編者按：今年以來，我市各級人大深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話及中發(fā)〔2015〕18號文件精神，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行“三嚴三實”要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，在推動“六新大寧德”建設、促進全市科學發(fā)展跨越發(fā)展中發(fā)揮了地方國家權力機關的重要作用。

圍繞中心促發(fā)展履職盡責惠民生

　　蕉城區(qū)人大常委會

今年以來，蕉城區(qū)人大常委會共召開4次常委會會議和5次主任會議，聽取審議“一府兩院”5項專項工作報告，作出3項決議決定，依法任免國家機關工作人員31人次，較好地完成了各項工作任務。

一是學習貫徹中央18號文件精神，統(tǒng)一思想認識。把學習貫徹《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》文件精神與“三嚴三實”專題教育活動緊密結合起來，通過傳達學習、深入調研、座談討論，主動查找工作中的不足和問題，統(tǒng)一思想和行動。

二是緊扣全區(qū)工作大局，全力助推改革發(fā)展。聽取審議2015年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，開展了重點項目實施、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、旅游發(fā)展等情況調研視察，促進年度目標實現;聽取審議中心城區(qū)城市管理工作情況報告，并開展了專題詢問，助推城市形象提升;聽取審議畬族美麗鄉(xiāng)村建設情況報告，作出了《關于加強傳統(tǒng)村落保護的決定》，推進美麗鄉(xiāng)村建設。

三是聚焦群眾關注熱點，努力促進民生改善。聽取審議醫(yī)療衛(wèi)生工作情況報告，推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;聽取審議禁毒工作情況報告，促進禁毒工作的有效開展。暢通民意訴求渠道，重點督促有關部門依法及時辦理群眾信訪件19件，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

四是突出代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用。緊緊圍繞“六個一”的內容開展代表活動平臺建設“實效年”活動，推動代表活動平臺建設，涌現出霍童的“民聲速遞·110”、虎貝的“民聲速遞·辦農事”、三都的“民聲速遞·進漁家”等系列人大工作亮點。采用常委會領導牽頭督辦、有關委室對口督辦、深入實地現場督辦和邀請代表參加督辦四結合的辦法，不斷提高代表議案、建議的辦理質量。

五是注重加強自身建設，不斷提升履職能力。以開展“三嚴三實”專題活動為抓手，著力轉變作風，切實改進工作，強化履職實踐宣傳，健全完善《信息宣傳工作獎勵辦法》、《民聲速遞工作制度》等，全面加強自身建設。

　站位全局依法履職合力推進地方經濟社會科學發(fā)展

　　古田縣人大常委會

一、貫徹落實《決議》，持續(xù)推進“湖城一體”戰(zhàn)略的實施。一是推動翠屏湖科學開發(fā)。常委會主任、副主任繼續(xù)擔任“湖城一體”戰(zhàn)略相關重點項目工程建設指揮部的領導工作;常委會機關全員參與推動“湖城一體”項目實施，幫助破解難題。目前，“一堤兩線”的“湖城一體”框架格局已經形成，首個開發(fā)項目已落地。二是翠屏湖保護取得初步成效。繼續(xù)開展沿湖重點村莊垃圾治理綜合量化考評督查，組織環(huán)保義務宣傳與清理沿湖垃圾志愿者活動，鞏固翠屏湖源頭垃圾清理機制與保潔成果，全力營造翠屏湖環(huán)境保護濃厚氛圍。

二、突出監(jiān)督重點，支持推動重點工作、重點項目。聽取和審議縣政府向市農發(fā)行貸款的報告，支持縣政府通過政策性貸款適度融資用于重點項目建設;召開古田縣瓶裝燃氣管理工作專題詢問會，促成城區(qū)瓶裝燃氣每瓶價格下調11元，回應了百姓關切;組織視察高頭嶺路段改造工程、省道202過境線、“金翼之家”等重點項目;開展相關法律法規(guī)執(zhí)法檢查、調研，促進全縣重點項目、重點工作的順利進展。

三、拓展履職平臺，切實發(fā)揮代表主體作用。健全完善代表活動場所，出臺代表活動平臺建設“實效年”活動的意見，在“金翼之家”設立寧德市人大代表培訓基地和古田縣人大代表活動中心;縣人大機關代表小組輪流組織到“金翼之家”開展活動。加強與代表聯系，經常走訪代表，組織代表參加全國、省、市人大培訓班學習，提升履職能力;開展代表專題視察調研、參與“兩院”庭審與不訴案件聽證會等活動，充分發(fā)揮代表作用。督辦代表建議，組織交辦縣十六屆人大五次會議代表建議45件，全程督辦協調，提高代表滿意率。

