本報(bào)北京今日電 （駐京記者 魯明）北京市政府11日晚公布《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。至此，全國出臺(tái)戶籍制度改革方案的省份增加到30個(gè)。

《意見》專門設(shè)立一章“完善戶口遷移政策”，包括建立戶口遷移政策統(tǒng)籌機(jī)制、實(shí)施積分落戶政策、完善人才落戶政策，將建立戶口遷移政策統(tǒng)籌機(jī)制，按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、適度從嚴(yán)的原則，推進(jìn)建立各類落戶渠道和政策的統(tǒng)籌機(jī)制，分類完善落戶標(biāo)準(zhǔn)和政策，嚴(yán)格規(guī)范戶口審批管理，研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。《實(shí)施意見》明確提出，到2020年，全市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。

《實(shí)施意見》提出創(chuàng)新人口服務(wù)管理，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

為保障農(nóng)民的合法權(quán)益，《實(shí)施意見》提出完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益，并進(jìn)一步建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。