【十九大·理論新視野】高志前:十九大指明新時(shí)代中國(guó)科技創(chuàng)新前進(jìn)方向——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神(7)
關(guān)于原創(chuàng)能力問(wèn)題。中國(guó)已具備很強(qiáng)的反求工程能力,國(guó)外能做出來(lái)的,我們也能做出來(lái);國(guó)外想得到,做不出來(lái)的,我們能做出來(lái);國(guó)外想不到的,我們還能做出來(lái)。與過(guò)去相比,我們與國(guó)外的差距大大縮小,有些領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)甚至只有一步之遙。但這一步卻可能需要追趕十年或是更長(zhǎng)時(shí)間,因?yàn)檫@一步前后不僅是質(zhì)量之差,還是數(shù)量之差。另外,我國(guó)一些研究領(lǐng)域已達(dá)到世界領(lǐng)先水平,這意味著前無(wú)道路、后有追兵。為繼續(xù)保持我國(guó)在一些領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,我們需要更多的投入、更長(zhǎng)時(shí)間的積累以及更多的獻(xiàn)身精神。
關(guān)于研發(fā)投入結(jié)構(gòu)問(wèn)題。中國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)支出總量很大,但卻存在結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在中國(guó)研發(fā)投入中,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占比5.2%,與發(fā)達(dá)國(guó)家15%-20%的水平相比,還有一定差距。我們注意,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究的較高比重投入已有半個(gè)多世紀(jì),這成為他們的一個(gè)傳統(tǒng)。
關(guān)于研發(fā)投入結(jié)構(gòu)的另一個(gè)問(wèn)題,就是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源問(wèn)題。我國(guó)主要靠國(guó)家投入,現(xiàn)在一些地方政府和企業(yè)也在投入,但數(shù)量并不多。而發(fā)達(dá)國(guó)家盡管國(guó)家也在投入,但更多的是靠企業(yè)和社會(huì)投入。
創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)問(wèn)題?,F(xiàn)在講創(chuàng)新業(yè)績(jī),首先還是看產(chǎn)值和稅收。但實(shí)際上,應(yīng)該更多地關(guān)注創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)和支撐作用、對(duì)就業(yè)和提高人民獲得感的貢獻(xiàn),關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)注創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)。特別是國(guó)家戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新中心,更要把創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力放在首位。
當(dāng)前,我國(guó)GDP已經(jīng)位居世界第二,但還有很多貧困人口,這是中國(guó)的國(guó)情。所以,我們的GDP如何更好地讓人民對(duì)改革有更多的獲得感,這是一個(gè)大問(wèn)題。據(jù)報(bào)道,北京2016年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)GDP的6%,高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。但是,如果這樣簡(jiǎn)單比較的話可能會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)效果,認(rèn)為北京的創(chuàng)新投入水平不錯(cuò)了。實(shí)際上,作為一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心來(lái)說(shuō),北京這樣的投入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)閲?guó)外大企業(yè)的創(chuàng)新投入比重通常在百分之十幾甚至二十幾的水平。有時(shí)國(guó)外一個(gè)跨國(guó)公司的研發(fā)投入等于我們一個(gè)行業(yè)的研發(fā)投入,而且還有企業(yè)研發(fā)效率問(wèn)題。作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心,北京不僅要提供原創(chuàng)的創(chuàng)新技術(shù),還要作為創(chuàng)新的龍頭去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的建設(shè)。這些都應(yīng)該作為科技創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
還有一個(gè)是創(chuàng)新人才的激勵(lì)問(wèn)題。中國(guó)這些年取得許多重要?jiǎng)?chuàng)新,科技人員的奉獻(xiàn)犧牲精神起了重要作用,這么大規(guī)模的科技人員奉獻(xiàn),在全世界也是罕見(jiàn)的。從上世紀(jì)50年代研制“兩彈一星”開(kāi)始,一直到改革開(kāi)放之后的國(guó)之重器,研發(fā)人員為國(guó)獻(xiàn)身的感人事跡比比皆是。隨著中國(guó)科技體制改革的步子越邁越大,改革的任務(wù)越來(lái)越艱巨,改革進(jìn)入深水區(qū)。中國(guó)科技發(fā)展所取得的成果還有待于改革政策的落實(shí),特別是對(duì)科技人員的政策,既要繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),更要注重充分發(fā)揮改革紅利的作用,要建立高效的、人性化的創(chuàng)新人才管理制度。
責(zé)任編輯:葉朝玉