四、加強自身建設，提升人大履職能力。扎實開展“三嚴三實”專題教育，組織“無會周”、“四下基層、四解四促”、“三轉一加強”等活動，深入掛點鎮(zhèn)村訪貧問苦，幫助挖掘近代人類學宗師林耀華史跡，幫助企業(yè)解決實際困難;強化黨風廉政建設，轉變作風，提高機關服務保障能力。

強化代表建議督辦努力踐行“三嚴三實”

　　周寧縣人大常委會

周寧縣人大常委會把強化代表建議督辦工作當作踐行黨的群眾路線、推進“三嚴三實”專題教育活動的重要抓手，積極探索，大膽實踐，使建議辦理工作有了新進展、辦理質量有了新提高。

一、精心交辦促落實?？h人大常委會對建議交辦工作高度重視。一是精心梳理，突出重點。對建議認真研究、梳理分類、造冊登記，并將事關全縣發(fā)展大局、重大民生和百姓反響強烈的建議列為重點建議。二是及時交辦，明確責任。人代會結束后，縣人大常委會及時組織召開建議交辦會，具體部署代表建議辦理工作。要求縣政府指定一名副縣長為分管領導，親自過問、把關，縣政府辦和縣政府督查室及時建立督查臺賬，做好建議的跟蹤辦理。要求承辦單位切實貫徹落實“主要領導負總責、分管領導具體抓、相關人員直接辦理”的工作機制，嚴格依據地方組織法規(guī)定，及時答復代表，有效落實代表建議。

二、跟蹤督辦保質量?？h人大常委會不斷加大督辦力度，持續(xù)督辦。6月中下旬，成立由常委會領導、常委會委員和建議領銜代表等組成的代表建議督辦組，深入交通、住建、民政和農業(yè)等重點承辦單位對代表意見建議辦理情況進行檢查和督辦。督辦組逐件聽取承辦單位辦理情況匯報，檢查建議辦理和答復代表情況。代表們與承辦單位領導和工作人員面對面交流溝通，形成共識，增進相互理解，確保了建議辦理的時效和質量。

三、民主測評見實效?？h人大常委會組織回頭看，對所有承辦單位辦理人大代表議案和建議工作開展?jié)M意度測評。常委會抽調部分委員、提建議代表組成民主測評組，圍繞“領導重視、措施辦法、聯系溝通、答復質量、辦理結果”等五個方面進行綜合評價、確定測評結果。常委會定期向全縣通報測評結果，對代表建議辦理工作不到位、代表不滿意的承辦件提出重新辦理要求，實行跟蹤問責?？h委、縣政府還將代表建議辦理滿意度測評納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年終績效考評的重要內容之一。滿意度測評活動促進了代表建議的有效落實，極大激發(fā)了代表履職熱情，為推動周寧經濟社會發(fā)展及民生改善發(fā)揮了重要作用。

　服務大局謀發(fā)展依法履職譜新篇

　　福安市人大常委會

今年以來，福安市人大常委會圍繞中心、服務大局，關注民生、依法履職，為建設“山水畫廊·五福新城”作出了貢獻。

一、圍繞中心，助推經濟發(fā)展。圍繞優(yōu)化產業(yè)機構，開展了電子商務發(fā)展情況調研。圍繞推動依法理財，組織開展上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況視察。圍繞推動項目建設，審議通過了關于提請審議批準教育衛(wèi)生系統(tǒng)、污水處理項目采用融資租賃方式融資建設的議案。常委會還多次組織人大代表深入溪北洋新區(qū)等工業(yè)園區(qū)和“五大戰(zhàn)役”重點項目開展視察、調研，積極支持園區(qū)發(fā)展和重點項目建設。

二、主動作為，切實維護民生。聽取和審議了美麗鄉(xiāng)村建設、宗教場所管理等情況報告，開展了中華環(huán)保世紀行宣傳視察和城市社區(qū)建設調研，開展了《水法》《非物質文化遺產法》《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查，促進城鄉(xiāng)管理規(guī)范和品位提升。聽取和審議了義務教育均衡發(fā)展、體育事業(yè)發(fā)展等情況報告，開展了禁毒工作調研，推動民生熱點問題解決。認真做好信訪工作，1至7月份，共受理群眾來信來訪68件30批次，均及時協調有關部門和機構研究處理。

