市人大常委會(huì)為辦理代表建議先進(jìn)單位和代表好建議頒獎(jiǎng)。(資料照片)

 

省、市人大代表深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。

　　寧德人大網(wǎng)（荏宣）充分發(fā)揮代表主體作用，進(jìn)一步提升代表履職實(shí)效，始終是人大代表工作的重要課題。幾年來(lái)，市各級(jí)人大常委會(huì)在各級(jí)黨委的重視和支持下，不斷創(chuàng)新代表工作思路，建立健全各項(xiàng)代表工作機(jī)制，為代表依法履職提供保障、搭建平臺(tái)、激發(fā)動(dòng)力，代表工作機(jī)制在創(chuàng)新中得到不斷完善。

　　周全的履職保障

完善的履職保障機(jī)制是依法履職的重要前提。“作為一名人大代表，幾年來(lái)我切實(shí)感受到履職保障機(jī)制逐步健全。在黨委對(duì)代表工作的關(guān)心下，各級(jí)人大常委會(huì)努力為代表營(yíng)造一個(gè)良好的履職環(huán)境?！笔腥舜蟠碇軅ッ裆钣畜w會(huì)。

履職培訓(xùn)、聯(lián)系代表、經(jīng)費(fèi)保障、建議辦理機(jī)制等方方面面，市各級(jí)人大已建立健全一整套完善的代表履職保障機(jī)制。

近年來(lái)，市人大常委會(huì)每年都開(kāi)展一次代表集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)都請(qǐng)一些履職優(yōu)秀的人大代表講授履職經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)身說(shuō)法。此外，市人大常委會(huì)定期召開(kāi)市人大代表依法履職座談會(huì)，專題研究探討新時(shí)期代表履職遇到的新問(wèn)題。這種以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流探討為主的履職座談會(huì)在各縣(市、區(qū))人大全面鋪開(kāi)，形成制度，有的地方還采取“走出去”的方式培訓(xùn)代表。霞浦縣人大常委會(huì)每年召開(kāi)十多場(chǎng)代表履職培訓(xùn)講座，組織人大代表200多人次赴外地考察學(xué)習(xí)，拓寬視野。制度化的培訓(xùn)機(jī)制，有效提升了代表履職實(shí)效。

代表履職不是“單兵作戰(zhàn)”，各級(jí)人大常委會(huì)是代表依法履職的堅(jiān)強(qiáng)后盾。市各級(jí)人大常委會(huì)完善組成人員聯(lián)系代表制度，常委會(huì)組成人員分片聯(lián)系、定期走訪代表，使常委會(huì)與代表之間的聯(lián)系以制度的形式固定下來(lái)，讓代表有“家”的感覺(jué)。柘榮、壽寧等地人大常委會(huì)規(guī)范代表聯(lián)系制度，規(guī)定每位常委會(huì)組成人員聯(lián)系3至5位人大代表，定期與代表交流工作，互通工作情況，及時(shí)指導(dǎo)開(kāi)展代表活動(dòng)。屏南縣人大常委會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大代表聯(lián)系的范圍，政府及其所屬部門(mén)、法院、檢察院均制定了聯(lián)系人大代表的相關(guān)制度。

如今，市各級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已不再是制約代表履職的主要問(wèn)題。福安、霞浦、福鼎等地縣級(jí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由過(guò)去的年人均300元大幅提升到1000元以上，而在壽寧等地至少也有兩倍的增幅。盡管寧德經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省各設(shè)區(qū)市里并不占優(yōu)勢(shì)，但代表經(jīng)費(fèi)的增幅卻可圈可點(diǎn)，且如數(shù)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

代表所提建議意見(jiàn)能否得到重視和落實(shí)，是保障代表建議權(quán)利、提升履職成效的重要體現(xiàn)。在不少代表眼中，全市各級(jí)人大代表建議辦理工作的力度逐步加大。

2010年7月9日，寧德市人大代表張興敏一大早乘車(chē)從福鼎趕往寧德市區(qū)，他要參加市人大常委會(huì)組織的代表不滿意的建議件辦理的協(xié)調(diào)會(huì)。此前，張興敏認(rèn)為自己提的關(guān)于將柘榮縣乍洋鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)納入省環(huán)保重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)區(qū)的建議，承辦單位寧德市環(huán)保局的辦理答復(fù)并不令其滿意。“近幾年來(lái)，市人大常委會(huì)代表建議辦理工作力度不斷加大。特別是對(duì)代表不滿意的建議辦理，多次召開(kāi)代表與承辦單位參加的見(jiàn)面協(xié)調(diào)會(huì)，充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)，并大力督促承辦單位認(rèn)真辦理，給代表滿意的答復(fù)?！彼H有感觸地說(shuō)。

近幾年來(lái)，市各級(jí)人大常委會(huì)充分重視代表建議辦理工作，規(guī)范代表建議辦理責(zé)任制，建立健全重點(diǎn)建議重點(diǎn)辦理、對(duì)建議辦理工作組織代表視察、跟蹤督辦及評(píng)選建議辦理工作先進(jìn)單位等建議辦理機(jī)制，進(jìn)一步提高代表建議的辦理質(zhì)量。例如，福鼎、柘榮、霞浦等地每年都選取一些重點(diǎn)建議，由常務(wù)副縣長(zhǎng)(副市長(zhǎng))牽頭辦理，相關(guān)具體承辦單位負(fù)責(zé)人具體辦理的建議辦理工作機(jī)制，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音，激發(fā)代表提建議意見(jiàn)的積極性。

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