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隋軍在市三屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告(摘要)

作者:佚名文章來(lái)源:寧德人大網(wǎng)更新時(shí)間:2015-02-07 12:38

  寧德人大網(wǎng)消息 過(guò)去的一年,寧德市各級(jí)政府牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,迎難而上、奮力攻堅(jiān),積極實(shí)施環(huán)三戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“六新大寧德”建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

初步統(tǒng)計(jì),全市生產(chǎn)總值1377.65億元、增長(zhǎng)10.8%;公共財(cái)政總收入140.37億元、增長(zhǎng)11.6%,地方公共財(cái)政收入98.92億元、增長(zhǎng)11.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1157.99億元、增長(zhǎng)23.9%;出口總值36.79億美元、增長(zhǎng)29.6%;實(shí)際利用外資1.75億美元、增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額415.03億元、增長(zhǎng)12.1%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23956元、增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)民人均可支配收入11302元、增長(zhǎng)11.7%。

2014年主要工作和成效

  (一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

注重創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,扎實(shí)開(kāi)展“三服務(wù)”和“三千”活動(dòng),為企業(yè)排憂解難,召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。注重用好用足政策,出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)造等措施,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和龍頭促進(jìn)計(jì)劃,產(chǎn)值億元以上企業(yè)530家,其中超百億企業(yè)2家。注重發(fā)揮投資拉動(dòng)作用,落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)“路線圖”和“五個(gè)一”等工作機(jī)制,著力擠盤(pán)子爭(zhēng)資金,218個(gè)項(xiàng)目列入省科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,13個(gè)大項(xiàng)20個(gè)子項(xiàng)列入中央支持福建加快發(fā)展重大項(xiàng)目,全年共爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金104.34億元,增長(zhǎng)6.04%,有力推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。注重改善區(qū)域金融環(huán)境,加強(qiáng)政銀企互動(dòng),設(shè)立市縣應(yīng)急保障資金池,著力控新化舊、增信增貸。

 (二)堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值417.67億元,增長(zhǎng)5.7%。糧食總產(chǎn)量65.62萬(wàn)噸,茶葉、水產(chǎn)、食用菌、果蔬、林竹、畜禽、中藥材等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。福安、蕉城、壽寧、周寧、福鼎被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。各縣(市、區(qū))均創(chuàng)建了省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。11個(gè)市級(jí)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、30個(gè)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范基地加快建設(shè),新增各類(lèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10.88萬(wàn)畝。

工業(yè)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群,強(qiáng)化工業(yè)支撐。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2736.78億元、增加值649.91億元,分別增長(zhǎng)15.5%、15.2%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)加快,冶金新材料、電機(jī)電器、新能源3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值799.72億元、571.64億元、265.98億元。建成1個(gè)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和海洋、食用菌、茶葉、船舶、電機(jī)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)增加值432.28億元、增長(zhǎng)7.9%。商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)發(fā)展,三都澳5萬(wàn)噸冷鏈物流、紅星美凱龍等項(xiàng)目基本建成。旅游業(yè)加快發(fā)展,全年接待游客1601.03萬(wàn)人次、旅游綜合收入127.49億元,分別增長(zhǎng)18.7%、22.5%。

(三)強(qiáng)化運(yùn)作促投資,項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯

全年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資660.6億元,投資10億元以上的重大項(xiàng)目46個(gè),完成投資321億元。寧德核電2#機(jī)組、漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#泊位工程、鼎信科技1780熱連軋和850冷軋等85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。京臺(tái)高速寧德段、中聚天冠等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。甬金、宏旺不銹鋼、沈海復(fù)線福安至漳灣段、福鼎貫嶺至柘榮段、屏古聯(lián)絡(luò)線等100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。衢寧鐵路、寧德核電5#、6#機(jī)組、上白石水利樞紐工程等重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

 (四)統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng),區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)

中心城市加快建設(shè),累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目88個(gè),完成投資47.16億元??h域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,福鼎、福安、柘榮、古田被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣(市),福鼎被評(píng)為福建十大醉美縣城。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),省、市試點(diǎn)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃和一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目536個(gè),完成投資165.51億元。

 (五)管控并舉重治理,環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良

生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng),造林綠化19.66萬(wàn)畝,治理水土流失18.81萬(wàn)畝,清理海上違規(guī)養(yǎng)殖2212畝??h級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、主要流域水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%,大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)、省級(jí)生態(tài)縣2個(gè)、市級(jí)以上生態(tài)村50個(gè)。

 (六)創(chuàng)新機(jī)制激活力,改革開(kāi)放步伐加快

行政審批制度改革進(jìn)一步深化,市級(jí)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)53.8%。市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成??h(市、區(qū))行政服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化工商登記制度改革,全市新增私營(yíng)企業(yè)5865戶(hù),增長(zhǎng)40.68%,市場(chǎng)主體突破14萬(wàn)戶(hù)。財(cái)稅體制改革深入推進(jìn),“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和政府性債務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展,外商直接投資和增資項(xiàng)目31項(xiàng)。

 (七)集中財(cái)力辦實(shí)事,人民生活持續(xù)改善

保障體系逐步健全。為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成38件。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.24萬(wàn)人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.08萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.19萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.58%。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度加大,1157人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。最低生活保障制度惠及13.89萬(wàn)人,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到家庭年人均收入2100元。新建社會(huì)福利中心3個(gè)。新開(kāi)工保障性住房10087套,基本建成7120套。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,13個(gè)中小學(xué)擴(kuò)容工程和17個(gè)公辦幼兒園項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn),新增學(xué)位10567個(gè)。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升,市醫(yī)院新院區(qū)投入運(yùn)營(yíng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增床位632張,“海云工程”新增覆蓋點(diǎn)256個(gè)??h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng),市醫(yī)院、閩東醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)掛牌成立。保持適度低生育水平,人口自然增長(zhǎng)率7.0‰。文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),新建65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享服務(wù)點(diǎn),新增4個(gè)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目、5個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村、10個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。第十六屆省運(yùn)會(huì)成功申辦。工、青、婦、殘疾人工作扎實(shí)開(kāi)展,統(tǒng)計(jì)、老區(qū)、人事編制、民族宗教、檔案、老齡、地方志、氣象、防震、僑務(wù)、移民等工作取得新進(jìn)展。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深化“平安寧德”建設(shè),推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理不斷加強(qiáng),群眾安全感達(dá)93.05%。深入實(shí)施“六五”普法。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定,事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.4%、14.3%。

(八)踐行宗旨轉(zhuǎn)作風(fēng),自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)

深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,全市“三公”經(jīng)費(fèi)下降25.59%。出臺(tái)《寧德市人民政府重大行政決策十條規(guī)定》,建立政府與法院、工會(huì)互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度加大,廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。

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