三、突出主體，發(fā)揮代表作用。堅持尊重代表的主體地位，通過寄送資料、開設網站、短信平臺等方式，不斷擴大代表知情知政渠道。深入開展“人大代表到社區(qū)(村居)工作日”活動，共收集意見建議42條，提交市政府研究處理，解決了一批群眾關心的熱點難點問題。繼續(xù)開展創(chuàng)建“五好”代表小組活動，1至7月份，全市各代表小組共開展活動210多次，為民辦實事327件，調解矛盾糾紛430多起。

四、改進作風，強化自身建設。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，持續(xù)改進干部作風。研究制定了《常委會會議工作程序》，規(guī)范會議的籌備、舉行和閉幕后工作。繼續(xù)完善機關學習制度，先后開展了“做懂規(guī)矩、守紀律的明白人”等7場政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識講座，提高常委會組成人員和機關干部的政治素質和業(yè)務能力。繼續(xù)加強和改進人大宣傳工作，1至7月份，各級媒體報道福安人大工作的新聞稿件80多篇，福安人大的社會影響面不斷擴大。

　創(chuàng)新工作方式力求監(jiān)督精準

　　福鼎市人大常委會

如何創(chuàng)新工作方式，實施更有效的監(jiān)督，這是福鼎市人大常委會一直在思考和探索的課題。去年4月，福鼎市人大常委會建立了農村經濟、財政經濟、環(huán)境與城鄉(xiāng)建設三個專題工作審議組，共外聘16名人大代表和15名專業(yè)技術人員參與具體的監(jiān)督工作。今年以來，常委會充分發(fā)揮三個專題工作審議組作用，圍繞福鼎市“工業(yè)立市、旅游興市、海洋強市”三大戰(zhàn)略，注重選擇事關全市經濟發(fā)展大局的工作，開展工作監(jiān)督，力求監(jiān)督精準。

一、預算審查監(jiān)督求精準。常委會認真貫徹實施新預算法，發(fā)揮財政經濟工作審議組的會前調研和預審作用，加強政府全口徑預算審查監(jiān)督。在市政府著手編制年度財政預算之前主動介入，注重事前參與監(jiān)督，提高預算編制的精準水平。在聽取和審議上半年預算執(zhí)行情況時，就存在的經濟發(fā)展總量偏小、經濟增速持續(xù)放緩等問題，提出要加大招商引資和項目推進工作力度、大力扶持實體經濟發(fā)展等建議。

二、開展視察調研課題準。為推動旅游興市戰(zhàn)略實施，促進旅游產業(yè)發(fā)展，常委會選準美麗鄉(xiāng)村建設、旅游工作作為今年視察調研課題，以三個專題工作審議組成員為主體，增加參與人員數，擴大覆蓋范圍，組織開展規(guī)模較大的視察調研。從3月份開始，結合市委要求開展亮麗城市視察調研，常委會要求市鄉(xiāng)兩級人大上下聯動，采取實地查看、召開座談會和外出學習取經等形式，聯合開展亮麗城市和美麗鄉(xiāng)村建設專題調研。經過整合梳理、深入分析，形成視察調研報告，指出存在的5大類22個問題，為市委、市政府決策提出意見建議7個方面25條。5月份組織開展旅游工作視察活動，實地察看了太姥山岳景區(qū)、中國扶貧第一村赤溪村等地，探討打造以太姥山旅游為龍頭，茶旅和農旅相結合的旅游產業(yè)鏈，實現旅游產業(yè)轉型升級的思路與對策。

三、持續(xù)跟蹤工業(yè)定位準。面對工業(yè)經濟下行、實體經濟困難重重的現狀，針對去年工業(yè)調研報告中梳理出的3大類54個問題，今年常委會領導會同財政經濟工作審議組成員多次深入化油器、合成革、茶業(yè)等各類企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，服務助力企業(yè)脫困;繼續(xù)督促文渡金屬表面處理集控中心加快運行，緩解化油器產業(yè)污染問題，促進產業(yè)健康發(fā)展。

積極適應新常態(tài)扎實推進人大工作

　　屏南縣人大常委會

今年以來，屏南縣人大常委會緊緊圍繞“解放思想、搶抓機遇、差異發(fā)展、綠色崛起”的總體要求，為建設縣強民富生態(tài)美的新屏南作出積極的貢獻。

一是服務大局有力。認真貫徹縣委的決策部署，緊緊抓住事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項和人民群眾普遍關心的問題，依法作出決議決定，并加強監(jiān)督，有力推動了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二是人事任免有法。完善人事任免辦法和審議表決方式，依法選舉任免地方國家機關領導人員和工作人員。對黨委提名推薦的任免人選，嚴格實行任前走訪了解、供職發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書和任后述職等辦法，今年以來，任免國家機關工作人員3人次。

