2017年海峽論壇陳靖姑文化節(jié)開幕儀式 李國鑌 攝

寧德網(wǎng)消息（楊遠帆）古田，是一片充滿希望的熱土。

去年以來，古田縣委、縣政府按照市委、市政府的決策部署，主動融入“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”發(fā)展大局，以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快“建三圈 興三業(yè)”，打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，自加壓力，努力作為，經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷取得新的發(fā)展。今年1-5月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值57.8億元、增長3.5%，固定資產(chǎn)投資32.2億元、增長6.7%，公共財政總收入4.88億元、增長7.5%，社會消費品零售總額30.1億元、增長12.0%，出口總值4億元、增長22.3%。一幅以“千年臨水 健康古田”為主題的美麗新畫卷正在徐徐展開——

理清思路“建三圈” 凝聚共識“興三業(yè)”

隨著京臺高速、合福高鐵相繼建成通車，“兩高”新時代給古田縣在承接產(chǎn)業(yè)及功能輻射、發(fā)展生態(tài)人文休閑旅游等方面帶來了新的發(fā)展機遇。為此，古田縣堅持以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快“建三圈 興三業(yè)”，打造“千年臨水 健康古田”發(fā)展品牌，著力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的省會后花園。“建三圈”即通過建設(shè)環(huán)城、環(huán)湖、環(huán)大白溪三大交通圈，進一步完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域路網(wǎng)的無縫銜接。至目前，環(huán)城圈中投資4.9億元的省道202高頭嶺至局下公路和投資2.4億元的高頭嶺路段拓寬改造已建成通車；估算總投資7億元的環(huán)城北路已完成工可，正在開展初設(shè)路線方案論證；環(huán)湖圈中估算投資1.02億元的聯(lián)十線中村至宅里段和估算投資2.74億元的橫三線新華至湖濱段等路段建設(shè)穩(wěn)步推進；估算總投資9.67億元的天宮嶺至鳳埔平湖路段公路及配套慢道工程，已完成工可、初設(shè)及施工圖設(shè)計審批，正在進行工程量清單編制、財審等施工招標準備；估算總投資10.57億元的永安至高頭嶺快速通道公路工程，正在抓緊開展工可、路線方案論證工作；環(huán)大白溪圈中總投資1300萬元的杉洋鎮(zhèn)杉洋村橫洋面至白溪村公路完成建設(shè)，總投資3095萬元的杉洋鎮(zhèn)利洋村馬鞍頭至鶴塘鎮(zhèn)溪邊村公路加快推進，預(yù)計年底前建成通車。“興三業(yè)”即通過發(fā)展高效果蔬業(yè)、食品加工業(yè)、休閑旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效提升縣域經(jīng)濟實力。目前已出臺《古田縣“旅游發(fā)展突破年”活動實施方案》《促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條意見》，縣財政每年安排1000萬元，采取“以獎代補”的形式，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；持續(xù)推進翠屏湖、臨水宮等核心景區(qū)開發(fā)，“一湖一宮一草場”核心景區(qū)知名度、影響力日益擴大。去年以來，共接待旅游人數(shù)231萬人次，實現(xiàn)旅游收入13.4億元。

抓項目就是抓發(fā)展 抓發(fā)展就要抓項目

去年以來，古田縣把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的第一抓手來落實。2017年，全縣安排在建重點項目164個，1-5月完成投資16.9億元，其中27個省市在建重點項目完成投資10.3億元、占年度計劃43.5%，65個項目完成或超額完成序時投資計劃，其中海西高速網(wǎng)屏古聯(lián)絡(luò)線（古田段）、杉杉科技鋰電池負極材料研發(fā)生產(chǎn)銷售基地等項目按序時推進，發(fā)展后勁進一步增強。全縣共報批土地1400多畝、林地860多畝。

