■閻　岳

今年開(kāi)年之初，部分地區(qū)微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策的案例就接二連三的出現(xiàn)，包括限購(gòu)、限價(jià)、限售等措施都做出了一些調(diào)整，且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更加具體。但房貸政策仍是“堅(jiān)冰”，未有任何松動(dòng)。對(duì)于部分地區(qū)“限”字令的優(yōu)化，有人樂(lè)觀地認(rèn)為，這是房地產(chǎn)調(diào)控放松的信號(hào)，A股市場(chǎng)涉房股票也就此走出了一波行情。

這究竟是不是房地產(chǎn)調(diào)控政策在放松呢？筆者給出的答案是否定的。筆者認(rèn)為，這些地區(qū)微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策，其實(shí)是在落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的要求，即“分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控”。這些地區(qū)對(duì)限購(gòu)、限價(jià)和限售等措施的調(diào)整，屬于地方事權(quán)范疇，所以要實(shí)施差別化調(diào)控，也就是精細(xì)化調(diào)控。

那么，房地產(chǎn)調(diào)控中的中央事權(quán)指的是什么呢？概括來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控中的中央事權(quán)就是要建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，以及完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，房貸政策也屬于中央事權(quán)的范疇。盡管目前各地房貸利率會(huì)有差異，但各地房貸政策都會(huì)遵循監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度，自主權(quán)也僅限于利率市場(chǎng)化可浮動(dòng)的范疇。所以，個(gè)人房貸政策未見(jiàn)調(diào)整，房地產(chǎn)調(diào)控放松之說(shuō)就不會(huì)成立。

收緊信貸是本輪房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)最具成效的措施。趨于嚴(yán)苛的房貸放貸標(biāo)準(zhǔn)，再加上房地產(chǎn)調(diào)控的各項(xiàng)更具針對(duì)性的措施，勒住了飛奔的房?jī)r(jià)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年12月末，個(gè)人住房貸款余額21.86萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.2%，增速比上年末回落14.5個(gè)百分點(diǎn)。

央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘稱(chēng)，2017年央行指導(dǎo)金融系統(tǒng)配合做好房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)工作，加強(qiáng)住房信貸管理，鞏固調(diào)控成果，推動(dòng)建立“租售并舉”的住房金融制度，促進(jìn)形成房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

去年3月份，央行加急下發(fā)《做好信貸政策工作的意見(jiàn)》，要求將住房信貸政策作為調(diào)控房地產(chǎn)一攬子政策組成部分，合理控制房貸比和增速。正是在控房貸政策的影響下，去年個(gè)人房貸投放規(guī)模才會(huì)出現(xiàn)14.5個(gè)百分點(diǎn)的回落。

今年房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是，針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。在貨幣政策方面，穩(wěn)健中性仍是今年的取向，目標(biāo)則是要切實(shí)管住貨幣供給總閘門(mén)、維護(hù)流動(dòng)性合理穩(wěn)定和有效控制宏觀杠桿率。

從今年房地產(chǎn)調(diào)控和貨幣政策的目標(biāo)也很難看出房貸政策會(huì)有松動(dòng)。筆者認(rèn)為，2018年的房貸政策將延續(xù)去年控房貸的主基調(diào)，房貸會(huì)向首套剛需、改善需求傾斜，而投機(jī)炒房則會(huì)受到更加嚴(yán)厲的遏制。所以，只要個(gè)人房貸未出現(xiàn)重大調(diào)整，就難言房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)放松。