三是依法監(jiān)督有效。圍繞全縣經濟社會發(fā)展熱點、難點問題，充分發(fā)揮職能作用，進一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范監(jiān)督程序，改進監(jiān)督方式，依法加強對“一府兩院”工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查。今年以來，常委會聽取和審議了防汛抗洪和義務教育均衡發(fā)展工作情況的報告，明確辦理的時限和具體要求，通過跟蹤督辦，督促政府盡快解決防汛抗洪和義務教育均衡發(fā)展工作中存在的困難和問題。將在10月開展專題詢問，選擇群眾反應強烈的城區(qū)飲用水安全保障工作為主題。

四是代表履職有為。各個代表活動站開展了人大代表接訪選民、述職等形式不同的活動?？h十六屆人大四次會議上，將代表們提出的35件建議轉交給縣政府辦理，縣委、縣政府高度重視建議辦理工作，主要領導在10件建議上做了重點批示。5月份常委會組織相關委員和提建議領銜代表，深入各承辦單位，對這些建議辦理情況進行了調研和督辦，大部分建議得到了有效辦理。

五是自身建設有招。常委會以開展“三嚴三實”專題教育為契機，拓展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，圍繞提高履職能力，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，持續(xù)完善議事規(guī)則和運行機制，為人大工作健康有序發(fā)展奠定了堅實基礎。

服務生態(tài)茶鄉(xiāng)發(fā)展助力山水新城建設

　　壽寧縣人大常委會

今年以來，壽寧縣人大常委會緊緊圍繞全縣工作大局，依法有效履行憲法和法律賦予的各項職權，積極發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用。

一、服務中心工作，助推科學發(fā)展。常委會緊貼和服務于縣委中心工作，有效助推縣域經濟社會科學發(fā)展。一是開展重點課題調研。常委會開展了科學扶貧精準扶貧、南陽小城鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)化、從嚴治黨依法治縣、兩違綜合治理以及金融業(yè)支持地方經濟發(fā)展等六個重點課題調研，分別形成調研報告，提出意見建議，為縣委、縣政府提供重要決策參考。二是開展重點項目督查。常委會積極參與重點項目督查工作，由主要領導親自帶隊，每月對全縣32個重點項目建設進展情況進行督查檢查，進一步促進該縣重點項目建設。三是開展專項工作監(jiān)督。常委會聽取審議了縣政府關于禁毒、環(huán)保、農機、財政預算、社區(qū)矯正、文物保護等工作報告和關于鳳陽鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)等議案，開展了《水法》《檔案法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，并分別形成執(zhí)法檢查報告、審議意見、決議決定等，進一步支持和促進相關工作更好推進。

二、改進工作方式，增強監(jiān)督實效。常委會不斷探索和完善監(jiān)督的新形式，召開了常委會與“一府兩院”相關部門的聯席會議，開展了對10個政府組成部門的評議工作，聽取了相關單位主要負責同志的述職述廉報告，進一步促進相關部門轉變作風、端正行風、提升效能。

三、深化平臺建設，密切代表聯系。常委會以深化平臺建設為抓手，結合代表平臺建設實效年的部署，安排10萬元經費支持和保障代表活動平臺的規(guī)范化建設。常委會加強與人大代表的聯系，組織全體組成人員開展代表接待日活動，即席聽取并收到代表意見建議28件，及時交有關部門辦理，要求將辦理結果以書面形式答復人大代表并報送常委會備案。

四、踐行“三嚴三實”，加強自身建設。常委會黨組深入開展“三嚴三實”教育活動，全面加強自身建設。開展活動以來，班子成員對照“三嚴三實”要求，突出教育主題，強化問題導向，貫徹從嚴要求，堅持以上率下，著力查找和解決“不嚴不實”共性或個性問題30多個，并把這些問題對照到常委會及其機關中，進行全面整改，進一步加強了常委會及其機關的自身建設。

依法履職主動作為助力“五特好柘榮”建設

　　柘榮縣人大常委會

今年以來，柘榮縣人大常委會積極融入“五特好柘榮”建設，緊緊圍繞縣委決策部署，認真履行職能，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用。