積極向上爭取項目資金，2016年爭取項目資金7.13億元，完成年度計劃119%；2017年1-6月爭取項目資金3.45億元，有力地保障重點項目建設(shè)需求。同時，依托大甲工業(yè)集中區(qū)、古田（鳳都）食品工業(yè)集中區(qū)、城西工業(yè)園區(qū)等工業(yè)發(fā)展平臺，采取“一把手”招商、“產(chǎn)業(yè)鏈”招商、“小分隊”招商、“園區(qū)”招商等方式，提高招商選資實效。由縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴上海、深圳、寧波等地開展招商對接活動13次、對接企業(yè)29家。智慧城市、縣域生態(tài)環(huán)境治理等5個項目已簽訂合作框架協(xié)議；紅粬特色小鎮(zhèn)、食用菌特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目工程包、縣醫(yī)院遷建等13個項目達成初步意向。2016年全縣共完成重點技改項目投資4.78億元，古田藥業(yè)、屏湖紅等技改項目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值4億元；2017年加快推進福建鐵王、古甜食品、宏鑫食用菌等4個技改項目，總投資1.38億元，建成后可新增產(chǎn)值2.1億元。

同時，以成為第三批國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣為契機，積極推進以縣城為主體形態(tài)、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化路徑，推進“產(chǎn)城一體、湖城一體、城鄉(xiāng)一體”規(guī)劃建設(shè)，目前已策劃生成相關(guān)項目500多個。此外，還加強與中農(nóng)聯(lián)控股有限公司、省能源集團、名城企業(yè)集團、福建廣電網(wǎng)絡(luò)公司等交流對接，促進健康產(chǎn)業(yè)高起點設(shè)計、高標準規(guī)劃、高效率執(zhí)行。

“三農(nóng)”發(fā)展提質(zhì)增效  創(chuàng)造“古田經(jīng)驗”

去年以來，古田縣以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力培育農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的新動能。目前，已建成桃溪流域生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)，引進建設(shè)集農(nóng)事采摘、鄉(xiāng)村民宿等為一體的蘑菇部落項目；新一輪省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)全面鋪開，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家；鼓勵林菌、林竹、林藥、林禽等優(yōu)勢特色林下產(chǎn)業(yè)和茶業(yè)標準化生產(chǎn)與規(guī)模化經(jīng)營，培育一批集“五新”推廣、生態(tài)休閑、觀光采摘于一體的示范園區(qū)；食用菌產(chǎn)業(yè)以“組織化、規(guī)模化、標準化、品牌化”為工作目標，大力推動工廠化項目建設(shè)；制定出臺《古田縣推廣食用菌熱泵烘干優(yōu)惠政策實施方案》，實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護雙贏；著力在政策引領(lǐng)、金融創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)研融合、標準建設(shè)等方面下功夫，支持服務(wù)食用菌小農(nóng)生產(chǎn)，在全國首創(chuàng)銀耳種植保險，有效提高農(nóng)戶生產(chǎn)效益，獲評“全國優(yōu)秀香菇出口基地縣”稱號。該經(jīng)驗得到中央農(nóng)辦的肯定，并在全國品牌農(nóng)商發(fā)展大會上將古田作為唯一的典型事例給予表揚。在農(nóng)村改革創(chuàng)新方面，以成為全省唯一的全國“兩權(quán)”抵押貸款試點縣為契機，在全省率先出臺“兩權(quán)”試點方案，試點業(yè)務(wù)全面覆蓋全縣8家金融機構(gòu)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額1.65億元，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額2.76億元，進一步盤活了農(nóng)民資產(chǎn)。發(fā)揮縣民富中心金融杠桿作用，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社6家，為1297戶農(nóng)戶提供信貸2.34億元，有效促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照“總體規(guī)劃、有序推進”的思路，安排1000萬元專項扶持，提升建設(shè)11個美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游示范點，培育推進14個美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游示范點；指導(dǎo)跟蹤16個“千村整治、百村示范”試點，累計實施項目160個、總投資1.1億元，到年底將建成一批示范村。拓展村財增收途徑，縣財政每年安排1000萬元資金進行重點扶持，通過村企結(jié)對、創(chuàng)辦實體、盤活“三資”等形式，發(fā)展村財增收項目。截至2016年底，全縣275個行政村已有209個村的村財收入達到10萬元以上。

