寧德網(wǎng)消息 日前，衢寧鐵路（福建段）5標上行線嶺后特大橋跨201省道連續(xù)梁中跨完成最后一環(huán)混凝土澆筑，順利合龍，成為衢寧鐵路全線首座合龍的連續(xù)梁，比原計劃7個月工期提早1個月完成。如此建設速度，是蕉城區(qū)搶抓時機、加快發(fā)展的一個生動縮影。

近年來，作為寧德市中心城區(qū)，蕉城區(qū)主動謀發(fā)展，抓重點，鉚足勁頭，搶抓發(fā)展“黃金期”，攻堅克難，交出了一份不俗的“成績單”，綜合實力躋身全市第一方陣。2016年，蕉城區(qū)在市對縣（市、區(qū)）14項考核指標中，從總量上看，有3個“第一”、2個“第二”、6個“第三”；從增幅上看，有12個高于全市平均水平，其中，4個“第一”、4個“第二”，其中，GDP總量首次突破300億元，地方公共財政收入首次突破20億元，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

今年以來，全區(qū)經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、進中向好、好中求快的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量的同步提升。1至8月，全區(qū)累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位居全市第一；規(guī)上工業(yè)增加值增幅位居全市第二；財政總收入增幅位居全市第二；社會消費品零售總額增幅位居全市第一。

站在新的起點，在“開發(fā)三都澳、建設新寧德”號角指引下，蕉城區(qū)以港口為引擎、產(chǎn)業(yè)為支撐、城市為基石，向“港城一體、產(chǎn)城聯(lián)動、宜業(yè)宜居”的新蕉城闊步前行……

培育新動能     打造產(chǎn)業(yè)“新引擎”

加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，必須將“激活”“育新”“改舊”有機結(jié)合。在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時，更要發(fā)力新產(chǎn)業(yè)的培育。對于蕉城而言，臨港產(chǎn)業(yè)無疑是培育新動能的最佳選擇。近年來，蕉城全力打造新能源、冶金新材料兩個千億產(chǎn)業(yè)集群和食品加工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好新能源鋰離子電池、中鋁銅冶煉基地等一批重大項目，進一步發(fā)揮產(chǎn)能增長的主力軍作用。

“筑好巢”，方能引來“金鳳凰”。為此，蕉城區(qū)持續(xù)做好各種要素保障，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承載平臺，打造漳灣臨港工業(yè)園區(qū)、三嶼圍墾園區(qū)和三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。同時，堅持基礎設施建設同步推進、投融資機制同步建立、對外招商引資同步推動、項目落地開工同步實施、保障政策措施同步落實的“五個同步”，推進蕉城臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

今年2月，在我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商會議上，蕉城成功簽約“年產(chǎn)120萬套新能源動力電池耐熱箱體總成生產(chǎn)項目”“寧德晟碩科技新能源配套項目”等涉及新能源上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈的項目。這些新能源項目近期已集中開工，計劃總投資約21.6億元，將有力帶動新能源上下游配套產(chǎn)業(yè)在本地集聚，對于打造新能源產(chǎn)業(yè)千億集群意義重大。

“我們要牢牢把握年初提出的‘穩(wěn)中求進、進字當先’工作總基調(diào)，持續(xù)抓產(chǎn)業(yè)、攻項目、補短板，不斷提升蕉城在全市發(fā)展大局中的地位和作用。”蕉城區(qū)委書記毛祚松接受采訪時表示。

基于這一理念，蕉城的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，顯現(xiàn)出規(guī)模效應。2016年，新能源、冶金新材料、食品加工三大主導產(chǎn)業(yè)增加值增長51.6%，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達107.4%，其中新能源產(chǎn)業(yè)更是一枝獨秀，成為寧德工業(yè)發(fā)展的“新標桿”。

去年，中鋁銅冶煉基地項目開工建設，銅精礦保稅倉庫建成運營，俊杰瓷業(yè)、富發(fā)水產(chǎn)、金貝爾3家企業(yè)入選2016福建省科技小巨人領軍企業(yè)。同時，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)30家，其產(chǎn)值對GDP的貢獻率達45%，挑起了穩(wěn)增長的“大梁”……