一、圍繞民生促和諧。常委會始終堅持“生態(tài)立縣”理念，緊緊圍繞國家級生態(tài)縣建設不斷加大工作力度，把環(huán)境污染整治，發(fā)展生態(tài)產業(yè)列入2015年工作重點來抓。針對生態(tài)文明城市管理，開展了城區(qū)環(huán)境整治工作情況調研視察，對上橋路至縣醫(yī)院門口交通擁堵現象，仙嶼公園內擺攤設點、燒烤、停車等亂象進行監(jiān)督，引起縣委、政府高度重視，痛下決心進行整治，深得群眾好評。同時組織開展林業(yè)產業(yè)工作情況、美麗鄉(xiāng)村建設和城區(qū)防洪生態(tài)景觀工程建設等調研視察活動，提出建議意見9條，政府及有關部門都切實按要求整改。

二、依法監(jiān)督促發(fā)展。常委會突出重點抓監(jiān)督，認真學習借鑒先進經驗，制定出臺《工作評議暫行辦法》和《工作評議實施方案》，經常委會票決，確定了縣教育局、縣民政局2個單位作為今年評議工作對象。針對今年宏觀經濟形勢整體走勢，認真聽取和審議全縣2015年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告及財政預算執(zhí)行情況報告，提出相關審議意見，有力助推經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。1至7月份，組織開展了3次執(zhí)法檢查。圍繞社區(qū)矯正和打擊毒品違法犯罪工作進行專題調研，聽取縣政府兩項工作情況匯報，形成審議意見，提交縣政府研究解決。

三、聯系代表促成效。常委會重視發(fā)揮代表作用，制定出臺相關文件，進一步明確代表活動目的要求。黨組成員分別率隊深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導代表活動“實效年”平臺建設，切實提升代表活動平臺的質量與效果。各代表活動小組圍繞“五特好柘榮”，投入經費20多萬元，開展15次調研視察和執(zhí)法檢查活動，解決群眾最關注的民生問題21件，代表活動站切實做到有亮點、有特色，呈現“一站一品牌，一組一特色”。對縣十六屆人大五次會議代表提出的58件議案、建議，采取常委會主任、副主任重點督辦，人事代表室統(tǒng)籌督辦和其他委室分類督辦相結合的辦法，至6月底，58件議案、建議全部辦理并及時答復代表，辦理情況較好，基本上達到預期目的。

在服務大局關注民生中凸顯人大履職作為

　　霞浦縣人大常委會

今年來，霞浦縣人大常委會圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行“三嚴三實”，著力“堅持一個中心、打造兩個亮點、關注三個方面、強化四項措施”的工作重點，依法履職，求實求效。

一、堅持一個中心，促進縣域經濟發(fā)展。堅持以經濟建設為中心，把支持服務發(fā)展作為工作的切入點。對全縣國有建設用地供后監(jiān)管工作情況進行調研，提出土地在保項目、促發(fā)展等方面的意見建議，促進土地利用效益最大化。開展《漁業(yè)法》執(zhí)法檢查，以問題為導向，提出強化管理，保障淺海灘涂有序開發(fā);著力服務，提升漁業(yè)經濟發(fā)展質量;保持常態(tài)，做好漁業(yè)水域的監(jiān)測和管理;依法行政，強化漁業(yè)執(zhí)法力度等意見。

二、打造兩個亮點，促進生態(tài)環(huán)境保護。持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境保護和灘涂攝影旅游品牌，打造人大監(jiān)督工作的亮點。組織代表對飲用水源地和沙灘資源保護進行“回頭看”，作出了《關于建立溪西水庫飲用水源地生態(tài)補償機制的決定》，從源頭上減少污染，改變群眾生產、生活條件;跟蹤落實縣政府新建花竹攝影點和完善小皓、北岐等攝影點基礎設施，全力塑造“中國最美麗的灘涂”品牌，帶動濱海旅游產業(yè)的發(fā)展。

三、關注三個方面，促進民生問題改善。關注教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，通過督促解決群眾普遍關注的熱點難點問題，保障和改善民生。開展少數民族教育工作情況調研，督促縣政府改善辦學條件和環(huán)境，確保義務教育均衡發(fā)展順利通過評估驗收;開展《非遺法》執(zhí)法檢查，促進畬族風情、小說歌等非遺文化得到保護、傳承、發(fā)展;助推有線電視數字化工作和農村衛(wèi)生事業(yè)建設上有新發(fā)展。

四、強化四項措施，促進履職能力提高。強化學習教育、作風建設、依法治縣和代表工作，提高代表和機關干部履職能力。深入開展“三嚴三實”專題教育，提升政治素養(yǎng);深入開展“三轉一加強”和“四下基層、四解四促”活動，協調、解決企業(yè)和群眾的實際困難;深入開展依法治縣工作，促進依法行政、文明執(zhí)法;持續(xù)開展代表接待選民活動，督辦代表建議，發(fā)揮代表作用。