致力脫貧攻堅  保障改善民生

屏古高速（古田段） 楊小群 攝

古田縣堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向，著力辦好群眾所思所盼的實事，讓群眾共享發(fā)展成果、提升獲得感。堅持把脫貧攻堅工作作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，以減貧“摘帽”為主線，制定出臺《古田縣加快推進精準扶貧率先脫貧“摘帽”工作實施方案》，實行“一月一分析會、一季度一現(xiàn)場會”，確保脫貧攻堅各項工作有序推進；由縣紀委牽頭組成7個督查組，圍繞責任落實、政策落實、項目資金、掛鉤幫扶等5個方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展重點督查，以精準監(jiān)督助推精準扶貧；縣財政籌集300萬元設(shè)立大病救助醫(yī)療基金，切實減輕貧困人口就學(xué)就醫(yī)負擔；今年以來，共扶持306戶貧困家庭發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、林下經(jīng)濟等項目，發(fā)放獎補資金140萬元；充分發(fā)揮“扶貧小額信貸促進會”和全縣1417萬元“扶貧小額信貸風險資金池”的杠桿作用，1-5月共向250戶建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款1163.7萬元；2016年全縣建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧3261人。今年，全縣共安排為民辦實事項目15個、計劃總投資5.91億元，目前已投資1.55億元，城關(guān)至高鐵站公交項目、城區(qū)停車場、第二自來水廠、濱河公園、翠屏湖金堤碼頭公園（一期工程）等為民辦實事項目有序推進。加快市政設(shè)施建設(shè)，先后實施重點市政建設(shè)項目15個、總投資4.5億元，推動公園、綠地等景觀改造6萬多平方米，城區(qū)污水處理廠改擴建項目和生活垃圾無害化處理廠三期項目建成投入使用。2016年以來拆除違建72.6萬平方米，超額完成市里下達任務(wù)數(shù)。切實加強生態(tài)建設(shè)，加快石材產(chǎn)業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)，通過貸款籌資3.5億元，作為礦山和石材業(yè)關(guān)停補償金，促成大東地區(qū)166家石材加工企業(yè)全部簽訂關(guān)停協(xié)議；大力實施生態(tài)修復(fù)，造林綠化1萬多畝，治理水土流失8000畝，有效保障縣域環(huán)境質(zhì)量。同時還堅持“守土有責、分級負責”的原則，扎實持續(xù)推進信訪積案化解，繼續(xù)實行信訪積案和突出信訪問題處級領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到標本兼治，維護社會安定穩(wěn)定。

抓班子帶隊伍  提振干部“精氣神”

古田縣堅持抓班子、帶隊伍，持續(xù)提振干部隊伍精氣神，為加快發(fā)展注入活力。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展學(xué)習(xí)廖俊波、周炳耀等典型人物先進事跡，營造比學(xué)趕超的良好氛圍；分批分期組織干部赴浙大、清華等高等學(xué)府及先進地區(qū)，學(xué)習(xí)先進理念、借鑒成功經(jīng)驗；引導(dǎo)干部下移工作重心，學(xué)用政策、學(xué)會“算賬”、學(xué)做項目，不斷創(chuàng)新舉措、提升能力。按照市委“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻”活動要求，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)責任心、提升干部執(zhí)行力?？h級成立12個重點項目指揮部（指揮中心），縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部全員上陣，堅持一級帶著一級干、一級干給一級看，推動形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。深入開展“重點項目比攻堅、機關(guān)單位比服務(wù)”主題實踐活動，組織各指揮部負責人、縣直機關(guān)單位負責人上電視、亮身份、談思路、做表態(tài)、當先鋒、樹形象，營造廉潔擔當?shù)陌l(fā)展風氣。深入開展“兩學(xué)一做看行動、五比五爭見實效”主題實踐活動，探索推行“積分卡”模式，量化考核基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況。樹立一線考察干部導(dǎo)向，推行干部管理“121”工作法，對重點項目工作進行跟蹤考察，提拔重用50多名一線干部。嚴格落實省委“五抓五看”工作要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點對農(nóng)村集體“三資”、扶貧救濟等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題開展集中整治，健全完善巡察機制，用好巡察成果。

古田，建縣千年，文化源遠流長；物產(chǎn)豐饒，四季風光旖旎；民風淳樸，富有奉獻精神；區(qū)位獨特，后發(fā)優(yōu)勢明顯。特別是中央大力支持福建發(fā)展和實施福建自由貿(mào)易實驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、福州新區(qū)、寧德建設(shè)軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)等多項政策疊加，給古田發(fā)展帶來了前所未有的好機遇。古田縣將搶抓機遇，爭取產(chǎn)業(yè)協(xié)同、空間布局、生態(tài)環(huán)境等方面獲得更大主動，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

相信在不久的將來，以“千年臨水 健康古田”為主題的美麗新畫卷將呈現(xiàn)在海峽西岸，成為福建版圖上一顆耀眼的明珠！