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財政部、住建部聯(lián)合發(fā)文:試點地方政府棚戶區(qū)改造專項債

2018-04-08 10:31 來源:人民網(wǎng)

據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,日前,財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券管理辦法》(以下簡稱辦法),確定試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券。

棚戶區(qū)改造是為了更好地解決群眾住房問題。今年政府工作報告中提出,啟動新的三年棚改攻堅計劃,2018年開工580萬套。據(jù)統(tǒng)計,2017年全國各類棚戶區(qū)改造開工609萬套,完成投資1.84萬億元。

此次,為規(guī)范棚戶區(qū)改造融資行為,堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量,財政部、住建部發(fā)文明確,有序推進試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券工作。對此,交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為,有了棚改專項債券能較好地保障棚戶區(qū)改造資金供給,也使得地方政府在棚戶區(qū)改造的時候資金運用的來源都比較清晰,募集多少、怎么募集、利率水平等等都會比較清晰,也有助于地方政府不斷地改善其債務(wù)管理,使得其債務(wù)狀況更加清晰,有助于更好地控制住那些隱性債務(wù)的發(fā)展。所謂專項債就是??顚S?。

此次《辦法》明確,債券資金要由財政部門納入政府性基金預(yù)算管理,并由本級的棚改主管部門專項用于棚戶區(qū)改造,不得用于經(jīng)常性支出。此外,試點地區(qū)的棚改項目,應(yīng)當有穩(wěn)定的預(yù)期償債資金來源。

在連平看來,這有利于看清地方政府償債資金來自于何方,從這個領(lǐng)域中間獲得的資金增長是否能夠得到保證,能否得到一個基本平穩(wěn)的供給,這些應(yīng)該說都是可以預(yù)期的。在這種預(yù)期的情況下,發(fā)債應(yīng)該會是一個比較合理的價格。

《辦法》規(guī)定,地方各級政府及其部門,不得通過發(fā)行地方政府債券以外的任何方式舉借債務(wù)。(記者 劉飛)

責(zé)任編輯:葉著

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棚戶區(qū) 改造 債券 政府
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