寧德網消息（ 郭雅明）福安全市人口67萬，其中鄉(xiāng)村人口43萬，約4.5%還處在貧困線下，全市439個行政村，約18%為自然條件惡劣的貧困村莊，要進行整體搬遷才能最終脫掉“窮帽”。“我們加快科學扶貧精準扶貧，就是要認真貫徹落實習總書記重要講話精神，支持和幫助貧困鄉(xiāng)村和貧窮群眾盡快脫貧致富奔小康，邊遠地區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)一個都不能掉隊，一個都不能少。”寧德市委常委、福安市委書記金敏堅定地說。

弱鳥先飛

小車沿著寬闊的海邊環(huán)村大道行駛，可以看到海岸邊紅樹林千姿百態(tài)，海面上鷗鷺翻飛，一幢幢新樓房貼著漂亮瓷磚，學校、敬老院、便民服務中心、公園……儼然城市社區(qū)，這就是當年世代居無定所、海上漂泊的“連家船民”新村嗎？

12月3日，溪尾鎮(zhèn)溪邳村漁民公園廣場持續(xù)著連日來的熱鬧，老黨總支書記劉向祿向前來取經的鎮(zhèn)村干部動情講述“連家船民40年巨大變遷”。前不久，“連家船民精準扶貧現(xiàn)場推進會”在這里舉行，吸引了央視等媒體前來報道。

連家船民是一個特殊貧困群體，常年以船為家漂泊海上，以“討小海”為生，生活極度貧困。福安是閩東船民最為聚集的縣(市)之一，全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26個村（居）分布有船民1583戶7419人。在省、寧德市、福安市各級黨委政府關注下，幾十年持續(xù)不斷地實施船民安居工程，福安船民結束了長期海上漂泊的歷史，實現(xiàn)了住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、勞有所業(yè)。溪邳村船民年人均純收入從上岸前的1000多元躍升至現(xiàn)在的1.3萬元，村財收入過百萬，成為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)一顆耀眼的美麗明星村，和下白石下岐村、福漁村等船民新村一起成為“船民安居工程”的示范村。

這只是福安扶貧工作的一個側面。從“省定貧困縣”到全省“農村脫貧致富奔小康先進縣”，到躋身“全省縣域經濟發(fā)展十佳縣（市）”，全市貧困人口從1985年的20.45萬人減少到2015年的1.95萬人，消除貧困人口18.5萬人，脫貧率達90.5%。近10年來農民人均純收入年均增長12%左右，2014年達到11777元，位居寧德市前列。

2015年，福安市又出臺“十個到村到戶扶貧工程”（即建檔立卡到村到戶、造福工程到村到戶、整體推進到鎮(zhèn)到村、政策覆蓋到村到戶、能力培養(yǎng)到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、資金項目落實到村到戶、結對幫扶到村到戶、社會保障到村到戶、小額信貸到村到戶）幫扶措施，實施精準扶貧，準備用3到4年時間啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”。