寧德網(wǎng)消息(記者 茹捷 通訊員 袁自由) 9月16日15時(shí)，寧德邊防支隊(duì)桐城邊防派出所民警龔立強(qiáng)再次來到福鼎市百勝碼頭，了解前一天撞船事故的處理后續(xù)情況。見到龔立強(qiáng)，漁船主老高很是高興：“駕駛艙全被掀，發(fā)動(dòng)機(jī)有點(diǎn)小毛病，估計(jì)維修費(fèi)要幾千元，雖然損失不小，但昨天你幫我們協(xié)調(diào)后，沙船老板今天已表示愿意賠償損失。”

15日晚，受臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”影響，百勝碼頭潮水快速上漲。停靠在岸邊的鐵殼沙船纜繩承受不住水流的沖擊斷裂。沙船失控撞向附近漁船，造成5艘漁船不同程度損壞。接警后，龔立強(qiáng)立即頂著風(fēng)雨趕赴現(xiàn)場。由于事件屬海上交通事故，不在派出所的管理范疇，但為了防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件，龔立強(qiáng)馬上聯(lián)系海事部門，依托聯(lián)合成立的“軍民融合漁業(yè)聯(lián)調(diào)隊(duì)”開展協(xié)商。經(jīng)過雙方共同努力，事故責(zé)任認(rèn)定和后續(xù)協(xié)調(diào)處理工作進(jìn)展十分順利，沙船老板答應(yīng)給予相應(yīng)賠償。

“小問題、小矛盾看起來是小事，但如果處理不得當(dāng)、不及時(shí)就可能變成大糾紛、大案件。”桐城邊防所教導(dǎo)員李偉說，派出所轄區(qū)共有碼頭15個(gè)，養(yǎng)殖網(wǎng)箱64770個(gè)，各類船舶465艘，海上從業(yè)人員達(dá)兩萬余人，海陸、灘涂等跨區(qū)域、跨行業(yè)糾紛時(shí)有發(fā)生。去年3月開始，該所深入貫徹落實(shí)寧德市加快軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)精神，在原有“移動(dòng)調(diào)解室”基礎(chǔ)上，與地方公安派出所、海事、漁政、司法、土地等部門共同組成軍民融合漁業(yè)生產(chǎn)聯(lián)調(diào)隊(duì)、歸屬權(quán)糾紛聯(lián)調(diào)隊(duì)，并聯(lián)合當(dāng)?shù)赝^高的群眾組成軍民融合社會(huì)聯(lián)調(diào)隊(duì)，形成了一個(gè)橫向到邊、縱向到底、涵蓋海陸的聯(lián)合調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解員”。

桐城地處閩浙交界的沙埕灣要沖，邊防所擔(dān)負(fù)著福鼎桐山、前岐、白琳等8個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的海上治安管理任務(wù)，是寧德市轄區(qū)海岸線最長的邊防派出所。從所區(qū)到最遠(yuǎn)的龍安碼頭駕船要1.5小時(shí)，這就可能出現(xiàn)群眾報(bào)警求助難以第一時(shí)間得到有效保障的局面。

群眾的呼聲就是改進(jìn)的方向。該所創(chuàng)新思路，打破行政區(qū)域限制，加強(qiáng)軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，與沿海8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方公安派出所建立“海陸聯(lián)動(dòng)、出警互補(bǔ)”的處警機(jī)制，通過重大安保聯(lián)勤、涉海警情聯(lián)動(dòng)、情報(bào)信息聯(lián)享、重點(diǎn)人員聯(lián)控等方式，形成區(qū)域聯(lián)合、快速反應(yīng)、管控高效的工作格局，推動(dòng)了社會(huì)治安防控工作往縱深發(fā)展。

“八所聯(lián)動(dòng)”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓出警更靈活，行動(dòng)更高效。去年9月，停泊在龍安海域的浙江籍漁船與霞浦籍漁船因走錨發(fā)生碰撞，兩船船員發(fā)生爭執(zhí)并引發(fā)互毆。接警后，桐城邊防所立即啟動(dòng)“聯(lián)動(dòng)警務(wù)程序”，將警情及時(shí)通報(bào)給龍安派出所，請(qǐng)求協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。龍安派出所民警立即趕至事發(fā)現(xiàn)場，在碼頭將準(zhǔn)備逃離現(xiàn)場的3名涉案人員成功控制。隨后，邊防民警趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行了案件的交接。

深化協(xié)作，深度融合，“八所聯(lián)動(dòng)”帶來的不僅是警務(wù)的提速，更贏得了群眾的滿意率的提升。“雖然漁排距離桐城邊防派出所有1個(gè)多小時(shí)車程，但打電話報(bào)警，20分鐘內(nèi)民警就能達(dá)現(xiàn)場，這讓我們養(yǎng)殖戶心里踏實(shí)多了。”佳陽鄉(xiāng)竹甲鼻海域養(yǎng)殖戶卓召旭感慨地說。

軍民融合，警地“聯(lián)動(dòng)”，海陸“互補(bǔ)”，有力提升了基層派出所化解矛盾糾紛、精準(zhǔn)打擊犯罪的能力。去年3月以來，該所與駐地公安派出所共聯(lián)動(dòng)處置警情168起，破獲多起大案要案，共查獲各類槍支3支、彈藥5000發(fā)，成品油120噸，群眾滿意率達(dá)100%。