推行“民生速遞·辦農事”工作機制

　　蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)人大主席團

虎貝鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領導和區(qū)人大常委會的精心指導下，設置了石堂片區(qū)、虎貝片區(qū)、熟洋片區(qū)三個代表工作站，延伸推行人大代表“民聲速遞·辦農事”的工作機制，通過建立“搭建一個平臺，做好兩個層面，建立三個制度，開展‘四個一’活動”的“一二三四”工作制度，做到對群眾反映的問題第一時間收集、第一時間上傳、第一時間辦理、第一時間反饋，深受當地群眾的贊譽。

該制度自實施以來，虎貝鄉(xiāng)各級代表共接訪群眾330多人次，涉及計生辦證、咨詢農保，環(huán)境衛(wèi)生、農業(yè)噴灌等36個問題都得到了有效的解決。通過組織代表開展接訪群眾、農閑或夜間走訪群眾、平時微信電話聯系群眾等各項活動廣泛聽取群眾意見，將收集到的社情民意帶給黨委、政府，使群眾放心訴求。“民聲速遞·辦農事”成了虎貝鄉(xiāng)人大代表依法履職的“主菜單”，激發(fā)了代表的履職熱情，讓代表在履職中長了見識、提高處事能力，逐漸成為銜接鄉(xiāng)、村、群眾之間的堅實紐帶，真正成了助推當地經濟與社會發(fā)展的主力軍。

準確站位創(chuàng)建平臺努力架構服務群眾的連心橋

　　壽寧縣芹洋鄉(xiāng)人大主席團

一、完善工作機制，構建代表履職平臺。芹洋鄉(xiāng)人大主席團在溪源、廣地、茗坑三個村成立人大代表工作站。推出“人大代表直通卡”便民服務，構建一站一卡服務機制。接訪選民63人次，選民來電71人次，分發(fā)“人大代表直通卡”481張，收集選民反映問題25件，已解決19件。

二、開展視察活動，扎實推進重點工作。芹洋鄉(xiāng)人大主席團3次組織縣、鄉(xiāng)人大代表視察壽政公路C1標段發(fā)竹坪隧道、尤溪村環(huán)境整治、溪源美麗鄉(xiāng)村建設、仙山尾油茶基地。縣鄉(xiāng)人大代表對壽政公路順利推進，新農村建設，油茶、臍橙、茶葉三大農業(yè)支柱產業(yè)做大做強表示滿意。

三、充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用?？h代表周強在閩南、西安、太原創(chuàng)辦多家連鎖超市，為村民提供50多個就業(yè)崗位。鄉(xiāng)代表吳開洪自籌資金200余萬元，創(chuàng)辦壽寧縣理仁茶葉有限公司，為廣大茶農增收提供保證;鄉(xiāng)代表黃慶平、李明貴組建芹洋村義務消防隊，多次撲滅本鄉(xiāng)民房火災和森林火災，還奔赴大安鄉(xiāng)、下黨鄉(xiāng)、平溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村幫助撲滅森林火災，得到社會各界的好評。

立足崗位有效發(fā)揮人大職能

　　柘榮縣富溪鎮(zhèn)人大主席團

柘榮縣富溪鎮(zhèn)人大主席團積極適應新常態(tài)，有效發(fā)揮人大職能，進一步推動了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作與時俱進。

一、做好監(jiān)督文章，選好議題，確保實效。圍繞中心工作，對鎮(zhèn)在建“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項目，實施施工建設全程監(jiān)督，確保進度和質量。圍繞村級組織換屆選舉，組建“人大代表監(jiān)督工作組”，確保選舉依法依規(guī)。圍繞政務村務公開，客觀提出存在的問題，督促整改。

二、做好服務文章，助推發(fā)展，保障民生。收集涉及征地、美麗鄉(xiāng)村建設等代表意見11條，為黨委決策提供參考。組織人大代表進村莊、進學校、進企業(yè)，開展“六五”普法，增強群眾學法守法用法意識。半年來，鎮(zhèn)人大主席團主持調解美麗鄉(xiāng)村建設、山地等糾紛3起，受理群眾來信20多件，接待來訪群眾60多人次。

三、做好代表文章，建立平臺，發(fā)揮作用。及時為代表充電，對代表如何提議案、建議進行專門指導。充分發(fā)揮人大代表工作站調解功能，做到有電教設備、有各類資料、有對外公布代表電話、有意見建議箱、有專人接聽。目前全鎮(zhèn)62名人大代表共編為5個組，通過座談會、人大代表活動日等形式，代表活力得到有效激發(fā)。

