中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。顯然，深刻理解這一思想，不僅是我國現(xiàn)階段政治生活當中的一件大事，也是黨的思想理論研究中需要深入探討的重大問題。

黨的十九大報告最大的亮點之一，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新——新時代中國特色社會主義思想。這是貫穿3萬多字報告的靈魂，也是解讀黨在新時代政治宣言的關(guān)鍵。正是“新思想”，開辟了中國特色社會主義“新時代”，凝聚了中國共產(chǎn)黨的“新使命”，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的“新征程”。

新時代的到來，總是以新思想、新理論為標志。砥礪奮進的五年，中國之所以發(fā)生歷史性變革，之所以取得歷史性成就，關(guān)鍵在于有新思想指引。96年前，在舊時代的余暉中，中國共產(chǎn)黨先驅(qū)李大釗說：“黃金時代，不在我們背后，乃在我們面前;不在過去，乃在將來。”從站起來、富起來到強起來，中華民族的偉大復興不僅是綜合國力的提升，更是一種古老文明的浴火重生，是一次包涵了豐富價值內(nèi)涵與制度體系的“文明的崛起”。以新思想引領新時代、以新使命開啟新征程，二十一世紀中國的馬克思主義，必將展現(xiàn)出更強大、更有說服力的真理力量。

“新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。十九大報告以新的高度強調(diào)了堅持以人民為中心，這既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

中國特色社會主義進入新時代，我們要堅持和貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是因為新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，由原來的人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。一方面，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”治國有常，而利民為本。回顧過去，我們黨帶領全國各族人民深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃順利實施，人民獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設穩(wěn)步推進。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩(wěn)定，國家安全全面加強。

習近平同志強調(diào)，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾民為本。”以習近平同志為核心的黨中央在治國理政過程中，以民心民生為本，堅持在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。學習宣傳貫徹十九大精神，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

中國特色社會主義進入新時代，全黨全國各族人民更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

侯且岸 北京行政學院教授、博士生導師

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