北京青年報(bào) “把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。”在昨天舉行的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住建部指出，2019年將以穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　明年樓市主基調(diào)仍是“房住不炒”

在當(dāng)天的會(huì)議上，住建部全面總結(jié)了2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析了面臨的形勢(shì)和問題，提出了2019年工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。

“這意味著，明年的樓市是以‘穩(wěn)’為主。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝指出，雖然最近一段時(shí)間不少城市都傳出樓市“松綁”的消息，但2019年樓市的主基調(diào)仍是“房住不炒”。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則認(rèn)為，相比中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中有關(guān)房地產(chǎn)的66個(gè)字，住建部的會(huì)議細(xì)化明確了未來房地產(chǎn)調(diào)控的政策方向，明確了落地細(xì)節(jié)，“提及了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中未提及的具體如何分類指導(dǎo)，包括鼓勵(lì)租賃市場發(fā)展和棚戶區(qū)的未來改造方向。”

　　房地產(chǎn)調(diào)控力度仍將維持之前狀態(tài)

談起明年的房地產(chǎn)市場調(diào)控，住建部表示，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。

“堅(jiān)持因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)市場監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。”住建部強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，確保市場穩(wěn)定。

不僅如此，還要加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，繼續(xù)深入開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為、治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

張大偉介紹，2018年，房地產(chǎn)長效機(jī)制已經(jīng)在租售并舉、房住不炒等環(huán)節(jié)開始快速落地，“截至目前，全國房地產(chǎn)各種調(diào)控政策共發(fā)布450次左右，成為歷史上房地產(chǎn)調(diào)控政策最密集的年份。”

張大偉分析稱，再次明確要求房住不炒，代表了全國房地產(chǎn)的調(diào)控力度將依然維持之前的高溫狀態(tài)。雖然最近出現(xiàn)了部分城市的微調(diào)，但是整體看，基本原則依然不會(huì)改變，“遏制房價(jià)上漲的決心不會(huì)發(fā)生改變。”

　　補(bǔ)齊住房租賃短板 切實(shí)增加有效供應(yīng)

對(duì)于中低收入群體住房困難的問題，住建部稱，要以此為中心任務(wù)，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，“支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點(diǎn)城市，降低準(zhǔn)入門檻，增加公租房有效供應(yīng)，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。”

此外，繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

一直以來，房屋租賃市場都頗受詬病。而在會(huì)議上，住建部也提出，明年要以解決新市民住房問題為主要出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊租賃住房短板。對(duì)于人口流入量大、住房價(jià)格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地，加快推進(jìn)租賃住房建設(shè)，切實(shí)增加有效供應(yīng)。

“在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)大中城市全面培育和發(fā)展住房租賃市場。繼續(xù)推進(jìn)集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作。”住建部指出，還要深化住房公積金制度改革，研究建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)城鎮(zhèn)中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度，全面提高住房公積金服務(wù)效能和管理水平。

這在張大偉看來，是要支持租賃市場的發(fā)展，“補(bǔ)齊租賃住房短板，就是要增加租賃供應(yīng)量。”

宋清輝的看法則是，目前，包括住房租賃在內(nèi)的不同領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)出“短板”現(xiàn)象，但不能任由短板停滯不前，“一些短板亟須補(bǔ)齊，否則容易給經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下隱患。”