認清新形勢把握新重點努力創(chuàng)造人大工作新局面

　　古田縣鶴塘鎮(zhèn)人大主席團

一、認清形勢，服務鶴塘經濟持續(xù)健康發(fā)展大局。大張旗鼓宣傳敖江流域石材行業(yè)整體退出的工作部署。組織人大代表到翠屏湖、林耀華故居學習參觀，鼓勵融入“湖城一體”戰(zhàn)略。經常與在外地加工、經營石材的鶴塘籍人士保持聯系，為鶴塘鎮(zhèn)經濟能人“走出去”創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。督促政府就“一園五區(qū)”內企業(yè)整合轉產課題進行前期規(guī)劃,開展《古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃2015-2030》修編工作。

二、瞄準環(huán)保重點，為建設宜居宜業(yè)鶴塘而努力。督促政府對省道203線沿線廢石堆、廣告牌、牛皮癬等進行清理和取締。積極配合鎮(zhèn)人民政府開展鎮(zhèn)區(qū)市容、交通綜合整治。組織深入礦山、板材廠，督促政府做好工業(yè)污水治理和嚴格處理偷漏排行為。落實“河長制”的要求，貫徹好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”措施，做好衛(wèi)生保潔工作。

三、認真履職，努力做好人大日常工作。召開人大主席團成員會議6場次，研究修編鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃等工作。按照法定程序補選鶴塘鎮(zhèn)第十二屆人民代表大會代表1名，并召開第十二屆人大五次會議，依法選舉產生了鶴塘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。及時整理代表建議、批評、意見共14件并交辦、跟蹤督促到位。

　完善平臺建設激發(fā)代表履職熱情

　　周寧縣獅城鎮(zhèn)人大主席團

周寧縣獅城鎮(zhèn)人大主席團把人大代表活動站建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設的重要載體，積極為人大代表創(chuàng)造履職條件，拓展人大作為空間。

一、創(chuàng)新形式，深化小組劃分。將原來按選區(qū)劃分的活動小組調整為教科文衛(wèi)組、農業(yè)農村組、環(huán)境市政組、重點項目及建議跟蹤組4個活動小組，各小組針對各自方向開展調研，提升活動目的性。

二、加強宣傳，軟硬件提檔升級。建立“獅城人大之窗”微信群，及時發(fā)布活動信息和學習資料。在活動站新增代表活動剪影、年度活動計劃等圖板，對履職突出的代表進行表彰，推動活動站建設提檔升級。

三、強化調研，增強代表履職能力。多次組織代表深入基層開展針對性調研，使代表在調研中學習，在學習中提升。如對農業(yè)示范園區(qū)建設、基層普法工作、派出所工作情況、環(huán)境市政建設等項目進行專題調研，為黨委決策提供參考。

四、注重實效，拉近群眾距離。每月10日定為選民接待日，代表面對面傾聽選民反映問題，向選民宣傳政策并發(fā)放便民聯系卡。通過為民辦實事解難題，化解矛盾，增進代表與選民聯系，激發(fā)代表工作活力。

與時俱進謀發(fā)展依法履職求實效

　　福鼎市太姥山鎮(zhèn)人大主席團

太姥山鎮(zhèn)人大主席團緊緊抓住事關本鎮(zhèn)發(fā)展大局和群眾切身利益的問題，積極履職、主動作為，有力推動了發(fā)展，保障、改善了民生。

一是建言獻策當參謀。著眼于推進小城鎮(zhèn)向“小城市”轉型發(fā)展等全局性問題，組織開展“加強旅游配套設施建設加快旅游興鎮(zhèn)步伐”、“美麗鄉(xiāng)村建設促進旅游發(fā)展”等專題調研，形成報告供鎮(zhèn)黨委、政府決策參考。

二是征地攻堅勇擔當。針對今年省重點項目太姥山旅游集散中心約400畝征地問題，本鎮(zhèn)的各級代表積極參與項目征地工作，僅用三個月就完成400多畝征地任務，目前此項目主體工程已峻工。

三是回應訴求重民生。8月11日，集鎮(zhèn)片人大代表活動站組織本站代表在太姥廣場開展“人大代表進廣場”接待群眾活動，首次將人大代表接待室搬到了室外，拉近代表與群眾之間的距離。在代表的積極呼吁和大力參與下，如投資800萬元的鎮(zhèn)中心幼兒園投入使用，緩解了鎮(zhèn)區(qū)幼兒就學壓力;投資1600多萬元，惠及23個行政村的安全飲用水工程順利完工等，諸如此類事關百姓切身利益的大事小事，都得到了有效解決。

