寧德市人大消息　3月8日上午，市一屆人大八次會議在寧德隆重開幕。這次會議將審議政府工作報告，審查和批準(zhǔn)寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，為今年和未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市建設(shè)。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。市長陳榮凱在向大會作政府工作報告時指出，2006年，做好政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察福建的重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委七屆十次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面落實市委一屆十二次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化項目帶動，突出工業(yè)主導(dǎo)，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，提高人民群眾生活水平，努力實現(xiàn)寧德經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，為“十一五”規(guī)劃的實施開好局、起好步，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市建設(shè)。

大會執(zhí)行主席朱之文、鐘雷興、姚智梅、陳家東、張經(jīng)喜、張立先、林多香、陳必滔、王建國、繆希鈴、謝德儀、林坤華、范世堯、李步泉在主席臺前排就座。

市領(lǐng)導(dǎo)，駐寧部隊領(lǐng)導(dǎo)，市法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)，廳級領(lǐng)導(dǎo)及擔(dān)任過廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志陳榮凱、傅賢光、葉干鈴、蔡小林、唐頤、那興海、林云存、陳應(yīng)輝、陳銘玉、陳興生、謝興旺、薛成康、繆耕山、黃信熀、林壽、林峰雪、黃建龍、楊建明、游美萍、賈兆營、傅立軍、江小源、黃家驊、陳成章、劉阿順、林阿彩、雷瑞華、陳世進(jìn)和主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席鐘雷興主持會議。市一屆人大實有代表364名，到會322名，符合法定人數(shù)。

陳榮凱代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、回首“十五”，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就;二、把握開局，扎實做好2006年各項工作;三、突出服務(wù)，努力建設(shè)高效清明的人民政府。

陳榮凱說，2005年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列決策部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，攻堅克難，致力發(fā)展，經(jīng)過全市人民的共同努力，較好地完成了市一屆人大七次會議確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實力進(jìn)一步提升;項目帶動力度加大，發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng);改革開放繼續(xù)深化，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā);社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌能力進(jìn)一步提高;惠民政策較好落實，人民生活進(jìn)一步改善;社會保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，發(fā)展合力進(jìn)一步形成。

陳榮凱說，2005年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著我市“十五”計劃的全面超額完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又邁上了一個新臺階，使寧德進(jìn)入了一個蓄勢待發(fā)、加快發(fā)展的新階段，也為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！笆濉睍r期的成就體現(xiàn)在：“十五”時期是我市經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的五年，是工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)的五年，是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破的五年，是城市化水平明顯提高的五年，是改革開放和區(qū)域合作縱深推進(jìn)的五年，是人民生活和社會保障水平不斷提高的五年。

陳榮凱說，“十一五”時期是寧德建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市的關(guān)鍵時期。去年底市委召開一屆十二次全會，審議通過了《關(guān)于制定寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建設(shè)》，確立了我市“十一五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)定位和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》市政府及時研究編制了《寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，致力于把寧德建設(shè)成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市、對接長江三角洲的前沿區(qū)域、對臺交流合作的重要平臺、聯(lián)接內(nèi)陸與海外的重要港口、東北翼新的增長極。主要發(fā)展目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，“十一五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長12%，到2007年地區(qū)生產(chǎn)總值與全省同步比2000年翻一番，2008年人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全省同步比2000年翻一番，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值600億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值近2萬元。圍繞實現(xiàn)這些目標(biāo)，《綱要》提出了“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展九個方面的主要任務(wù)和措施。2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年，必須扎實做好六個方面的工作：堅持工農(nóng)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);堅持集聚與提升有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)工業(yè)做大做強(qiáng);堅持投資與消費雙向拉動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長;堅持改革與開放相互推動，促進(jìn)發(fā)展活力增強(qiáng);堅持經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)互動，促進(jìn)社會全面進(jìn)步;堅持民生與民安兼顧并重，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

陳榮凱說，從2006年開始，寧德邁入了不同尋常的“十一五”時期。歷史的重責(zé)，人民的重托，發(fā)展的重任，要求我們必須進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新服務(wù)，提高效率，努力把各級政府建設(shè)成為高效清明的人民政府，為加快發(fā)展創(chuàng)造更為寬松優(yōu)良的環(huán)境。要始終做到開明務(wù)實、創(chuàng)新有為;要始終做到執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù);要始終做到高效運(yùn)作、真抓實干;要始終做到依法行政、廉潔從政。

陳榮凱還就制定寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)作書面說明。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要草案、關(guān)于寧德市2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于寧德市2005年預(yù)算執(zhí)行情況及2006年預(yù)算草案的報告，提請代表審查。

出席市政協(xié)一屆七次會議的全體政協(xié)委員列席會議。中屬、省屬單位負(fù)責(zé)人、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等列席了會議。