項目帶動 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。這些年，蕉城區(qū)重視發(fā)揮項目的帶動作用，提高其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。蕉城區(qū)委、區(qū)政府秉持“一切為項目服務、一切為項目讓路”的理念，增強干部抓項目、服務項目的行動自覺。

衢寧鐵路北接滬昆、九景衢鐵路，南端銜接我市天然深水良港──三都澳港區(qū)，將打通閩東北對外快速聯(lián)系的通道，對寧德實現(xiàn)以路帶港、港城聯(lián)動發(fā)展具有重要意義。

在衢寧鐵路項目推進過程中，蕉城不斷完善領導機制、分工機制、協(xié)調(diào)機制、督查機制，把衢寧鐵路作為事關(guān)發(fā)展全局的重大工程來抓，攻堅克難，做好各項征遷和服務保障。衢寧鐵路（福建段）5標上行線嶺后特大橋跨201省道連續(xù)梁中跨完成最后一環(huán)混凝土澆筑，于日前順利合龍了。

“項目建設事關(guān)全局、事關(guān)長遠，是發(fā)展的重要載體。”毛祚松表示，“我們落實責任、加強管理、配齊要素、跟進服務、強化督查，全力加快重點項目建設。”2016年，蕉城76個區(qū)級在建重點項目完成投資89.8億元，23個項目順利開工建設，21個項目實現(xiàn)竣工或部分竣工。

不過，重點項目多，時間緊、任務重，推動起來難度也不小。于是，蕉城完善“責任、機制、人員”三個配套，嚴格落實責任，按照“包項目、定目標、定時間、定責任”，各套班子齊上陣，人人身上有擔子，形成合力共同抓，推動工作項目化。

在項目建設中，經(jīng)常會遇到用地、資金、審批三大難題。如何做好相應的精準服務？蕉城區(qū)開展項目安征遷專項攻堅行動，去年完成征地收海約1.5萬畝；還積極爭取金融機構(gòu)貸款、申報國家專項建設基金、盤活國有資產(chǎn)等方式，推廣運用PPP模式。同時，成立區(qū)項目審批服務隊，抽調(diào)各部門專業(yè)人員當“服務員”，加強對全區(qū)項目前期工作的指導、幫辦和督促，促進審批提速、服務提效。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 補齊民生事業(yè)短板

經(jīng)濟發(fā)展了，百姓的腰包鼓起來了。那么，如何彌補民生短板，提升百姓的幸福感？這已擺上了蕉城決策者的案桌。

蕉城把保障和改善民生擺在突出位置，集中力量辦成一批民生實事，解決一批民生問題。對于民生事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，蕉城區(qū)委、區(qū)政府認真謀劃，想辦法，找對策，在不斷解決問題中持續(xù)提升公共服務供給能力。

“我們緊盯薄弱點、對接百姓需求，突出重點、精準發(fā)力，加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等社會事業(yè)短板，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和均衡性，讓人民群眾更有獲得感。”蕉城區(qū)區(qū)長郭文勝說。

近日，筆者在金馬大橋建設現(xiàn)場見到，工人們正在緊張地加快橋面施工。這座長1080米、橋?qū)?9.5米的大橋橫跨東湖塘，是連接東湖塘南北兩岸的重要通道。該橋通車后，將大大縮短南北岸的通車里程。

除了金馬大橋外，蕉城還有許多道路正在如火如荼建設當中。如交通路網(wǎng)不斷升級，四橫五縱的城市主干道網(wǎng)絡已建成，國省干道改造升級和農(nóng)村公路網(wǎng)建設也順利實施。

據(jù)介紹，去年蕉城投入19.6億元用于民生工程建設，涵蓋了交通基礎設施建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、美麗鄉(xiāng)村建設等方面。其中，新開工保障性住房1147套，竣工850套；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4697人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5085人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險綜合參保率96.6%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋……

同時，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。寧德五中新校區(qū)一期、第一實驗學校一期、第二實驗學校一期建成投入使用；分級診療新秩序逐步建立，累計建設“海云工程”項目點148個；被省衛(wèi)計委推薦為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位；“海上楓橋”和“三條主線”多元化解矛盾問題的經(jīng)驗做法全省推廣……

□ 本版由蕉城區(qū)委報道組組稿