　“五個統(tǒng)一”推動代表活動站運作

　　屏南縣壽山鄉(xiāng)人大主席團

屏南縣壽山鄉(xiāng)人大主席團把人大代表活動站建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設的重要載體，圍繞“五個統(tǒng)一”開展活動。

一是統(tǒng)一時間。按照便于組織和開展活動的原則，把縣、鄉(xiāng)兩級人大代表按居住區(qū)域分編為2個代表小組，指定每個月的5號作為代表小組活動日。

二是統(tǒng)一內容。各代表組在活動日前一天，到鄉(xiāng)人大主席團聽取本次代表活動的內容安排和具體要求，按照鄉(xiāng)人大主席團統(tǒng)一部署，認真組織代表開展活動。

三是統(tǒng)一經費和地點。代表活動經費由鄉(xiāng)政府直接撥付，實行?？顚Ｓ?，專賬管理。每位代表每天活動誤工補助得到落實。

四是統(tǒng)一督查。每次開展代表活動，鄉(xiāng)人大主席團都非常重視，鄉(xiāng)人大主席、人大專干都要到活動點指導工作，跟蹤督查代表活動開展情況。

五是統(tǒng)一匯報。代表活動結束后，鄉(xiāng)人大主席團把代表們對政府工作提出的意見、建議以及代表聯系選民收集到群眾反映的熱點、難點、焦點問題，及時反饋給鄉(xiāng)政府，要求政府及其職能部門落實辦理。如：今年2月有村民反映壽山村街道沒有路燈，通過多方協調，爭取資金30萬元用于街道綠化亮化工程，共安裝了60盞路燈供照明用。

持之以恒抓熱點依法履職促成效

　　福安市羅江街道人大工委

今年以來，福安市羅江街道人大工委圍繞社會熱點難點問題，持之以恒，依法履職，“四個推進”取得成效。

一是深入調研，推進群眾乘車出行問題解決。今年初，轄區(qū)部分群眾和企業(yè)員工強烈反映出行乘車難問題。羅江人大工委形成代表建議件，并實地調研10多次，促進這一民生問題得到有效解決。

二是大聲疾呼，推進轄區(qū)道路交通安全改善。104國道羅江段事故多發(fā)，羅江人大工委組織代表開展調研、分析事故原因，引起市政府和有關部門高度重視，采取有效措施加強路面整治。今年1至7月，該路段交通事故下降到零死亡，群眾反響良好。

三是持續(xù)關注，推進地方教育基礎設施建設。羅江人大工委密切關注轄區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，多次以代表建議形式呼吁政府加大教育投資。兩年多來，政府投入專項資金478萬元完成羅江中學塑膠跑道、中心小學加層等項目建設。

四是聯合共建，推進街道“人大代表書屋”設立。今年6月，羅江人大工委設立了“人大代表書屋”，圍繞“依法治國”和“開展讀書”活動等主題，配設相關法律、社會管理書籍1200多冊。

依法履職護航發(fā)展

　　霞浦縣三沙鎮(zhèn)人大主席團

三沙鎮(zhèn)人大主席團認真貫徹落實上級精神，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，以“接訪、參與、評議”等方式，深入開展“六個一”活動。

一是“參與”。積極引導代表參與臺灣水產品工業(yè)園區(qū)、一類口岸、疏港公路建設，鎮(zhèn)區(qū)五澳碼頭景觀工程、環(huán)境衛(wèi)生專項整治等具體工作。從維護發(fā)展的角度出發(fā)，本著解決糾紛也是助推三沙發(fā)展的理念，針對金洋建房糾紛、西澳群眾用地鄰里糾紛、疏港公路墳墓安置地建設糾紛等多年老上訪問題，立足人大代表公義性，引領人大代表主導糾紛協調工作。

二是“評議”。組織召開專項會議進行評議，有效提高所站的工作效率。同時，還以調研促評改，組織代表深入基層所站調研，針對人大代表評議中反映突出的問題，面對面地與所站負責人溝通，進一步增強職能部門服務意識，提升人大監(jiān)督效力。

三是“接訪”。立足往年代表工作室建設，安排部分履職較為熱心的人大代表，繼續(xù)安排好值班接訪;繼續(xù)完善好工作機制，深入做好選民群眾反映問題轉辦、監(jiān)督，進一步提升工作室成效。