南方日?qǐng)?bào) 深圳市規(guī)劃國(guó)土委7日發(fā)布《關(guān)于做好沒收違法建筑執(zhí)行和處置工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。按照《指導(dǎo)意見》，深圳市、區(qū)財(cái)政主管部門是沒收違法建筑的接收單位；違建如被沒收，法律層面上將轉(zhuǎn)化為國(guó)有資產(chǎn)。

近年來，深圳出臺(tái)了《中共深圳市委 深圳市人民政府關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)的決定》等查違“1+2”文件，加快削減存量違建。《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》規(guī)定，違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施被依法沒收的，由市、區(qū)政府指定的部門或者機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人或者人民法院辦理交接手續(xù)，但指定的接收部門、接收程序、接收標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)處置等均未作細(xì)化規(guī)定。為加強(qiáng)已沒收違建的執(zhí)行力度，《指導(dǎo)意見》在參照《國(guó)土資源行政處罰辦法》《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳查違執(zhí)法實(shí)際，提出了沒收違法建筑的執(zhí)行定義和要求，并擬定了具體程序。

按照《指導(dǎo)意見》，深圳各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）為沒收違法建筑處置工作的牽頭組織單位和主體責(zé)任單位，市、區(qū)財(cái)政主管部門是沒收違法建筑的接收單位。在執(zhí)行程序上，行政處罰決定書生效后，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不履行的，作出行政處罰決定的規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出催告書。當(dāng)事人法定期限屆滿不起訴又拒絕配合移交或者申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，行政處罰決定被維持、訴訟請(qǐng)求被駁回的，由作出行政處罰決定的規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

《指導(dǎo)意見》還規(guī)定，沒收?qǐng)?zhí)行后的違法建筑屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由接收單位實(shí)際控制。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)沒收違法建筑進(jìn)行登記造冊(cè)，將土地和地上建筑物統(tǒng)一登記入庫(kù)，載明建筑位置、建筑面積、占地面積等相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)《行政處罰決定書》等案卷材料、人民法院作出的裁定書等司法文書、《非法財(cái)物移交書》等移交文書進(jìn)行造冊(cè)存檔。（記者/李斌）