。蕉城區(qū)交通運(yùn)輸局、寧德市城市建設(shè)發(fā)展有限公司等部門與企業(yè)對(duì)七都溪特大橋、國道104線改造、國道237線改造、疏港公路蕉城段等集疏運(yùn)體系工程正倒排工期、提速實(shí)施。在水利、環(huán)保部門的幫助下，相關(guān)設(shè)計(jì)部門不斷優(yōu)化方案，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的攔路虎問題。各部門通力合作，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，如期完成路網(wǎng)建設(shè)工作。

“安征遷是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素，安征遷突破不了，一切都是空談。”近期，上汽寧德基地項(xiàng)目涉及三嶼園區(qū)陸域、國道104線疏港路口至八都岙村段改造、國道237線八都岙村至銅鏡互通口段改造等需征地約1900畝，拆除房屋447座，墳?zāi)拱徇w總量超700壇……

時(shí)間緊、任務(wù)重，蕉城干部提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，不畏艱難，通力合作，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力搶抓進(jìn)度，保障項(xiàng)目建設(shè)的速度與激情。除涉及項(xiàng)目建設(shè)的七都、八都、漳灣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，蕉城區(qū)將其余13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)成建制包干，組織責(zé)任心強(qiáng)、工作得力的班子成員和干部進(jìn)村入戶做好安征遷工作。

七都鎮(zhèn)作為上汽寧德基地項(xiàng)目建設(shè)的“主陣地”，在安征遷工作中下足功夫，做好項(xiàng)目征遷“公平賬”“暖心賬”“好人脈賬”等三本賬。項(xiàng)目征遷中，面臨諸多歷史遺留問題引起的土地糾紛，征地組干部發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、城歸、老人會(huì)等力量深入群眾，動(dòng)員他們及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場解決，征地組干部以公平公正的方式處理糾紛地問題，促進(jìn)征地協(xié)議的簽訂及土地補(bǔ)償款的發(fā)放。如福寧北路東僑段（后淡塘）項(xiàng)目自3月25日開始進(jìn)行土地確權(quán)，4月9日便完成713.56畝的協(xié)議簽訂；福寧大道邊35畝員工宿舍地項(xiàng)目也已完成供地，正在進(jìn)行填方。為了確保按時(shí)完成項(xiàng)目臨時(shí)用水需求，在新能源產(chǎn)業(yè)鏈紅色驛站（即項(xiàng)目臨時(shí)黨支部)的黨員干部帶領(lǐng)下，涉及用水管道鋪設(shè)的東岐、河乾、貝河、大廳四個(gè)村的包村干部及村干一行深入村民家中，與他們溝通協(xié)商，達(dá)成先提供土地、后進(jìn)行土地補(bǔ)償?shù)墓沧R(shí)，確保了在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成臨時(shí)用水管道鋪設(shè)。

三嶼園區(qū)需填方約5440.3畝，平均填至4.0高程，總571萬立方米。目前，蕉城區(qū)已選取八都紅門里、八都閩坑、國道104改線東側(cè)園區(qū)陸域部分、國道104線改造三嶼至潘塘段、寧古高速六都互通口、沈海高速三嶼互通口等6處取土點(diǎn)，每天安排100多輛運(yùn)土車進(jìn)行作業(yè)，日均填方量2萬立方米左右。值得一提的是，當(dāng)八都鎮(zhèn)接到取土點(diǎn)征地任務(wù)以來，八都鎮(zhèn)隨即組織精干力量開展安征遷工作，征地組干部放棄節(jié)假日進(jìn)行超力度、超常規(guī)、超負(fù)荷工作，僅利用7天時(shí)間便完成了紅門里（韓丹村）百沙崗取土點(diǎn)約190畝征地任務(wù)，趕超市、區(qū)下達(dá)任務(wù)完成時(shí)間。據(jù)悉，截至目前，蕉城區(qū)已完成項(xiàng)目一期主機(jī)廠686.5畝地塊填方至4.0高程。

與此同時(shí)，蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)的安征遷工作亦是如火如荼。在任務(wù)下達(dá)之后，該鎮(zhèn)隨即召開推進(jìn)上汽寧德基地配套項(xiàng)目安征遷工作誓師大會(huì)，項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)村支部書記紛紛表態(tài)，要上下精誠團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、趕超意識(shí)，再接再厲、迎難而上，全力全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，該鎮(zhèn)對(duì)可能出現(xiàn)的非法炒作買賣土地、搶建違建、搶栽搶種現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊。

除此之外，蕉城區(qū)已完成三嶼新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、總體規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃等，園區(qū)內(nèi)市政道路、臨時(shí)施工便道、防洪排澇、潮污水處理廠、臨水臨電、岙村變電站至三嶼園區(qū)110KV變電站線路、排水明渠等配套設(shè)施建設(shè)工程正抓緊實(shí)施；配套企業(yè)的供應(yīng)商配套廠房、員工宿舍等建設(shè)及綜合整治等工作正穩(wěn)步進(jìn)行中；籌資融資不斷拓寬渠道、創(chuàng)新運(yùn)作。

蕉城區(qū)正以“逢山開路、遇水搭橋”的韌勁，明確主攻方向，加大推進(jìn)力度，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力全速打贏這場硬仗、苦戰(zhàn)，按期優(yōu)質(zhì)地服務(wù)好這個(gè)項(xiàng)目。